РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Штакес О.В.., при секретаре ФИО8, с участием административного истца ФИО5, представителя административного истца ФИО9, административного ответчика ФИО11, заинтересованного лица ФИО2 В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО11, УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО о признании незаконными постановлений об окончании исполнительного производства, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконными постановлений об окончании исполнительного производства, возложении обязанности.
С учетом увеличения исковых требований, административный истец указывает на те обстоятельства, что в производстве судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 035002276, предмет исполнения – определение общения с ребенком. Однако исполнение судебным приставом фактически не производилось, должник систематически уклонялся от исполнения судебного акта, несмотря на указанные обстоятельства, судебным приставом-исполнителем было окончено исполнительное производство, что повлекло нарушение права административного истца.
Административный истец ФИО5 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям; дополнительно пояснила, что судебным приставом в нарушение ст. 47 Федерального закона об исполнительном производстве незаконно окончено исполнительное производство, поскольку должник систематически уклонялся от исполнения решения суда.
Представитель административного истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца с учетом увеличения исковых требований поддержала, просила признать незаконными постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО11 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что исполнительное производство возобновлено.
Заинтересованное лицо ФИО2 В.В. в судебном заседании высказал мнение о необоснованности требований административного истца, от исполнения решения не уклоняется, в силу занятности на работе не всегда имеет возможность встретиться с ребенком.
Заинтересованное лицо начальник отделения – старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО10 в судебном заседании участия не принимала, извещена, заявлением просила рассматривать дело в свое отсутствие.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-ИП, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положении п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Этим же Федеральным законом предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в числе прочего, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий (статья 3, пункты 1, 2 статьи 4).
Указанные положения соотносятся с нормами ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», предусматривающими, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель в числе прочего принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с частью 1 статьи 13 того же Федерального закона сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частями 1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьи112 и 116 настоящего Федерального закона.
С настоящим административным иском об оспаривании постановлений об окончании исполнительного производства административный истец обратился в суд в пределах установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ срока.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением суда определен следующий порядок общения ФИО2 В.В. с несовершеннолетним ФИО2 Р.В.:
- еженедельно каждые вторник и четверг по окончании занятий в детском саду в 18.00 с учетом состояния здоровья ФИО2 ФИО2 ФИО6 забирает сына из детского сада проводит с ним время по месту своего жительства, либо в общественных местах в соответствии с возрастом и интересами ребенка и не позднее 20.00 каждых вторника и четверга возвращает его по месту проживания с матерью;
- каждую первую и третью субботу месяца в 11.00 с учетом состояния здоровья ребенка ФИО3 отец ФИО4 забирает сына по месту жительства матери ФИО5, проводит с ним время по месту своего жительства, либо в общественных местах в соответствии с возрастом и интересами ребенка и не позднее 20.00 каждой первой и третьей субботы месяца возвращает его по месту проживания с матерью;
- каждое второе и четвертое воскресенье месяца в 10.00 часов с учетом состояния здоровья ребенка ФИО3 отец ФИО4 забирает сына по месту проживания с матерью, проводит с ним время по месту своего жительства, либо в общественных местах в соответствии с возрастом и интересами ребенка и не позднее 19.00 каждого второго и четвертого воскресенья месяца возвращает его по месту проживания с матерью;
- каждый нечетный год, начиная с 2025г., если день рождения ФИО3 29 сентября является выходным днем с учетом состояния здоровья ребенка в 10.00 отец ФИО4 забирает сына по месту проживания с матерью, проводит с ним время по месту своего жительства, либо в общественных местах г. Петропавловска-Камчатского и за его пределами в соответствии с возрастом и интересами ребенка и не позднее 18.00 того же дня возвращает его по месту проживания матери; в случае, если день рождения ФИО3 29 сентября является будним днем, с учетом состояния здоровья ребенка по окончанию занятий в детском саду отец ФИО4 забирает сына из детского сада проводит с ним время по месту своего жительства, либо в общественных местах г. Петропавловска-Камчатского и за его пределами в соответствии с возрастом и интересами ребенка и не позднее 19.00 того же дня возвращает его по месту проживания матери;
- ежегодно, начиная с 2025 г., в 10.00 часов 31 декабря с учетом состояния здоровья ребенка ФИО3 отец ФИО4 забирает сына по месту проживания с матерью, проводит с ним время по месту своего жительства, либо в общественных местах г. Петропавловска-Камчатского и за его пределами в соответствии с возрастом и интересами ребенка и не позднее 18.00 того же дня возвращает его по месту проживания матери. В случае, невозможности общения в установленные настоящим порядком периоды по любым объективным причинам, стороны обязаны заблаговременно (за два дня, а в экстренных случаях - немедленно) уведомить об этом друг друга посредством почтовой или телефонной связи, либо посредством электронной почты, либо посредством сети Интернет, либо иным согласованным сторонами способом. ФИО5 обязана не чинить ФИО4 препятствий в общении с ребенком ФИО2 (л.д.11-13).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО на основании исполнительного листа ФС 035002276 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП; предмет исполнения – определение порядка общения ФИО2 В.В. с несовершеннолетним ФИО2, 2022 года рождения (л.д.38).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО11, с присвоением №-ИП (л.д.93).
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительские действия по исполнительному производству №-ИП отложены на период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью должника (л.д.64).
Согласно акту о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ (суббота) ФИО5 отказалась предоставить ФИО2 В.В. несовершеннолетнего сына для общения по причине болезни последнего (л.д.65).
Согласно актам о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ (вторник),ДД.ММ.ГГГГ (вторник), ДД.ММ.ГГГГ (вторник) ФИО2 В.В. забрал из детского сада несовершеннолетнего сына для общения (л.д.66,67,68).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.108).
ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, с присвоением №-ИП (л.д.109).
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.110).
Обращаясь в суд с исковым заявлением истец оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, указывая на те обстоятельства, что оно вынесены необоснованно, должник уклоняется от исполнения судебного акта.
Рассматривая указанное требование, суд приходит к следующему выводу.
Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением.
Согласно ст. 79 Семейного кодекса РФ исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей, производится судебным исполнителем в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
Если родитель (другое лицо, на попечении которого находится ребенок) препятствует исполнению судебного решения, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.
В соответствии со ст. 109.3 Федерального закона №229-ФЗ исполнение требования исполнительного документа о порядке общения с ребенком включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом.
При исполнении исполнительного документа, содержащего требование о порядке общения с ребенком, судебный пристав-исполнитель должен установить, что должник не препятствует общению взыскателя с ребенком. После установления данного факта судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона. В случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства отменяется по заявлению взыскателя старшим судебным приставом или его заместителем.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе, фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Обязанность установить фактическое исполнение требований исполнительного документа возлагается на судебного пристава-исполнителя. Именно должник должен доказать, что взыскатель по исполнительному производству получил исполнение. Таких доказательств материалы дела не содержат.
Согласно решению суда, ФИО2 В.В. обязан еженедельно каждые вторник и четверг по окончании занятий в детском саду в 18.00 часов с учетом состояния здоровья ФИО2 забирать сына из детского сада проводить с ним время по месту своего жительства, либо в общественных местах в соответствии с возрастом и интересами ребенка и не позднее 20.00 каждых вторника и четверга возвратить его по месту проживания с матерью.
Кроме того каждую первую и третью субботу месяца в 11.00 с учетом состояния здоровья ребенка ФИО2 отец ФИО2 В.В. забирает сына по месту жительства матери ФИО5, проводит с ним время по месту своего жительства, либо в общественных местах в соответствии с возрастом и интересами ребенка и не позднее 20.00 каждой первой и третьей субботы месяца возвращает его по месту проживания с матерью.
В материалах исполнительного производства, принятого к исполнению судебным приставом ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ имеется только три акта датированные ДД.ММ.ГГГГ (вторник), ДД.ММ.ГГГГ (вторник), ДД.ММ.ГГГГ (вторник) об исполнении ФИО2 В.В. требований исполнительного документа.
В ходе рассмотрения дела административным истцом представлены акты о неисполнении решения суда в части общения с ребенком каждую первую и третью субботу месяца от ДД.ММ.ГГГГ,3,11,17,ДД.ММ.ГГГГ, 7,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в части общения с ребенком каждые вторник и четверг от ДД.ММ.ГГГГ, 13, 15,20,22,27,ДД.ММ.ГГГГ, 3,5,10,12,17,19, февраля 2026 года, 3,ДД.ММ.ГГГГ, 2,23,ДД.ММ.ГГГГ, 5,ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117-149).
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без достаточных к тому оснований.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – страшим судебным приставом Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, исполнительное производство №-ИП возобновлено (л.д.150).
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание либо прекращение исполнительного производства само по себе не препятствует рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).
Из анализа приведенных норм следует, что судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца, поскольку нарушение прав ФИО5 устранено, исполнительное производство возобновлено.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП № УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО ФИО11, УФССП России по Камчатскому краю и ЧАО о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.В. Штакес