РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В., при секретаре Бурлаковой Е.Р., с участием представителя административного ответчика Алатырцевой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сахалинской таможни к Шамониной Ирине Вячеславовне о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Сахалинская таможня обратилась в суд с административным иском, уточнив требования о взыскании с Шамониной И.В. задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, пени за период с 24 июля 2024 года по 17 апреля 2026 года в размере 205 814,44 рублей.
В обоснование указав, что административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Однако транспортное средство было продано административным истцом до истечения 12 месяцев, с даты оформления таможенного приходного ордера на уплату утилизационного сбора.
Административный истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отказано в удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания с использованием видео-конференц-связи, в связи с отсутствием организационной возможности. В судебном заседании 27 мая 2026 года представитель административного истца Фигурова Е.И. требования административного иска поддержала по основаниям, в нем изложенным.
Административный ответчик Шамонина И.В. в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В судебном заседании 27 мая 2026 года с административным иском не согласилась, пояснила, что машина была ею подарена матери ФИО9
Представитель административного ответчика Алатырцева Е.Р. в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что автомобиль был подарен Шамониной И.В. матери – ФИО7, в связи с чем фактическая цель сделки заключалась не в получении материальной выгоды, а в переоформлении права собственности на транспортное средство в рамках семьи.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).
Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта (пункт 3).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Перечень N 1291).
Также этим постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Пунктом 5 Правил определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Таможенные органы в соответствии с пунктом 12(1) Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.
Пунктом 11 (2) Правил установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.
В силу пункта 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).
В силу разъяснений п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Шамонина И.В. осуществила ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза их Японии транспортное средство "ФИО10", 2019 года выпуска, идентификационный номер №, рабочий объем двигателя 1 371 см3, задекларированное 22 ноября 2023 года по пассажирской таможенной декларации №.
В отношении вышеуказанного транспортного средства Шамониной И.В. уплачен утилизационный сбор в размере, предусмотренном Перечнем при ввозе транспортных средств для личного пользования, исходя из коэффициента расчета, указанного в пункте 3 раздела 1 Перечня в размере 5 200 рублей.
Таможенным органом принято решение о проведении проверки правильности исчисления и уплаты Шамониной И.В. утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию РФ транспортного средства.
Проверкой установлено, что транспортное средство "ФИО11", 2019 года выпуска, идентификационный номер № зарегистрировано 23 июля 2024 года на ФИО7, с выдачей государственного регистрационного знака №, на основании договора дарения транспортного средства от 17 июля 2024 года б/н, заключенному между Шамониной И.В. и ФИО7
В связи с установлением Сахалинской таможней при анализе документов и сведений, полученных в ходе проведения проверки, факта отчуждения Шамониной И.В транспортного средства ФИО12", 2019 года выпуска, идентификационный номер № в течение 12 месяцев с даты его ввоза и как следствие несоблюдение установленных требований, отраженных в примечании 6 Перечню Постановления Правительства № определения транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию и применения при расчете утилизационного сбора пониженного коэффициента 0,26, Сахалинской таможней 14 октября 2025 года в адрес Шамониной И.В. направлено уведомление № об уплате утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения уведомления, которое адресатом не получено.
Мировым судьей судебного участка № 1 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 30 декабря 2025 года Сахалинской таможне возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Шамониной И.В. задолженности по уплате утилизационного сбора, пени.
Мировым судьей судебного участка № 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 03 марта 2026 года Сахалинской таможне возвращено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Шамониной И.В. задолженности по уплате утилизационного сбора, пени.
Сахалинская таможня 23 апреля 2026 года обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с административным иском.
Как следует из договора дарения транспортного средства от 17 июля 2024 года б/н, транспортное средство "ФИО13", 2019 года выпуска, идентификационный номер № подарено Шамониной И.В. ФИО7, которая является её матерью, что подтверждается свидетельством о рождении Мазаловой Ирины Вячеславовны, после брака – Шамониной.
Факт использования транспортного средства "ФИО14", 2019 года выпуска, идентификационный номер № для нужд семьи Шамониной И.В. подтверждается также страховым полисом № от 21 июля 2024 года, в котором указан страхователь Шамонина И.В., регистрация транспортного средства за членом семьи Шамониной И.В. – матерью ФИО7
Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291, Перечня видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, суд приходит к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для пересмотра рассчитанной с применением льготного коэффициента суммы утилизационного сбора для спорного транспортного средства, так как ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство обоснованно отнесено к товарам для личного пользования при составлении расчета суммы утилизационного сбора, поскольку факт использования данного транспортного средства исключительно в личных целях для нужд семьи Шамониной И.В. с момента его ввоза на территорию Российской Федерации подтверждается материалами дела, в связи с чем оснований для удовлетворений требований Сахалинской таможни, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении административного иска Сахалинской таможни к Шамониной Ирине Вячеславовне о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 25 июня 2026 года.
Судья