РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.
при секретаре судебного заседания Смольницкой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости, установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что решением Ленинского районного суда г.Омска от 16.10.2024 ей была назначена страховая пенсия по старости, в страховой стаж не был включен период с 01.01.2002 по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов. Истцом самостоятельно получены документы, подтверждающие внесение работодателем страховых взносов на территории р.Казахстан. Она обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о перерасчете пенсии, решением от 08.09.2025 в перерасчете ей было отказано.
Просит обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, период работы с 01.01.2002 по 25.08.2023 в «Экибастузском горном техникуме», а также обязать ответчика осуществить перерасчет размера пенсии в связи с включением в стаж указанного периода работы.
В судебном заседании ФИО1 участия не принимала извещена надлежаще, ее представитель по доверенности ФИО4 требования поддержал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования не признала, указала, что основания для включения периодов работы в стаж отсутствуют, периоды работы на территории Казахстан не были включены в стаж по причине отсутствия ответа из уполномоченных органов и по причине отсутствия сведений об уплате страховых взносов, указала, что даже при условии включения спорного периода размер пенсии истца не изменится.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Общий порядок подтверждения страхового стажа за периоды до и после регистрации в качестве застрахованного лица определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4,5,6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015).
Согласно п. 59 вышеуказанных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Как следует из материалов дела, 07.05.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Решением № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и страхового стажа, в частности, в стаж не были включены периоды работы и учебы истца на территории Казахстана.
Полагая незаконным решение об отказе в назначении пенсии незаконным, ФИО1 обратилась в суд.
Вступившим в законную силу решением Ленинского суда г.Омска от 16.10.2024 постановлено:
«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы мастером на энергоучастке в Управлении механизации строительных работ строительно-монтажного треста «Экибастузэнергожилпромстрой»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в Павлодарском индустриальном институте
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в «Экибастузском горном техникуме».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, страховую пенсию по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 06.06.2024 с учетом сведений о размере заработной платы истца, содержащихся в справках Коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Экибастузский политехнический колледж» от 24.09.2024.
В удовлетворении остальной части иска отказать».
В дальнейшем истцом самостоятельно получены документы, подтверждающие внесение работодателем страховых взносов на территории р.Казахстан.
ФИО1 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о перерасчете пенсии, решением от 08.09.2025 в перерасчете ей было отказано.
Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Разрешая требования истца о включении периода работы с 01.01.2002 по 31.12.2020 в «Экибастузском горном техникуме» в страховой стаж истца, суд исходит из следующего.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Согласно ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (Заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019), вступившим в силу с 1 января 2021 года, каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик (п. 3 ст. 7 Соглашения).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Общий порядок подтверждения страхового стажа за периоды до и после регистрации в качестве застрахованного лица определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закон о страховых пенсиях, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в страховой стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства
Согласно справке КГП «Экибастузский политехнический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в данном учебном заведении с учетом его переименований в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данные сведения подтверждаются также записями в трудовой книжке истца.
Период работы истца после ДД.ММ.ГГГГ в «Экибастузском горном техникуме» может быть включен в страховой стаж, при условии подтверждения справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В ходе рассмотрения дела, истцом ФИО1 представлены сведения из АО «Единый накопительный пенсионный фонд», а именно информация с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде вкладчика за счет обязательных пенсионных взносов, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работодателем оплачивались обязательные пенсионные взносы за ФИО1
С учетом изучения указанных доказательств, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с 01.01.2002 по 31.12.2020 в «Экибастузском горном техникуме», при этом оснований для включения в стаж период работы после 01.01.2021 не имеется, поскольку соглашение от 13 марта 1992 года было денонсировано Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ, его действие прекращено с 1 января 2023 года.
С момента вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года каждая страна-участник назначает пенсию за стаж работы после 1 января 2021 года, приобретенный на ее территории.
Статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 год предусмотрены переходные положения, согласно которым за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.
Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года может применяться исключительно к периодам трудовой деятельности до 1 января 2021 года, и в отношении стажа, имевшего место на территории государств, которые стали участниками Соглашения от 20 декабря 2019 года.
Разрешая требования ФИО1 об обязании ответчика осуществить перерасчет размера пенсии в связи с включением в стаж периода работы с 01.01.2002 в «Экибастузском горном техникуме», суд не находит оснований для их удовлетворения.
В ходе рассмотрения дела судом был направлен запрос ответчику о том, каким образом повлияет на размер пенсии истца включение данного периода работы.
Согласно ответу на запрос, при включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 01.01.2002 величина ИПК не изменится, следовательно, на размер пенсии истца это не повлияет.
На размер страховой пенсии влияет длительность стажа и размер заработной платы, которые были учтены до 01.01.2002, за периоды трудовой пенсии после 01.01.2002 учитывается суммы страховых взносов, начисленных работодателем за работников в Пенсионный фонд РФ.
Вместе с тем, страховые взносы за ФИО1 с 2002 по 2020 годы уплачены в пенсионный фонд республики Казахстан.
В данной связи судом не усматривается оснований для удовлетворения требований о перерасчете пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Экибастузском горном техникуме».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Омска.
Судья К.В.Назаретян
Мотивированный текст решения изготовлен 12.01.2026
Судья К.В.Назаретян