ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 мая 2026 года г. Омск
Судья Кировского районного суда г. Омска Еськова Ю.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, каб. 307, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 644073 <адрес> – <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №,
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял деятельность по обороту прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – 1, 4 – бутандиол в концентрации 15 процентов или более и, в нарушение положений Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», не представил годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсора 1,4 – бутандиол в концентрации 15 процентов или более за 2025 год в установленный законом срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту, находясь по месту регистрации: <адрес> – <адрес>, административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ИП ФИО1, при надлежащем извещении, участия в судебном заседании не принимал, причин неявки суду не сообщал.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная наступает ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681, включен 1,4-бутандиол в концентрации 15 процентов или более.
В свою очередь, правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности регламентированы Федеральным законом от 08 января 1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Так, в силу пункта 3 статьи 37 Закона о наркотических средствах и психотропных веществах, индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, реализацию, использование прекурсоров, обязаны представлять годовые отчеты о количестве каждого произведенного, реализованного, использованного прекурсора, внесенного в Список I либо Таблицу I или Таблицу II Списка IV.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 года № 1846 утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно пункту 2 которых индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению № 3, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом, по форме согласно приложению № 4.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществлял деятельность по обороту прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – 1, 4 – бутандиол в концентрации 15 процентов или более и, в нарушение положений Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», не представил годовой отчет о деятельности, связанной с оборотом прекурсора 1,4 – бутандиол в концентрации 15 процентов или более за 2025 год в установленный законом срок – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3), копия которого направлена в адрес ИП ФИО1 (л.д. 57-58), при этом последний надлежащим образом был уведомлен о дате, времени и месте составления данного протокола (л.д. 19-20, 23),
-рапортом старшего оперуполномоченного УНК УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5),
- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 и сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ИП ФИО1 зарегистрирован в ЕГРИП с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ отнесен к категории - микропредприятие (л.д. 6-8),
-данными, предоставленными ООО <данные изъяты>» по запросу начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по <адрес>, включающими в себя счет – фактуры № СМ0043 от ДД.ММ.ГГГГ, № СМ0120 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № СМ 0287 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в адрес ИП ФИО1 ООО <данные изъяты>» отгружен 1,4 – бутандиол в количестве - 400 кг., 600 кг., 400 кг., 200 кг., соответственно, всего отгружено 1 600 кг., и более поставки в 2025 году не осуществлялись (л.д. 26-49).
Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю, виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана.
В примечании к статье 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная регламентировано, что за административные правонарушения, предусмотренные поименованной статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективных доказательств того, что в рассматриваемом случае индивидуальным предпринимателем приняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», наряду с Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 № 1846, материалы дела не содержат. Доказательств невозможности исполнения индивидуальным предпринимателем требований приведенных норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлено.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить административное наказание ИП ФИО1 с применением положений пунктов 3.2, 3.3 статьи 4. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом по делу не установлено.
Учитывая, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не приобрел статус юридического лица, несмотря на включение его в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, правовых оснований для применения в отношении него предусмотренных статьей 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правил назначения административного штрафа для конкретной категории лиц - социально ориентированных некоммерческих организаций и являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства юридических лиц, отнесенных к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, у суда не имеется, что прямо предусмотрено частью 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой правила поименованной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № №).
Наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением, оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом также не усматривается, исходя из того, что индивидуальным предпринимаем допущены нарушения, связанные с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ.
Так, при назначении вида и размера наказания суд, учитывая фактические обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье и общественную нравственность, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает, возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать принципам разумности и справедливости административного наказания.
Оснований для применения к индивидуальному предпринимателю наказания в виде административного приостановления деятельности не усматриваю.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: 644073 <адрес> – <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд по следующим реквизитам:
получатель платежа УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), УИН 18880455266802005041, КПП 550701001, ИНН 5507213615, ОКТМО 52701000, расчетный счет: 03100643000000015200, БИК 015209001, номер счета: 40102810245370000044, КБК 18811601061019000140, Банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Ю.М. Еськова