РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В., при секретаре Бурлаковой Е.Р., с участием административного истца Абдумажидовой Н.Ш., представителя административного истца Марычева Б.Г., представителя административного ответчика Шергелюк О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абдумажидовой Нигоры Шадикуловны к УМВД России по Камчатскому краю об оспаривании решения от 10 февраля 2026 года о прекращении гражданства Российской Федерации, к УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о признании незаконными действий по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Абдумажидова Н.Ш. обратилась в суд с административным иском об оспаривании решения УМВД России по Камчатскому краю от 10 февраля 2026 года о прекращении гражданства Российской Федерации, к УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о признании незаконными действий по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации.
В обоснование указав, что она является гражданином Российской Федерации более 10 лет, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в Российской Федерации, постоянное место работы, её сын Абдумажидов Б.Э., гражданин Российской Федерации проживал совместно с административным истцом до сентября 2025 года, в настоящее время является участником специальной военной операции. Решение о прекращении гражданства Российской Федерации принято органом на основании вступивших в законную силу приговоров, вынесенных Петропавловск-Камчатским городским судом без учета изменений, внесенных в ст. 24 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 138-ФЗ), влечет за собой выдворение административного истца с территории Российской Федерации в государство, гражданство которого она утратила более 10 лет назад.
Административный истец Абдумажидова Н.Ш., в судебном заседании требования административного иска поддержала по основаниям, в нем изложенным.
Представитель административного истца Марычев Б.Г. в судебном заседании требования административного иска поддержал по основаниям, в нем изложенным, дополнительно пояснил, что Абдумажидова Н.Ш. являлась гражданкой Российской Федерации более 10 лет, отказалась от гражданства Республики Узбекистан, утратив какую-либо связь с указанным государством. Административный ответчик не отрицает факт привлечения ее к уголовной ответственности, в настоящее время имеет постоянную работу, где характеризуется положительно, ежемесячно погашает задолженность по судебным штрафам, не нарушает закон. Кроме того, в отношении Абдумажидовой Н.Ш., как должника по исполнительным производствам, действует временное ограничение на выезд из Российской Федерации, которое препятствует ее депортации. Кроме того, сын административного ответчика является пропавшим без вести участником специальной военной операции (далее также – СВО). В отношении участников СВО действует запрет на депортацию, который должен распространяться и на их близких родственников.
Представитель административного ответчика УМВД России по Камчатскому краю Шергелюк О.В., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного иска по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому указала, что реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства в отношении Абдумажидовой Н.Ш., соответствовала охраняемым законом целям и была обусловлена нарушением ею присяги гражданина Российской Федерации, налагающей на неё обязательство по соблюдению Конституции и законодательства Российской Федерации.
Административный ответчик УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя не направил.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Абдумажидова Н.Ш. обжалует решение от 10 февраля 2026 года, действия от 18 февраля 2026 года, узнала о нарушенном праве 18 февраля 2026 года, при получении извещения УМВД России по Камчатскому краю о принятом в отношении неё решения о прекращении гражданства Российской Федерации, с административным иском в суд обратилась 24 апреля 2026 года, то есть срок обращения с административным иском в суд не пропущен.
Как установлено в судебном заседании, Абдумажидова Н.Ш. прибыла на территорию Российской Федерации в сентябре 2010 года по паспорту гражданина Республики Узбекистан № №, выданному 31 августа 2010 года ОВД <адрес> Самаркандской области, сроком действия до 05 января 2020 года.
Абдумажидовой Н.Ш. 21 января 2011 года разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком до 21 января 2014 года. 17 апреля 2012 года принято решение о выдаче Абдумажидовой Н.Ш. вида на жительство иностранного гражданина сроком до 17 апреля 2017 года.
Абдумажидовой Н.Ш. 18 июня 2012 года выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Абдумажидова Н.Ш. 8 августа 2013 года обратилась в УФМС с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, на основании части 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", как иностранная гражданка, являющаяся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
УФМС России по Камчатскому краю 2 сентября 2013 года принято решение о приеме Абдумажидовой Н.Ш. в гражданство Российской Федерации, 11 сентября 2013 года она документирована паспортом гражданина Российской Федерации.
Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на 2 года условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на три года условно с испытательным сроком 3 года и штрафом в размере 300 000 руб. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Решением заместителя начальника отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ прекращено гражданство Российской Федерации Абдумажидовой Н.Ш., на основании подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ, которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день произведено изъятие ее паспорта гражданина Российской Федерации, что подтверждается актом.
В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона № 138-ФЗ, гражданство Российской Федерации прекращается по основаниям сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации (часть 4 статья 4 Федерального закона № 138-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона № 138-ФЗ гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 этого закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил преступление (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренное в том числе частью 2 статьи 322.1 УК РФ.
В части 2 той же статьи Федерального закона № 138-ФЗ определено, что гражданство Российской Федерации прекращается по названному основанию независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решения о прекращении гражданства Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.
Таким образом, вынесенными в отношении Абдумажидовой Н.Ш. приговорами суда установлен факт сообщения ею заведомо ложных сведений в отношении принятого на себя обязательства соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Уголовный кодекс Российской Федерации.
Само по себе наличие у Абдумажидовой Н.Ш., принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников – граждан России не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим её право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения, касающиеся обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, и умышленно их нарушающего. Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ей в поддержании семейных связей на территории России.
Отказ административного ответчика от гражданства Республики Узбекистан документально не подтвержден. Копия паспорта с истекшим сроком действия документом, подтверждающим соответствующее обстоятельство, не является.
Доводы представителя административного истца о необходимости выплаты штрафа назначенного судом, наличия исполнительных производств, факт участия сына административного ответчика в СВО также не могут служить основанием для признания оспариваемого решения незаконным.
Также несостоятелен довод представителя административного истца о распространении на Абдумажидову Н.Ш. запрета на депортацию, как на близкого родственника участника СВО, поскольку в настоящем деле рассматривается законность решения о прекращении гражданства Российской Федерации.
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации принято уполномоченным органом в пределах компетенции, соответствует закону, не нарушает права административного истца, не свидетельствует о вмешательстве государства в личную, семейную жизнь, в связи с чем административным ответчиком правомерно принято оспариваемое решение. Оснований для признания его незаконным, судом не установлено.
Действия должностных лиц по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации Абдумажидовой Н.Ш. совершены в пределах компетенции, в порядке исполнения решения о прекращении гражданства Российской Федерации, не нарушают права административного истца.
Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.
Пункт 17 указного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе, если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).
Виду отсутствия совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Абдумажидовой Нигоры Шадикуловны к УМВД России по Камчатскому краю об оспаривании решения от 10 февраля 2026 года о прекращении гражданства Российской Федерации, к УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о признании незаконными действий по изъятию паспорта гражданина Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 08 июня 2026 года.
Судья