ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Исматова Т.Б., при секретаре судебного заседания Кисляковой Ю.Н., с участием помощника Ленинского АО г. Омска Рамбиевской М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны Российской Федерации, филиала «Центральный», территориального отделения <адрес> территориального отдела «Новосибирский» филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к Якушев С.Н., Якушева Ю.В о признании утратившим право пользования жилым помещением,
Установил:
ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны Российской Федерации, филиала «Центральный», территориального отделения <адрес> территориального отдела «Новосибирский» филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратились в суд с исковым заявлением к Якушев С.Н., Якушева Ю.В о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование указав, что жилое помещение, расположенное по адресу; <адрес>, является собственностью Российской Федераций в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс». Данное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ принято по акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление. Актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что в жилом помещении никто не проживает, Якушев С.Н. съехал. На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФЦентр – 15/24/105-2024 жилое помещение, было предоставлено военнослужащему Якушев С.Н. на состав семьи из четырех человек (Якушев С.Н., жена - Якушева Ю.В, 1981 г.р., сын - Якушев С.С., 2013 г.р., дочь - Якушева А.С., 2018 г.р.) для временного проживания на время прохождения военной службы. Решения о предоставлении жилого помещения, на условиях социального найма Якушев С.Н. и членам его семьи, уполномоченным органом не принималось. Решением федерального государственного автономного учреждения «Центральное «правление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Якушев С.Н. с составом семьи 4 человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, форма обеспечения - жилищная субсидия. В соответствии с решением ФРАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № Якушев С.Н., как военнослужащему, признанному нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и членам его семьи была предоставлена субсидия на приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) на состав семьи из четырех человек в размере 18 639 3421 рублей. Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ № Якушев С.Н. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в соответствии со ст. 55, 56 Жилищного кодекса РФ в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. Министерство обороны Российской Федерации свои обязательства по обеспечению жилым замещением Якушев С.Н. и членов его семьи выполнило в полном объеме. Согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №дсп досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины ахи главного корабельного старшины включительно (подпункт «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона). Якушев С.Н. и члены его семьи подписали соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о сдаче жилого помещения не позднее 3-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет в соответствии, с которым ответчики дали обязательство о снятии с регистрационного учета со всеми совместно проживающими членами семьи, и сдаче занимаемое жилого помещения в установленном законодательством РФ порядке. Кроме того, ответчик имеют задолженность по внесению платы за пользование жилым помещением перед ФГАУ «Росжилкомплекс» по состоянию на октябрь 2025 в размере 29 697,59 рублей. Уведомление о необходимости освобождения служебного помещения были направлены ответчикам посредством почты России.
Просят признать Якушев С.Н., Якушева Ю.В, Якушев С.С., Якушева А.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить Якушев С.Н., Якушева Ю.В, Якушев С.С., Якушева А.С. из служебного помещения, без предоставления иного жилого помещения. Обязать Якушев С.Н. сдать установленным порядком по акту (с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании) жилое помещение представителю Министерства обороны РФ - начальнику территориального отделения <адрес> территориального отдела «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны Российской Федерации, филиал «Центральный» в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Представитель территориального отделения <адрес> территориального отдела «Новосибирский» филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Диденко Л.Н. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики Якушев С.Н., Якушева Ю.В в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.
Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу; <адрес>, является собственностью Российской Федераций в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 21.04.2021 г. № 1418 закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс».
Данное жилое помещение 10.06.2021 г. принято по акту приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление.
На основании договора найма служебного жилого помещения от 14.06.2024 № ФЦентр – 15/24/105-2024 жилое помещение, было предоставлено военнослужащему Якушев С.Н. на состав семьи из четырех человек (Якушев С.Н., жена - Якушева Ю.В, 1981 г.р., сын - Якушев С.С., 2013 г.р., дочь - Якушева А.С., 2018 г.р.) для временного проживания на время прохождения военной службы.
Решения о предоставлении жилого помещения, на условиях социального найма Якушев С.Н. и членам его семьи, уполномоченным органом не принималось.
Решением федерального государственного автономного учреждения «Центральное «правление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Якушев С.Н. с составом семьи 4 человек принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, форма обеспечения - жилищная субсидия.
В соответствии с решением ФРАУ «Росжилкомплекс» от 24.12.2024 г. № 320 Якушев С.Н., как военнослужащему, признанному нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, и членам его семьи была предоставлена субсидия на приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений) на состав семьи из четырех человек в размере 18 639 3421 рублей.
Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» от 28.12.2024 г. № 88 Якушев С.Н. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в соответствии со ст. 55, 56 Жилищного кодекса РФ в связи с предоставлением субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.
Министерство обороны Российской Федерации свои обязательства по обеспечению жилым замещением Якушев С.Н. и членов его семьи выполнило в полном объеме.
Согласно выписки из приказа от 13.11.2024 № 2798дсп досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины ахи главного корабельного старшины включительно (подпункт «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона).
Якушев С.Н. и члены его семьи подписали соглашение от 15.11.2024 о сдаче жилого помещения не позднее 3-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет в соответствии, с которым ответчики дали обязательство о снятии с регистрационного учета со всеми совместно проживающими членами семьи, и сдаче занимаемое жилого помещения в установленном законодательством РФ порядке.
Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды, при этом непосредственно государственный жилищный фонд есть совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).
Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.
В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), в том числе путем обеспечения жилыми помещениями на условиях договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 14 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", действовавшей на период возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждены правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
Подпунктом "в" пункта 16.1 Правил установлено, что норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.
В случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 16.1 настоящих Правил), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.
При этом право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику подпрограммы только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику подпрограммы возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 16.1 настоящих Правил (пункт 16.2 Правил).
В случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится (пункт 16.3 Правил).
Согласно пунктам 44, 45 Правил обязательным условием выдачи сертификата, удостоверяющего право на получение субсидии из средств федерального бюджета является обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению N 6, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии.
Из приведенных правовых норм видно, что, как Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», так и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, в качестве обязательного условия выдачи государственного жилищного сертификата предусмотрена сдача ранее занимаемого жилого помещения гражданами - участниками подпрограммы и совместно проживающими с ними членами их семей.
Однако из материалов дела следует и стороной ответчиков не оспаривалось, что после получения государственного жилищного сертификата Якушев С.Н. указанное обязательство по передаче жилого помещения в федеральную собственность исполнено не было.
В указанной квартире Якушев С.Н. и члены его семьи в настоящее время не проживают, в данном жилом помещении, что подтверждается актом от 20.05.2025.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования о признании Якушев С.Н., Якушева Ю.В, Якушев С.С., Якушева А.С. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению. Вместе с тем, поскольку не предоставлено доказательств отсутствия вещей ответчиков в квартире, суд считает, что требования о выселении не подлежат удовлетворению.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем) (п. 1 ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного Жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обстоятельств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных смотренных статьей 83 Жилищного кодекса РФ случаях.
Пунктом 1 ч. 4. ст. 83 Жилищного кодекса РФ предусмотрено расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
В соответствии с абзацем 8 п. 46 Устава в редакции внесенной п. 14 Изменений в Устав ФГАУ «Росжилкомплекс» утвержденных приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 29.12.2020 № 3141, ФГАУ «Росжилкомплекс» взимает и администрирует плату за пользование жилыми помещениями (плату за наем).
Из материалов дела следует, что ответчики имеют задолженность по внесению платы за пользование жилым помещением, оплаты за наем перед ФГАУ «Росжилкомплекс» по состоянию на октябрь 2025 в размере 29 697 рублей.
Из содержания п.п. к п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской от 14.05.2021 № 292/пр, при прекращении права пользования жилым помещением по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не приведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Таким образом, является еще одним основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.
Пунктом 51 Порядка включения военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и проживающих с ними членов их семей в списки нуждающихся в специализированных жилых и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.11.2022 №715, специализированное жилое помещение считается фактически освобожденным после: снятия военнослужащего и членов его семьи, в том числе бывших, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания в освобождаемом специализированном замещении (если указанные лица имели такую регистрацию); закрытия финансового лицевого счета и уплаты задолженности (при ее наличии) освобождаемого специализированного жилого помещения и коммунальных услуг; подписания военнослужащим и подразделением уполномоченного учреждения актов передачи жилого помещения и технического состояния жилого помещения, Освобождаемое специализированное жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование находящееся в нем, должны находиться в исправном состоянии.
Соответствие специализированного жилого помещения и находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудование указанным требованиям подтверждается актом технического состояния жилого подписанным подразделением уполномоченного учреждения с одной стороны и военнослужащим с другой стороны.
Территориальное отделение <адрес> территориального отдела «Новосибирский» филиала «Центральны» ФГАУ «Росжилкомплекс», является структурным подразделением ФГАУ «Росжилкомплекс» выступает правомочным лицом Минобороны России как наймодателя по отношению к нанимателям жилых помещений.
В связи, с чем Якушев С.Н. обязан передать жилое помещение представителю собственника спорного жилого помещения в лице территориального отделения <адрес> территориального отдела «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
В соответствии с п. 14 изменений в Устав ФГАУ «Росжилкомплекс», в отношении жилых ФГАУ «Росжилкомплекс» является уполномоченным лицом (наймодателем)осуществляет права и обязанности Министерства обороны в отношении жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны.
Таким образом, удовлетворению подлежат требования о возложении на Якушев С.Н. обязанности передать ключи от жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, представителю Министерства обороны РФ - начальнику территориального отделения <адрес> территориального отдела «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
С учетом положений ч.1 ст.103 ГПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., от которых был освобожден истец, в связи с частичным удовлетворением иска подлежат взысканию с ответчиков
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 – 235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.
Признать Якушев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), Якушева Ю.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), Якушев С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Якушева А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Якушев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) сдать установленным порядком по акту жилое помещение представителю Министерства обороны РФ - начальнику территориального отделения <адрес> территориального отдела «Новосибирский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Взыскать с Якушев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), Якушева Ю.В, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей с каждого.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Б. Исматов
Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года