РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года г. Омск
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., помощнике судьи Евтушенко Н.А., с участием помощника прокурора Советского АО г. Омска Тарасевича О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием ВКС, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика КИВ,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области обратилось в Первомайский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением, указав, что КИВ осуждена <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ на срок 8 лет, отбывала наказание, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ. Преступление совершено в условиях опасного рецидива.
По месту содержания КИВ характеризуется удовлетворительно.
Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении КИВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: - обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.
Административный ответчик КИВ в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Количество явок оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что имеет постоянную регистрацию в городе Омске.
Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Советского АО г. Омска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно абз. 1 и 3 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 15) в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ № 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ КИВ осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении приговора судом установлено, что преступление совершено в условиях опасного рецидива ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11-12, 13-16/.
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ КИВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. переведена в колонию-поселения на не отбытый срок 05 лет 06 месяцев 27 дней /л.д. 17/.
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ замена осужденной КИВ неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев 28 дней на ограничение свободы, с учетом положений ст. 71 УК РФ, сроком 04 года.
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ КИВ заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы, установленную постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 месяцев 15 дней на наказание в виде лишения свободы на срок 2 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 19/.
Как уже отмечалось выше приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ КИВ осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы /л.д. 11-12/. Конец срока определен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно характеристике ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, КИВ характеризуется посредственно, имеет два выговора за нарушение ПВР /л.д. 5/.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Санкция п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Таким образом, на дату рассмотрения дела КИВ имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 УК РФ, возможен по истечению 10 лет (преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая изложенное, в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона
№ 64-ФЗ, КАС РФ, исходя из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденной, принимая во внимание наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, суд приходит к выводу о необходимости установления КИВ административного надзора, на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, суд отмечает, что согласно определению Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. № 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 15 при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание совершение КИВ особо тяжкого преступления, в условиях опасного рецидива, суд, с учетом характеристики личности полагает возможным установить КИВ административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 1 и абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля поведения осужденного и полагает, что перечисленные ограничения, должны обеспечить достижение целей административного надзора.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Кроме того, КИВ не лишена возможности, при наличии к тому оснований, в течение срока административного надзора обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области удовлетворить.
Установить в отношении КИВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.Н. Кустова
Мотивированное решение изготовлено 10.12.2025.
Судья: