РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием административного истца Платовой О.А., представителя административных ответчиков Маливановой Д.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Платовой О.А. к ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41 Федеральной службы исполнения наказаний», ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Платова О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФСИН России по Камчатскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКУЗ «МСЧ-41 ФСИН России»), ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в невыполнении предписания ТО «Росздравнадзора», выданного по результатам проведения внеплановой документарной проверки ФКУЗ «МСЧ-41 ФСИН России» в соответствии с актом от 31 мая 2024 года № 13 в части устранения выявленных нарушений, предоставлении недостоверных сведений для проведении медико-социальной экспертизы, в невыполнении необходимых для медико-социальных экспертизы обследований непредоставлении сведений для установления инвалидности 1 группы, о возложении обязанности исполнить предписание ТО «Росздравнадзора», выданного по результатам проведения внеплановой документарной проверки ФКУЗ «МСЧ-41ФСИН России» в соответствии с актом от 31 мая 2024 года № 13, а также о назначении медико-социальной экспертизы для установления соответствующей группы инвалидности.
Требования мотивированы тем, что по результатам ее обращений в прокуратуру Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Камчатскому краю (далее - ТО Росздравнадзор по Камчатскому краю) была организована и проведена внеплановая документарная проверка ФКУЗ «МСЧ-41 ФСИН России», в результате проведения которой были выявлены нарушения и выдано предписание от 31 мая 2024 года об устранении указанных нарушений в срок до 27 сентября 2024 года. Вместе с тем, предписание, по мнению административного истца, до настоящего времени не исполнено, что привело к неправильной реабилитации и ухудшению состояния здоровья, физическим и психологическим страданиям. В этой связи административный истец полагает незаконным бездействие административных ответчиков, связанных с невыполнением указанного предписания.
Кроме того, в соответствии с индивидуальной программой реабилитацией и абилитацией инвалида (далее - ИПРА) ей была определена вторая степень выраженности ограничений основных категорий жизнедеятельности, а именно способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению и способности к трудовой деятельности. Не согласившись с таким решением Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Камчатскому краю (далее - ФКУ «ГБ МСЭ по Камчатскому краю») административный истец подала жалобу, содержащую заявление об установлении третьей степени способности к самостоятельному передвижению. На основании предоставленных ФКУЗ «МСЧ-41 ФСИН России» сведений о состоянии здоровья ФКУ «ГБ МСЭ по Камчатскому краю не нашли оснований для изменения степени ограничений способности к самостоятельному передвижению, в связи с чем, помощь в передвижении на постоянной основе Платовой О.А., не оказывалась, что причинило ей боль и физические страдания.
На основании изложенного административный истец просила признать действия (бездействие) административных ответчиков незаконными, возложить обязанность по исполнению предписания от 31 мая 2024 года, а также назначить медико-социальную экспертизу для установления 1 группы инвалидности.
Административный истец Платова О.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по указанным основаниям, дополнительно пояснила, что согласно экспертизе качества медицинской помощи от 31.05.24г. ей был выставлен диагноз, который должен был предоставлен на медико-социальную экспертизу. Код ее заболевания должен был кодироваться как <данные изъяты> В связи с этим, на медико-социальной экспертизе ей должна была быть присвоена категория инвалидности ребенка, т.к. ее заболевания входят в эту категорию. Все сведения предоставлялись МСЧ №41 и по неправильному диагнозу-<данные изъяты> Вместе с тем, этот код означает заболевание суставов, который является неверным. С учетом неверно предоставленных сведений и выставленного диагноза, соответственно лечение предоставляется иное. Еще в 2023 году сотрудники МСЧ№41 были проинформированы о том, как должен классифицироваться ее диагноз с сопутствующим лечением. В декабре 2023г. должна была проходить медико-социальная экспертиза, куда должны были поступить указанные сведения. Вместе с тем, сведения не поступили, и освидетельствование прошло ошибочно. В этой связи, просила суд назначить ей медико-социальную экспертизу для проведения должного освидетельствования на установления 1 группы инвалидности. В связи с неправильным освидетельствованием, техническое средство передвижения (в настоящее время) противопоказано, т.к. постоянно испытывает боли.
Также дополнила, что к МСЧ 41 неоднократно предъявляла исковые требования, в которых указывала, что МСЧ41 скрывает информацию экспертизы качества, медицинская помощь в местах лишения свободы ей оказывается ненадлежащая. Полагала, что действия МСЧ41 были целеноправлеными по скрытию информации и как следствие неправильно выставленный диагноз. Своими незаконными действиями, МСЧ 41 вынуждает ее быть прикованной к постели. Постоянные обращения, во все инстанции и отсутствие должной помощи, все это приводит к ухудшению состояния ее здоровья. Просила суд удовлетворить ее исковые требования полностью.
Представитель административных ответчиков по доверенностям от 12 января 2026 года № 42/ТО/6-1, 20 января 2026 год № 139/23-13 и 30 января 2026 года № 42/ТО/3215/15-6 Маливанова Д.Д., в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая их необоснованными. В обоснование возражений указала, что осужденная Платова О.А. наблюдается в филиале «Медицинская часть № 2 ФКУЗ «МСЧ-41 ФСИН России» с момента прибытия в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, то есть с 9 сентября 2021 года. С целью определения комплекса оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий в отношении административного истца были проведены медико-социальные экспертизы, по результатам которых разрабатывались индивидуальные программы реабилитации и абилитации инвалида, таким образом административными ответчиками созданы все условия для отбывания наказания Платовой О.А. В январе 2023 года осужденная Платова О.А. направлена на медицинское освидетельствование для усиления группы инвалидности и разработки новой ИПРА. 1 февраля 2023 года ФКУ «ГБ МСЭ по Камчатскому краю» присвоило Платовой О.А. вторую группу инвалидности сроком на 1 год, в связи с чем, было создана ИПРА № 95.1.41/2023. 11 декабря 2023 года для административного истца разработана ИПРА № 753.2.41/2023. 1 февраля 2024 года ФКУ «ГБ МСЭ Камчатского края» присвоило Платовой О.А. вторую группу инвалидности бессрочно, в связи с чем 22 января 2025 года разработана ИПРА № ИПРА-1265-000079016. 20 июня 2026 года документы административного истца направлены для составления очередной ИПРА. В июле 2025 года Платова О.А. этапирована в ФКУ «ГБ СМЭ Камчатского края» для проведения медико-социальной экспертизы, по результатам которой 27 июля 2025 года разработана ИПРА № ИПРА-325-000143271. Таким образом, для проведения медико-социальной экспертизы и составления ИПРА Платовой О.А. предоставлялись медицинские документы, основания в признании недостоверными которых отсутствуют.
Предписание ТО Росздравнадзора, выданное по результатам проведения внеплановой документарной проверки ФКУЗ «МСЧ-41УФСИН России» в соответствии с актом от 31 мая 2024 года № 13 исполнено, ввиду чего нарушение прав и законных интересов административного истца также отсутствует.
Требование в части назначения медико-социальной экспертизы для установления соответствующей группы инвалидности также полагала не основанными на законе, поскольку решением врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ-41 ФСИН России» от 16 января 2026 года показаний для направления Платовой О.А. на прохождение медико-социальной экспертизы для усиления группы инвалидности, не установлено.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 1 и 2 ст. 46).
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
В ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Данные конституционные нормы в полной мере распространяются на лиц, подвергаемых государством мерам принуждения, ограничивающим свободу и личную неприкосновенность.
В этой связи условия изоляции лица от общества, связанной с применением подобных мер, должны гарантировать его конституционные права и свободы.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей
Меры социальной защиты и права инвалидов определены Федеральным законом от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ).
Статьей 13 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрено оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам.
Главой III Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрена реабилитация и абилитация инвалидов.
С целью определения комплекса оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы разрабатываются ИПРА.
Согласно п. 41 раздела IV постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 202 года № 588 «О признании лица инвалидом» для гражданина, признанного инвалидом (ребенком-инвалидом), с учетом установленной ему целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) разрабатывается индивидуальная программа реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).
ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – СМЭ) в порядке, утвержденном постановлением правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июля 2024 года № 374-Н «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».
Согласно п. 6 порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 сентября 2024 года № 466нпри необходимости внесения изменений в ИПРА оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу составляется новая ИПРА.
Платова О.А. является инвалидом 2 группы, Индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалида Платовой О.А. определена 2 степень способности к самообслуживанию, передвижению и трудовой деятельности (2 степень - способность к самостоятельному самообслуживанию, передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств).
В соответствии с п. 22 «л» раздела IV постановления Правительства РФ от апреля 2022 года № 588, в январе 2023 года Платова О.А. направлена на медицинское освидетельствование для усиления группы инвалидности и разработки новой ИПРА.
1 февраля 2023 года ФКУ «ГБ СМЭ Камчатского края присвоило Платовой О.А. вторую группу инвалидности сроком на 1 год, издана новая ИПРА № 95.1.41/2023.
11 декабря 2023 года для административного истца разработана новая ИПРА № 753.2.41/2023.
1 февраля 2024 года административному истцу присвоена вторая группа инвалидности бессрочно, и 22 января 2025 года разработана новая соответствующая ИПРА № ИПРА-125-000079016.
14 апреля 2025 года врачом-нейрохирургом Платовой О.А. рекомендовано ношение жесткого корсета на поясничный отдел позвоночника.
27 июля 2025 года по результатам медико-социальной экспертизы Платовой О.А. была определена 2 степень способности к самообслуживанию, передвижению и трудовой деятельности, и разработана новая ИПРА № ИПРА-325-000413271.
Решением врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ-41 ФСИН России» от 16 января 2026 года № 4 Платовой О.А. было отказано в направлении на медико-социальную экспертизу с целью усиления группы инвалидности ввиду отсутствия показаний.
Оснований не согласиться с указанным решением материалы дела не содержат.
По результатам внеплановой документарной проверки ФКУЗ «МСЧ-41 УФСИН России» было выдано предписание от 31 мая 2024 года № 13 со сроком исполнения до 27сентября 2024 года.
7 сентября 2024 года сообщением за исходящим номером 139/МСЧ41/1/1-1079 ФКУЗ «МСЧ-41 УФСИН России» предоставлена информация об устранении выявленных нарушений с приложением копий документов, подтверждающих исполнение предписания.
ТО Росздравнадзора по Камчатскому краю проведен анализ представленных документов. Проведенной оценкой исполнения предписания установлено, что ФКУЗ «МСЧ-41 УФСИН России» приняты все меры по устранению выявленных нарушений.
Согласно заключению эксперта ООО «МБЭКС» от 18 ноября 2025 года по результатам экспертизы, проведенной в рамках рассмотрения Мильковским районным судом Камчатского края гражданского дела № 2-65/2025 по иску Платовой О.А. не установлены объективные данные, указывающие на нарушение анатомической целости и физиологической функции органов и тканей, связанных с оказанием медицинской помощи Платовой О.А. При исследовании медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ФКУЗ «МСЧ-41 ФСИН России» дефектов (недостатков) оказания медицинской помощи не установлено, оказанная медицинская помощь соответствует требованиям приказа Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу ли отбывающим наказание в виде лишения свободы», приказу Министерства здравоохранения РФ от 10 мая 2017 года №и 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи». Исходя из данных медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях ФКУЗЗ МСЧ-41 ФСИН России административных истец получала необходимое медицинское лечение, обследование, консультации, согласно имеющимся у нее заболевания в период нахождения в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю.
Таким образом, требование административного истца о возложении обязанности исполнить требования предписания от 31 мая 2024 года № 13 со сроком исполнения нахожу необоснованными.
Кроме того, постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью», утверждены правила направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих о освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью (далее - Правила направления на медицинское освидетельствование); правила медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью (далее - Правила медицинского освидетельствования); перечень заболеваний, препятствующий отбыванию наказания.
Согласно п. 1 Правил направления на медицинское освидетельствование, настоящие правила определяют порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.
В соответствии с п. 2 Правил направления на медицинское освидетельствование, основаниями для направления осужденного на медицинское освидетельствование являются обращение осужденного, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законного представителя в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а также обращение осужденного, заболевшего иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания; подготовка начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, представления об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства или иной тяжелой болезнью.
Согласно п. 2 Правил медицинского освидетельствования, медицинское освидетельствование осужденного проводится врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Для проведения консультаций по вопросам медицинского освидетельствования осужденного могут привлекаться врачи-специалисты из медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан.
Из п. 3 Правил медицинского освидетельствования следует, что врачебная комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня поступления направления на медицинское освидетельствование и приложенных к нему документов принимает решение о дате, времен, месте и условиях проведения медицинского освидетельствования (в стационаре или амбулаторно)и информирует об этом начальника учреждения или органа, исполняющего наказания, в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения. Медицинское освидетельствование проводится в период до 10 рабочих дней с указанной даты.
В соответствии с п. 10 Правил медицинского освидетельствования, врачебная комиссия при проведении медицинского освидетельствования проводит осмотр осужденного, изучает результаты его обследования, представленную медицинскую документацию и принимает одно из следующих решений, которое оформляется в виде протокола: о наличии осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания; о прекращении проведения медицинского освидетельствования о основаниям, указанным в п. 9 настоящих Правил. Решение врачебной комиссии считается принятым, если его поддержало две трети членов врачебной комиссии. Особое мнение врачебной комиссии, не согласных с принятым решением, отражается в протоколе. Решение врачебной комиссии объявляется осужденному, его законному представителю или его адвокату (с письменного согласия осужденного или его законного представителя) в день вынесения решения.
В соответствии с п. 11 Правил медицинского освидетельствования, на основании зафиксированного в протоколе решения врачебной комиссии медицинской организацией уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня принятия решения оформляется заключение, содержащее обоснованный вывод о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.
При проведении 16 января 2026 года медицинского освидетельствования Платовой О.А. врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ-41 ФСИН России» изучена медицинская карта осужденной, результаты обследований, консультаций специалистов.
На основании изученной медицинской документации Платовой О.А. поставлен диагноз: <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Сопутствующий диагноз: <данные изъяты>.
В соответствии с решением врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ-41 ФСИН России» от 16 января 2026 года № 4, первая группа инвалидности присваивается при наиболее тяжелых, стойких нарушениях здоровья (IV степень, 90-100% нарушений). Когда человек полностью утратил трудоспособность и нуждается в постоянном постороннем уходе, помощи или надзоре. Она устанавливается, если ограничения касаются самообслуживания, передвижения, ориентации, общения, обучения или контроля поведения.
Основные критерии для установления I группы инвалидности: полная неспособность к самообслуживанию: человек не может самостоятельно есть, одеваться, мыться, ходить в туалет; полная зависимость от окружающих: необходимость в постоянном уходе (лежачие больные, тяжелые ментальные нарушения).
В п. 54 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» указаны заболевания костно-мышечной системы, препятствующие отбыванию наказания, в том числе Тяжелые врожденные, приобретенные, системные, диспластические, дистрофические и дегенеративные заболевания костно-мышечной системы с выраженными функциональными нарушениями опорно-двигательного аппарата, резко нарушающие самообслуживание и требующие постоянной посторонней помощи.
По результатам медицинского освидетельствования Платова О.А. имеет возможность обслуживать себя самостоятельно, не нуждается в постоянной посторонней помощи. По результатам медико-социальной экспертизы в ИПРА в отношении Платовой О.А. установлено: способность к самообслуживанию 2 степень, способность к передвижению - 2 степень, способность к трудовой деятельности - 2 степень. Согласно установленной группе инвалидности Платова О.А. не утратила способность к самообслуживанию и передвижению в полном объеме. При отсутствии паралича нижних конечностей, она способна к самостоятельному передвижению как в кресле-коляске, так и на костылях.
У административного истца выявлено 80% нарушений, в постоянном уходе и помощи не нуждается, следовательно, основания для направления на медико-социальную экспертизу с целью усиления группы инвалидности до I группы - не имеется.
При изложенных обстоятельствах доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В силу положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 года № 21 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 5 ст. 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление.
Пункт 17 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ содержит в себе указания, что решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).
Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
На основании изложенного, с учетом исследованных материалов административного дела, суд приходит к выводу, что основания для признания заявленных требований обоснованными и подлежащими удовлетворению, отсутствуют.
Таким образом, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Платовой О.А. к ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41 Федеральной службы исполнения наказаний», ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2026г.
Судья Е.А. Лобановская