РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Трушковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому Сухорукова Д.А. к Безродному А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Сухоруков Д.А. обратился в суд с административным иском об установлении Безродному А.В. дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел; изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 6 часов; а также возложении дополнительной обязанности в виде одной дополнительной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установить обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование требований указал, что административный ответчик состоит в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому под административным надзором, установленным решением Братского районного суда Иркутской области от 29 августа 2023 года. За время установленного надзора в течение одного года Безродный А.В. трижды привлекался к административной ответственности, а именно: 6 ноября 2025 года признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 и 6 февраля 2026 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административные истец и ответчик в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, дело административного надзора № № заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).
При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.
Согласно абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Братского районного суда Иркутской области от 29 августа 2023 года в отношении Безродного А.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости равный восьми годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Петропавловск-Камчатского городского округа; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица либо пребывания, с 22 часов до 6 часов.
Безродный А.В. состоит под административным надзором с 4 апреля 2024 года.
Согласно справке старшего инспектора ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Безродный А.В. за время установленного административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, склонен к повторному совершению административных правонарушений, на беседы профилактического характера по формированию право-послушного поведения не реагирует. С сотрудниками полиции ведет себя вежливо, корректно, по характеру спокойный, официально не трудоустроен, попыток к официальному трудоустройству не предпринимал, холост, на иждивении никого не имеет.
Факт привлечения Безродного А.В. к административной ответственности постановлениями заместителя начальника полиции УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 6 ноября 2025 года № 01/4372/25 и 01/4374/25, которыми Безродный А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 и ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушений, а также постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 5 февраля 2026 года, который Безродный А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, несоблюдение административного надзора, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 6 часов; а также возложении одной дополнительной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установить обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Рассматривая требование административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку решением Братского районного суда Иркутской области Безродному А.В. установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за территорию Петропавловск-Камчатского городского округа.
Безродный А.В. определенного места жительства не имеет, состоит на профилактическом учете в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому, в связи с чем обоснованность ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за территорию Петропавловск-Камчатского городского округа не вызывает сомнения.
Согласно разъяснениями, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. При этом административным истцом в исковом заявлении не содержится каких-либо мотивированных доводов о необходимости удовлетворения административного иска в части изменения ранее установленного ограничения в виде запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Оснований для установления, изменения иных административных ограничений, у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к Безродному А.В. об установлении дополнительных административных ограничений в части.
Дополнить ранее установленные решением Братского районного суда Иркутской области от 29 августа 2023 года, Безродному А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административные ограничения административными ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; изменения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 6 часов; а также возложить дополнительную обязанность в виде одной дополнительной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установить обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении требований об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа внутренних дел, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Е.А Лобановская
Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2026 года.
УИД 41RS0001-01-2026-003866-96