РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамовой А.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и требований природоохранного законодательства, установил:
Истец Ангарский межрайонный природоохранный прокурор обратился с вышеуказанным иском, в обоснование указав следующее.
Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и промышленной безопасности опасных производственных объектов, по результатам которой выявлены нарушения закона в деятельности ООО «Байкальская энергетическая компания».
ООО «Байкальская энергетическая компания» зарегистрировано в качестве юридического лица **, основным видом деятельности которого является производство электроэнергии.
Основной деятельностью ТЭЦ-9 является обеспечение тепловых и электрических нагрузок промышленности и жилищно-коммунального сектора города.
На территории Ангарского городского округа функционирует теплоэлектростанция ТЭЦ-9 ООО «Байкальская энергетическая компания» по адресу ..., ... турбогенераторов, 18 котлоагрегатов. Основным видом топлива на тепловой котельной является уголь.
Прокуратурой выявлены нарушения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления при накоплении отходов, выразившиеся в отсутствии ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок ООО «Байкальская энергетическая компания».
Так, статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В нарушение пункта 3 Санитарных правил и норм СанПиН **-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ** N? 3, места накопления отходов на территории предприятия не оборудованы ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Помимо этого, выявлены нарушения закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ** N? 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасным производственным объектом является предприятие или их цехи, участки, площадки, а также производственные объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля.
Согласно статье 1 Федерального закона от ** N? 7-Ф3 «Об охране окружающей среды», статье 1 Федерального закона от ** N? 96-Ф3 «Об охране атмосферного воздуха», одним из компонентов окружающей среды является атмосферный воздух, который является жизненно важным компонентом окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
Установлено, что филиалом ТЭЦ-9 ООО «Байкальская энергетическая компания» эксплуатируются 2 опасных производственных объекта: «Площадка хранения мазутного топлива ТЭЦ-9», рег. N? А67-03164-0016, III класса опасности, и «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ - 9», рег. N? А67-03164-0029, ІII класса опасности.
В рамках проверки исполнения требований федерального законодательства по промышленной безопасности опасных производственных объектов филиала ТЭЦ-9 выявлены нарушения, а именно не обеспечено наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, а также не организовано и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности (пункт 1,2 статьи 9 Федерального закона от ** N?116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов).
В нарушение пункта 132 Правил безопасности химически опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы выявлены нарушения в пропуске продукта: насос НДКN?2, однокамерный по экологическому, технологическому и атомному надзору от ** N? 500. фильтр N?285, мерник - гидразин - гидрата, технологического трубопровода Г-4; насос НДА-2; капельный пропуск трубопровода в обвязке НКМС N?2.
В ходе проверки обнаружены следы пропуска мазута на насосе НЗД-1, НЗД-2; допущено нарушение недостаточности количества разъёмных болтовых соединений на фланцевом соединении штуцера, что не обеспечивает герметичность, на насосе НЗД-1.
В нарушение пунктов 44, 118, 169, 171, 181, 194, 311 «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» приказа Ростехнадзора от ** N? 533 выявлены нарушения частичного разрушения оснований фундамента мерник N?3, отсутствия теплоизоляции на площадке хранения мазутного топлива, что создает угрозу для персонала и целостности технологических трубопроводов и оборудования.
В нарушение пунктов 343, 370 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, на насосе МЭН-1 эксплуатируется манометр с истекшим сроком поверки, а также отсутствует маркировка со стрелкой (открыто, закрыто) на задвижке ФТО N?2.
Помимо этого, выявлены нарушения закона о пожарной безопасности в турбинном цехе и котельном цехе филиала ТЭЦ-9 ООО «Байкальская энергетическая компания».
В ходе проверки пожарной безопасности на объекте защиты, расположенного по адресу: ... турбинный цех обнаружены множественные нарушения Федерального закона от ** N?123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статьи 4; пункта 1 части 1 статьи 6; статьи 34; статьи 37; статьи 59; части 1 статьи 88; части 1 статьи 83, отсутствует оборудование автоматической пожарной сигнализацией на объектах ГрЩУ-1, ГрЩУ-2, ГрЩУ-3,ГрЩУ-4,ГрЩУ-5, ТАИ TA ст. N?2, к/а ст. N?2,3 БРОУ 10-15, ТАИ Т/А ст. N?4.5, к/а N?5, ТАИ Т/А ст. N?7, TAИ T/A cт. N?8, N?9.
В нарушение пункта 17 Постановления Правительства Российско Федерации от ** N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» нарушены требования правил, указывающих на состояние пожарной лестницы и проведение испытаний на зданиях П2, П1-2 главного корпуса, П1-2 мазутонасосного здания, с инвентаризационными номерами: № ИЭ9110001, ИЭ9110001, № ИЭ9110001, ИЭ9110023, № ИЭ9110001, № ИЭ9110001.
В соответствии с пунктом ** Приказа МЧС от ** N?288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», обязывающие к отделению одного помещения от другого, что нарушается в помещениях ГрЩУ-1, ГрЩУ-2 ГрЩУ-3, ГрЩУ-4, ГрЩУ-5,ТАИ Т/А ст. N?2, к/а ст. N?2,3 БРОУ 10-15, ТАИ Т/А ст. N?4.5, к/а N?5, ТАИ Т/А ст. N?7, ТАИ T/A ст. N?8, N?9, а именно отсутствует противопожарная дверь с нормированным пределом огнестойкости категории А,Б,B1, В2, ВЗ, а также Г (с наличием газообразного или жидкого топлива) по взрывопожарной и пожарной опасности следует отделять одно от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4, Г (без наличия газообразного и (или) жидкого топлива), Д.
На объектах защиты котельного цеха, также обнаружено нарушение, выраженное в отсутствии противопожарной двери и автоматической пожарной сигнализации, что нарушает требования, предписанные пунктом ** Приказа МЧС от ** N?288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а также Федерального закона от ** N?123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статьи 4; пункта 1 части 1 статьи 6; статьи 34; статьи 37; статьи 59; части 1 статьи 88; части 1 статьи 83, в помещении ТАИ Т/А ст. N?6, ремонтного штаба.
Ненадлежащая эксплуатация оборудования на промышленном объекте может повлечь за собой нарушение технологического процесса, аварии при эксплуатации котельного оборудования и, как следствие, причинение вреда воздуху как компоненту окружающей среды вследствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Определением суда от ** принят отказ истца от исковых требований в части.
Истец, с учетом заявления об отказе от исковых требований в части, просит суд возложить на ООО «Байкальская энергетическая компания» (ИНН ...) оборудовать места (площадки) накопления отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок по адресу: ..., в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
Возложить на ООО «Байкальская энергетическая компания» (ИНН №) обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на котельной филиала ТЭЦ-9, расположенной по адресу: ..., Второй промышленный массив, 17-й квартал:
- на объекте защиты, расположенного по адресу: ..., ..., турбинный цех оборудовать объекты ГрЩУ-1, ГрЩУ-2, ГрЩУ-3, ГрЩУ-4, ГрЩУ-5, ТАИ Т/А ст. N?2, к/а ст. N?2,3 БРОУ 10-15, ТАИ Т/А ст. N?4.5, к/а N?5, ТАИ Т/А ст. N?7, ТАИ Т/А ст. №, № автоматической пожарной сигнализацией;
- установить противопожарные двери с нормированным пределом огнестойкости в помещениях ГрЩУ-1, ГрЩУ-2 ГрЩУ-3, ГрЩУ-4, ГрЩУ-5, ТАИ Т/А ст. N?2, к/а ст. N?2,3 БРОУ 10-15, ТАИ Т/А ст. N?4.5, к/а N?5, ТАИ Т/А ст. N?7, ТАИ Т/А ст. N?8, N?9, расположенных в турбинном цехе;
- установить противопожарные двери с нормированным пределом огнестойкости на объекте защиты, расположенного по адресу: ..., котельный цех в помещении: ТАИ Т/А ст. N?6;
- на объекте защиты, расположенного по адресу: ..., ..., котельный цех в помещениях: ТАИ Т/А ст. N?6, помещение ремонтного штаба оборудовать автоматической сигнализацией;
- оборудовать здание главного корпуса (котельная и турбинное отделение) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В судебном заседании Ангарский межрайонный природоохранный прокурор ФИО6 исковые требования, с учетом заявления об отказе от части исковых требований, поддержал по доводам искового заявления, на удовлетворении требований настаивал, при этом с учетом поступившего отзыва от ООО «БЭК» в части сроков исполнения судебного решения, полагал возможным, в случае удовлетворения исковых требований, обязать ответчика устранить нарушения в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Байкальская энергетическая компания» ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, при этом не оспаривая публичную значимость соблюдения требований природоохранного законодательства, промышленной и пожарной безопасности, ранее данные пояснения, а также письменные возражения /л.д.132-141/, дополнительные возражения /л.д.152-153/ поддержал, дополнил, что не согласны со сроком исполнения решения суда 1 год, просил сроки удлинить до 2 лет, с учетом необходимости проведения торгов по Федеральному закону № 223-ФЗ, проведении торгов, поиска проектировщиков, подрядчиков.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное управление Росприроднадзора по ... и Байкальской природной территории, Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главное управление МЧС России по ... Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Ангарскому городскому округу, не явились, извещены судом надлежащим образом.
От представителя Межрегионального управления Росприроднадзора по ... и Байкальской природной территории ФИО7, действующей на основании доверенности, поступил письменный отзыв на исковое заявление, просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме /л.д.96-98/.
От представителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО8, действующей на основании доверенности, поступил письменный отзыв, согласно которому исковые требования подлежат удовлетворению /л.д.102-105/.
От представителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО9, действующей на основании доверенности, поступил письменный отзыв, исковые требования считает законными и обоснованными, просит рассматривать дело в отсутствие представителя.
При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда Иркутской области, учитывая, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч.4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка участников процесса, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учётом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, поскольку нарушения законодательства об охране окружающей среды и промышленной безопасности опасных производственных объектов создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга граждан.
Помимо этого, исковое заявление направляется в защиту интересов Российской Федерации, поскольку перечисленные нарушения подрывают основы государственной политики в области охраны окружающей среды и создают угрозу причинения вреда всем компонентам окружающей среды, в том числе атмосферному воздуху.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) и статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В силу статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1).
Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации (пункт 6).
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков по их использованию, в том числе земле как природному объекту: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПин 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПин 2.1.3684-21).
Как следует из пункта 1 СанПиН 2.1.3684-21, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (абзац второй).
Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", регулирующий в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Положениями статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
На основании статьи 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя ФЗ "О пожарной безопасности", принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в силу статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения регламентированы Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ).
Согласно статье 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным закона, а также одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
Согласно статье 34 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ строительные конструкции классифицируются по огнестойкости для установления возможности их применения в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках определенной степени огнестойкости или для определения степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков.
Строительные конструкции классифицируются по пожарной опасности для определения степени участия строительных конструкций в развитии пожара и их способности к образованию опасных факторов пожара.
Противопожарные преграды классифицируются по способу предотвращения распространения опасных факторов пожара, а также по огнестойкости для подбора строительных конструкций и заполнения проемов в противопожарных преградах с необходимым пределом огнестойкости и классом пожарной опасности.
Согласно статье 37 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на следующие типы: 1) противопожарные стены; 2) противопожарные перегородки; 3) противопожарные перекрытия; 4) противопожарные разрывы; 5) противопожарные занавесы, шторы и экраны (экранные стены); 6) противопожарные водяные завесы; 7) противопожарные минерализованные полосы; 8) зона, свободная от пожарной нагрузки.
Противопожарные стены, перегородки и перекрытия, заполнения проемов в противопожарных преградах (противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, шторы, занавесы) в зависимости от пределов огнестойкости их ограждающей части, а также тамбур-шлюзы, предусмотренные в проемах противопожарных преград в зависимости от типов элементов тамбур-шлюзов, подразделяются на следующие типы: 1) стены 1-й или 2-й тип; 2) перегородки 1-й или 2-й тип; 3) перекрытия 1, 2, 3 или 4-й тип; 4) двери, ворота, люки, клапаны, экраны, шторы 1, 2 или 3-й тип; 5) окна 1, 2 или 3-й тип; 6) занавесы 1-й тип; 7) тамбур-шлюзы 1-й или 2-й тип; 8) противопожарные водяные завесы.
Отнесение противопожарных преград к тому или иному типу в зависимости от пределов огнестойкости элементов противопожарных преград и типов заполнения проемов в них осуществляется в соответствии со статьей 88 настоящего Федерального закона.
Пунктом 3 статьи 52 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ установлено, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются посредством устройства систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В силу статьи 54 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта (часть 1). Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (часть 2).
Статьей 59 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ предусмотрено, что ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов: устройство противопожарных преград; устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности или высоты зданий и сооружений; применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре; применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре; применение огнепреграждающих устройств в оборудовании; применение установок пожаротушения.
Согласно ч. 1 ст. 88 названного закона, части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.
Пределы огнестойкости и типы строительных конструкций, выполняющих функции противопожарных преград, соответствующие им типы заполнения проемов и тамбур-шлюзов приведены в таблице 23 приложения к настоящему Федеральному закону (ч. 2).
Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону (ч. 3).
В силу части 1 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.
В соответствии с пунктом 6.1.47 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года N 288 (далее - СП 4.13130.2013) помещения категорий А, Б, В1, В2, В3, а также Г (с наличием газообразного или жидкого топлива) по взрывопожарной и пожарной опасности следует отделять одно от другого, а также эти помещения от помещений категорий В4, Г (без наличия газообразного и (или) жидкого топлива), Д от коридоров и от помещений другого функционального назначения противопожарными перегородками и противопожарными перекрытиями следующих типов:
в зданиях I степени огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями (междуэтажными и над подвалом) 2-го типа;
в зданиях II и III степени огнестойкости - противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями (междуэтажными и над подвалом) 3-го типа;
в зданиях IV степени огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности С0, С1 - противопожарными перегородками 2-го типа и противопожарными перекрытиями 4-го типа;
в зданиях IV степени огнестойкости классов конструктивной пожарной опасности С2, С3 помещения категорий В1 - В3 по пожарной опасности - противопожарными перегородками 2-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа, помещения категорий А и Б по взрывопожарной опасности - противопожарными перегородками 1-го типа и противопожарными перекрытиями 3-го типа.
В развитие положений Федерального закона N 123-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 утверждены "Правила противопожарного режима в Российской Федерации".
Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно пункту 25 Правил N 1479 в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2021 г. N 1464 утверждены требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - Требования).
Согласно подпункту «в» пункта 5 Требований в зданиях и сооружениях не оснащаются автоматическими установками пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации помещения категории «В4» (кроме помещений, предусмотренных приложениями № 1 - 3 к настоящему документу) и категории Д по пожарной опасности.
Приложением № 3 предусмотрены помещения категории В2 и В3 по пожарной опасности (кроме помещений, указанных в пунктах 10 – 18 настоящего документа, и помещений, расположенных в зданиях и сооружениях по переработке и хранению зерна) при их размещении.
Согласно требованиям пункта 38 Приложения № 3 помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные независимо от площади помещения оснащаются системой пожарной сигнализации.
В соответствии с пунктом 21 Приложения N 5 здания, сооружения производственного или складского назначения, производственные и лабораторные помещения, мастерские, стоянки для автомобилей, архивы, книгохранилища, складские помещения с категорией по взрывопожарной и пожарной опасности оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Байкальская энергетическая компания» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 27.05.2013, ОГРН №), основным видом экономической деятельности является производство электроэнергии.
ТЭЦ-9 является филиалом ООО «Байкальская энергетическая компания», адрес местонахождения филиала: 665800, ...), стр. 163 /л.д. 57–72/.
Основной деятельностью ТЭЦ-9 является обеспечение тепловых и электрических нагрузок промышленности и жилищно-коммунального сектора города.
По результатам участия в проверке соблюдения требований природоохранного законодательства в области охраны и использования земель в деятельности ООО «Байкальская энергетическая компания» филиала ТЭЦ-9, проводимой Ангарской межрайоной природоохранной прокуратурой установлено следующее: отсутствие ограждения на контейнерной площадке и размещение контейнеров на грунте без твердого покрытия является нарушением требований, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 об утверждении СанПиН 2.1.3684-21; размещение деревянных поддонов, отходов лома металлолома, мусор от строительных и ремонтных работ на земельном участке с кадастровым номером 38:26:041301:1549 является нарушением ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, что следует из заключения по результатам участия специалистов в проверке АО «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» (ИНН 3801046676), ООО «Байкальская энергетическая компания» (ИНН 3808229774), проводимой Ангарской межрайонной прокуратурой от 19.12.2025 /л.д. 20-44/.
Отсутствие ограждения на земельном участке (географические координаты: 52.53593, 103.93669, 52.53585, 103.93669, фотоснимки № 12-13; географические координаты: 52.53695, 103.93669, 52.53701,103.93706, фотоснимки № 14-15; географические координаты: 52.53056, 103.93932, фотоснимок № 16) подтверждается фототаблицей к заключению от 19.12.2025, составленной при участии в проверке на основании требования Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры № 07-32-2025/2118/25/20000901 от 21.11.2025 (вх. № 18599 от 24.11.2025) в соответствии с заданием Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории № 828-З от 27.11.2025 /л.д.36-40/.
Согласно заключению (справка) специалиста – государственного инспектора Прибайкальского территориального отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Енисейского управления Ростехнадзора в ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ-9, рег. № А67-03164-0029, III класс опасности, ООО «БЭК», а именно:
насос поз. НДК № 2 пропуск (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 132 Федеральных норм и правил «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500; пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533;
наблюдается частичное разрушением оснований фундамента (огнеупорная плита) Мерник № 3 (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 118 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533; статья 16 глава 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Мерник № 3 частично наблюдаются следы ржавчины (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 181 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533;
Однокамерный фильтр № 285 наблюдается пропуск продукта (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 132 Федеральных норм и правил «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500; пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533;
Мерник – гидразин-гидрата, технологического трубопровода Г-4, пропуск продукта (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 132 Федеральных норм и правил «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500; пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533;
Насос поз. НДА-2 пропуск продукта (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 132 Федеральных норм и правил «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500; пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533;
Допускается применение резиновых шлангов (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 194 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533;
Капельный пропуск трубопровода в обвязке НКМС № 2 (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 132 Федеральных норм и правил «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500; пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533;
Недостаточное количество разъемных болтовых соединений на крышке. НК № 1 (пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 132 Федеральных норм и правил «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.12.2020 № 500 /л.д.45-46/.
Согласно заключению (справке) специалиста — государственного инспектора Прибайкальского территориального отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Енисейского управления Ростехнадзора — указанное заключение содержит 21 пункт с описанием и характером выявленных нарушений.
Согласно справке об участии в проверке, государственным инспектором Прибайкальского территориального отдела по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности Енисейского управления Ростехнадзора ФИО17 совместно с Ангарской межрайонного природоохранной прокуратурой Российской Федерации, в соответствии с письмом исх. № 07-32-2025/2117-25-20000901 от 21.11.2025 (вх. № 361/37597 от 21.11.2025) 16.12.2025 была проведена проверка исполнения законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов: «Установка резервуарная ТЭЦ-9», рег. № А67-03164-0019, IV класса опасности, расположенного по адресу: ...
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения обязательных требований:
На всех технологических внутрицеховых трубопроводах сжижженных углеводородных газов (далее – СУГ) отсутствует направление движения потока газа и наименование рабочей среды (пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для объектов, использующих сжижженые углеводородные газы», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 532; пункт 82 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасной эксплуатации технологических трубопроводов», утв. Приказом Ростехнадзора от 21.12.2021 № 444;
В паспортах на сосуды, работающие под избыточным давлением рег. №№ 2815-А, 28124-А, 30191 отсутствуют записи в разделе «Запись результатов освидетельствования» о наименовании организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности (пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 472 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 /л.д. 47-48/.
Согласно заключению специалиста от 04.12.2025 на основании требования и.о. межрайонного природоохранного прокурора Кокорина Я.Г. от 24.11.2025 № 07-44-2025/447-25-20000906 государственным инспектором Ангарского городского округа по пожарному надзору Низовцевой А.Ю., государственным инспектором Ангарского городского округа по пожарному надзору Воропаевой Ю.А. в период с 10 ч. 00 минут 28.11.2025 до 14 ч 00 мин. 28.11.2025 принято участие в проведении проверки пожарной безопасности контролируемого лица: филиала ООО «БЭК» ТЭЦ-9 (ИНН 3808229774), расположенного по адресу: Иркутская область г. Ангарск, квартал 17 (второй промышленный массив) строение 163 (Котельный цех, Турбинный цех), совместно с Ангарским межрайонным природоохранным прокурором младшим советником юстиции Доржиевым Б.А., Северобайкальским межрайонным природоохранным прокурором младшим советником юстиции Железновым Ю.А., начальником котельного цеха ТЭЦ-9, начальником турбинного цеха, в ходе осмотра установлено:
Отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости в помещении ГРЩу-1, категории В3 по взрывопожарной и пожарной опасности двери не подтвержден сертификатом соответствия (иными документами). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.34, ст.37, ст.59, ч. 1 ст.88; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 25; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.1.47.
Помещение ГрЩУ-1, категории ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защити автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54.
Отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде), с нормированным пределом огнестойкости в помещении ГрШУ-2, категории ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности. Предел огнестойкости двери не подтвержден сертификатом соответствия (иными документами). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.34, ст.37, ст.59, ч. 1 ст.86; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 25; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.1.47.
Помещение ГрЩУ-2, категории ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54.
Отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости в помещении ГрЩУ-3, категории ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности. Предел огнестойкости двери не подтверждён сертификатом соответствия (иными документами). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.34, ст.37, ст.59, ч. 1 ст.88; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 25; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.1.47.
Помещение ГрЩУ-3, категории ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54.
Отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости в помещении ГрЩУ-4, категории ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности. Предел огнестойкости двери не подтвержден сертификатом соответствия (иными документам). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.34, ст.37, ст.59, ч. 1 ст.88; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 25; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.1.47.
Помещение ГрЩУ-4, категории ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54.
Отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости в помещении ГрЩУ-5, категории ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности. Предел огнестойкости двери не подтверждён сертификатом соответствия (иными документами). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.34, ст.37, ст.59, ч. 1 ст.88; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 25; СП 4.13130.2013 «Систем» противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.1.47.
Помещение ГрЩУ-5, категории ВЗ по взрывопожарной и пожарной опасности не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защит автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительств РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54.
Отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости в помещении сборок ТАИ Т/А ст. N?2. к/а ст. N?2,3 БРОУ 10-15, категории B2 по взрывопожарной и пожарной опасности. Предел огнестойкости двери не подтверждён сертификатом соответствия (иными документами). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.34, ст.37, ст.59, ч. 1 ст.83; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 25; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.1.47.
Помещение сборок ТАИ Т/А ст. N?2, к/а ст. N?2,3 БРОУ 10-15, категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г: N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», п. 9 Приложение № 3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации» РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», п. 54;
Отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости в помещении сборок ТАИ Т/А ст. N?4.5. к/а N 5 категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности. Предел огнестойкости двери не подтверждён сертификатом соответствия (иными документами). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.34, ст.37, ст.59, ч. 1 ст.88. Правила противопожарного режима в Российской федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 25; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.1.47.
Помещение сборок ТАИ Т/А ст. N?4.5, к/а N?5, категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации» п. 54.
Отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости в помещении сборок ТАИ Т/А ст. N?7, категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности. Предел огнестойкости двери не подтверждён сертификатом соответствия (иными документами). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.34, ст.37, ст.59, ч. 1 ст.88; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 25; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.1.47.
Помещение сборок ТАИ Т/А ст. N?7, категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54.
Отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости в помещении сборок ТАИ Т/А ст. N?8, N 9, категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности. Предел огнестойкости двери не подтверждён сертификатом соответствия (иными документами). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованных пожарной безопасности» ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.34, ст.37, ст.59, ч. 1 ст.88; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 25; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.1.47.
Помещение сборок ТАИ Т/А ст. N?8, N?9, категории В2 по взрывопожарной пожарной опасности, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требовании к оснащению объектов зашиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54.
Помещение для приема пищи не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 38 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54.
Пожарный рукав в ПК-33 не присоединен к пожарному клапану пожарного крана. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» абз 2 п. 50.
Объект зашиты, расположенный по адресу: ...
Отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости в помещении сборок ТАИ Т/А ст. N?6, категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности. Предел огнестойкости двери не подтверждён сертификатом соответствия (иными документами). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст.34, ст.37, ст.59, ч. 1 ст.88; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 25; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» п. 6.1.47.
Помещение сборок ТАИ Т/А ст. N 6, категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности, не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 N? 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54.
Помещение ремонтного штаба не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст.83; Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложение N?3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54.
Лестница пожарная наружная стационарная, тип П1-2 здания главного корпуса инв. N? ИЭ9110001(с отм. 34,00м.), не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009, в соответствии с представленным протоколом испытаний от 06.12,2024 N? 2/1 Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» подпункт «а» п. 17.
Лестница пожарная наружная стационарная, тип П1-2 здания главного корпуса ось 25 инв. N? ИЭ9110001, не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009, в соответствии с представленным протоколом испытаний от 06.12.2024 N? 2/2 Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» подпункт «а» п. 17.
Лестница пожарная наружная стационарная, тип П1-2 здания главного корпуса (с отметки 2,5) инв. N? ИЭ9110001, не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009, в соответствии с представленным протоколом испытаний от 06.12.2024 N? 2/11. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» подпункт «а» п. 17.
Лестница пожарная наружная стационарная, тип П1-2 здания главного корпуса с отм. 24.60 инв. N? ИЭ9110001, не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009. в соответствии с представленным протоколом испытаний от 06.12.2024 N? 2/12 Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» подпункт «а» п. 17.
Лестница пожарная наружная стационарная, тип П1-2 здание мазутонасосной инв. N иЭ9110023, не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009, в соответствии с представленным протоколом испытаний от 18,12.2024 N? 2/13. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» подпункт «а» п. 17.
Лестница пожарная наружная стационарная (эвакуационная), тип П2 здания главного корпуса (пристрой) инв. N? ИЭ9110001 (с отм. 0,00 м.), не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009, в соответствии с представленным протоколом испытаний от 05.12.2024 No 3/4 Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» подпункт «а» п. 17.
Лестница пожарная наружная стационарная, тип П2-1 здания главного корпуса (пристрой) инв. N? ИЭ9110001, не соответствует требованиям ГОСТ Р 53254-2009, в соответствии с представленным протоколом испытаний от 18.12.2024 N? 3/5 Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» подпункт «а» п. 17;
Здание главного корпуса (котельное и турбинное отделение) не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 г. N? 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 3 ст. 52, ст.54, ст.84; пункт 8, пункт 21 Приложения 5 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утв. Постановлением Правительства РФ от 01 сентября 2021 г. N? 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N? 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» п. 54. /л.д.49-52/.
24.12.2025 в адрес генерального директора ООО «Байкальская энергетическая компания» направлено представление об устранении нарушений /л.д. 53-54/.
16.01.2026 в адрес межрайонного Природоохранного прокурора направлено письмо ООО «Байкальская энергетическая компания», из содержания которого следует, что доводы, указанные в представлении Ангарской межрайонной природоохранной прокуратуры от 24.12.2025 № 07-38-2025/246-25, обоснованы. По выявленным недостаткам разработан и утвержден план мероприятий с конкретными сроками устранения недостатков, часть из которых на дату совещания, уже исполнены /л.д.55-56/.
Определением суда от ** принят отказ истца Ангарского межрайонного природоохранного прокурора от исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (ИНН № в части требований, предусмотренных пунктами 2, 3 просительной части иска, а именно: возложении на ООО «Байкальская энергетическая компания» (ИНН №ОГРН №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанности устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка хранения мазутного топлива ТЭЦ-9» по адресу: ..., второй промышленный массив, 17-й квартал: исключении фактов эксплуатации манометра с истекшим сроком поверки (2020), установленного на насосе поз. МЭН-1; обеспечении наличия маркировки со стрелкой (открыто, закрыто) на задвижке, ФТО N? 2; обеспечении позиционного обозначения вентиляционных систем в помещении насосной; обеспечении герметичности насоса поз. НЗД-1;
возложении на ООО «Байкальская энергетическая компания» (№) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанности устранить нарушения законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта «Площадка подсобного хозяйства ТЭЦ-9» по адресу: ..., ... частичного разрушения оснований фундамента (огнеупорной плиты) мерник №; обеспечении герметичности однокамерного фильтра N? 285; обеспечении герметичности технологического трубопровода Г-4; - обеспечении герметичности насоса поз. НДА-2; обеспечении герметичности трубопровода в обвязке НКМС N? 2; производство по гражданскому делу № (УИД 38RS0№-84) в части указанных требований прекращено на основании статьи 220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска в части.
В ходе судебного заседания стороной ответчика представлен план выполнения мероприятий по устранению нарушений согласно Постановлению № от **, из которого следует, что для устранения нарушений относительно отсутствия системы пожарной сигнализации: ГрЩУ-1-5, помещение сборок ТАИ ТА ст. №, КА ст. 2,3, БРОУ 10-15, помещение сборок ТАИ ТА ст. №.5, КА №, помещение сборок ТАИ ТА ст. №, помещение для приема пищи – установлен срок выполнения ** (2027- проектно-изыскательские работы, 2028- строительно-монтажные работы); в части установки противопожарных дверей: ГрЩУ – 2, 3, 4, 5, помещение сборок ТАИ ТА ст. №, КА ст. №,3, БРОУ 10-15, помещение сборок ТАИ ТА ст. №.5, КА №, помещение сборок ТАИ ТА ст. №, помещение сборок ТАИ ТА ст. №, помещение сборок ТАИ ТА ст. №, 9 – установлен срок выполнения **.
В нарушение пункта 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, места накопления отходов на территории предприятия не оборудованы ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Довод ответчика о том, что выявленное нарушения не создают риска распространения отходов за пределы контейнерной площадки и не оказывают негативного влияния на технологический процесс, подлежит отклонению, поскольку указанное требование СанПиН является императивным и не ставится в зависимость от субъективной оценки ответчиком степени такого риска.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Ответчиком не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что эксплуатация мест накопления отходов без ограждения соответствует требованиям санитарного законодательства. Ссылка ответчика на письмо филиала ТЭЦ-9 от 16.01.2026 носит характер мнения самого ответчика и не свидетельствует о соответствии состояния контейнерных площадок требованиям СанПиН 2.1.3684-21.
Тем же письмом от 16.01.2026 № ТЭ95-Исх-0043-26 ответчиком подтверждено, что выявленные нарушения будут устранены в 2026 году в рамках продолжения работ по проекту приведения мест накопления отходов в соответствие с СанПиН 2.1.3684-21. Указанное обстоятельство, по сути, свидетельствует о признании ответчиком факта наличия нарушений требований санитарного законодательства, подлежащих устранению, и опровергает его довод о том, что выявленные замечания не создают риска распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Ссылка ответчика на то, что проектная документация разработана, а на момент ответа уже обустроено шесть мест накопления отходов, подлежит отклонению, поскольку в нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено. Проектная документация, акты выполненных работ, документы о вводе объектов в эксплуатацию, доказательства соответствия обустроенных площадок требованиям СанПиН 2.1.3684-21 в материалы дела не представлены.
В своих возражениях ответчик указал, что не уклоняется от выполнения мероприятий по оборудованию помещений автоматической пожарной сигнализацией, однако не согласен с шестимесячным сроком и формулировкой требования без учёта утверждённого плана. Планом выполнения мероприятий по устранению нарушений согласно Постановлению № 2-14-18-29 от 15.04.2026 предусмотрены проектно-изыскательские работы в 2027 году и строительно-монтажные работы в 2028 году, конечный срок — 30.12.2028. По мнению ответчика, речь идёт о полноценном проектировании и монтаже системы пожарной автоматики на действующем энергетическом объекте, что требует обследования, закупочных процедур и выполнения работ без нарушения технологической и промышленной безопасности ТЭЦ; доказательств реальности выполнения всего комплекса в шестимесячный срок прокурором не представлено.
Кроме того, ответчик указал, что не уклоняется от выполнения мероприятия по установке противопожарных дверей, однако не согласен с шестимесячным сроком и просит учитывать утверждённый план. Планом выполнения мероприятий по устранению нарушений согласно Постановлению № 2-14-18-29 от 15.04.2026 предусмотрена установка противопожарных дверей в помещениях ГрЩУ-2, 3, 4, 5, помещении сборок ТАИ Т/А ст. № 2, к/а ст. № 2, 3 БРОУ 10-15, помещении сборок ТАИ Т/А ст. № 4, 5, к/а № 5, помещении сборок ТАИ Т/А ст. № 6, помещении сборок ТАИ Т/А ст. № 7, помещении сборок ТАИ Т/А ст. № 8, 9. Срок выполнения по плану — 30.12.2027. По мнению ответчика, в части помещений и проёмов, прямо включённых в план, спор касается, прежде всего, срока исполнения; установка противопожарных дверей требует обследования конкретных проёмов, подбора изделий с нормированным пределом огнестойкости, закупки, организации работ на действующем объекте и приёмки результата, а шестимесячный срок прокурором не обоснован. В части объектов, которые указаны прокурором шире либо иначе, чем в утверждённом плане, истец обязан доказать необходимость установки двери по каждому конкретному помещению и проёму; включение в резолютивную часть судебного акта обобщённой обязанности без индивидуализации проёма, категории помещения и применимой нормы пожарной безопасности недопустимо.
Довод ответчика о том, что в части объектов, указанных прокурором шире либо иначе, чем в утверждённом плане, истец обязан доказать необходимость установки двери по каждому конкретному помещению и проёму, а включение в резолютивную часть судебного акта обобщённой обязанности без индивидуализации проёма, категории помещения и применимой нормы пожарной безопасности недопустимо, подлежит отклонению по следующим основаниям. Действительно, в плане выполнения мероприятий согласно Постановлению № 2-14-18-29 от 15.04.2026 помещение ГрЩУ-1 отсутствует. Вместе с тем, согласно заключению специалиста от 04.12.2025, в помещении ГрЩУ-1, относящемся к категории В3 по взрывопожарной и пожарной опасности, отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости, при этом предел огнестойкости двери не подтверждён сертификатом соответствия либо иными документами. Указанное заключение ответчиком в установленном порядке не оспорено, доказательств, опровергающих содержащиеся в нём выводы, не представлено. Таким образом, истцом доказана необходимость установки противопожарной двери по каждому конкретному помещению и проёму, в том числе в помещении ГрЩУ-1, независимо от наличия либо отсутствия указанного помещения в плане ответчика, а требование прокурора содержит необходимую индивидуализацию помещения, проёма и применимой нормы пожарной безопасности.
Довод ответчика о необходимости проверки категории помещений и применимого нормативного основания, изложенный в ответе филиала ТЭЦ-9 от 16.01.2026, подлежит отклонению, поскольку необходимость установки противопожарной двери в помещении сборок ТАИ Т/А ст. № 6, категории В2 по взрывопожарной и пожарной опасности подтверждена заключением специалиста от 04.12.2025 /л.д.49-52/, согласно которому (п. 21) в указанном помещении отсутствует противопожарная дверь (заполнение в противопожарной преграде) с нормированным пределом огнестойкости, а предел огнестойкости двери не подтверждён сертификатом соответствия либо иными документами. Указанное заключение стороной ответчика в установленном порядке не оспорено, доказательств, опровергающих содержащиеся в нём выводы, не представлено. Ссылка стороны ответчика на необходимость дополнительной проверки категории помещений носит характер предположения и не опровергает выводы специалиста. При таких обстоятельствах требование прокурора содержит необходимую индивидуализацию конкретного помещения, проёма и применимой нормы пожарной безопасности и не является расширительным.
Возражая против удовлетворения требования в части оборудования помещения ремонтного штаба автоматической пожарной сигнализацией, ответчик указал, что согласно расчётам по определению категорий помещений ремонтному штабу котельного цеха присвоена категория «В4», а котельному цеху — категория «Г» без наличия газообразного и (или) жидкого топлива. По мнению ответчика, помещения категории «В4» не подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации в силу пункта 5 подпункта «в» Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464, в связи с чем требование прокурора в заявленной редакции является спорным по правовому основанию. Ответчик полагает, что суду необходимо разделить два вопроса: по помещению ТАИ Т/А ст. № 6 при наличии обязанности срок должен соответствовать плану — до 30.12.2028; по помещению ремонтного штаба прокурор обязан доказать применимость требования об оснащении автоматической пожарной сигнализацией несмотря на указанную категорию помещения, без такого доказывания требование в этой части не подлежит удовлетворению.
Разрешая требование в части оборудования помещения ремонтного штаба автоматической пожарной сигнализацией, суд учитывает, что в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказать необходимость оборудования конкретного помещения автоматической пожарной сигнализацией возлагается на истца.
Согласно пункту 23 заключения специалиста от 04.12.2025 помещение ремонтного штаба не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией. Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 1 ст. 83; Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 9 Приложения № 3; Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 54.
Вместе с тем пункт 54 Правил противопожарного режима регулирует вопросы ремонта и технического обслуживания уже установленных средств обеспечения пожарной безопасности, а не обязанность их установки. Ссылка на часть 1 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ носит общий характер и не определяет конкретные помещения, подлежащие оснащению АПС. При этом в пункте 23 заключения специалиста не указана категория помещения ремонтного штаба по взрывопожарной и пожарной опасности.
Как следует из содержания письма ООО «Байкальская энергетическая компания» от 16.01.2026, согласно указанным в письме сведениям ремонтному штабу котельного цеха присвоена категория «В4». Согласно подпункту «в» пункта 5 Требований № 1464 в зданиях и сооружениях не оснащаются автоматическими установками пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации помещения категории «В4» (кроме помещений, предусмотренных приложениями № 1–3) и категории Д по пожарной опасности. Доказательств обратного истцом не представлено.
Приложением № 3 пунктом 9 предусмотрены помещения категории В2 и В3 по пожарной опасности (кроме помещений, указанных в пунктах 10–18, и помещений в зданиях по переработке и хранению зерна) при их размещении в подземных, цокольных и надземных этажах зданий и сооружений. Доказательств того, что помещение ремонтного штаба относится к категории В2 или В3, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не доказана необходимость оборудования помещения ремонтного штаба автоматической пожарной сигнализацией, в связи с чем в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.
Возражая против удовлетворения требования в части оборудования здания главного корпуса (котельная и турбинное отделение) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, ответчик указал, что не согласен с шестимесячным сроком исполнения. По мнению ответчика, данное мероприятие является комплексным, требует обследования существующих инженерных систем, разработки проектных решений, закупки оборудования, выполнения строительно-монтажных работ, интеграции с существующими системами безопасности и последующей приёмки на действующем объекте энергетики. Доказательств того, что такой комплекс работ может быть выполнен в течение шести месяцев без риска для технологической, промышленной и пожарной безопасности объекта, истцом не представлено. По своей сложности данное мероприятие сопоставимо с мероприятиями по автоматической пожарной сигнализации, для которых утверждён план: 2027 год — проектно-изыскательские работы, 2028 год — строительно-монтажные работы, конечный срок — 30.12.2028. Формальное установление шестимесячного срока, по мнению ответчика, не обеспечит защиту публичного интереса, а создаст риск неисполнимости судебного акта.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.
Требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, об оборудовании мест накопления отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок; об оборудовании помещений автоматической пожарной сигнализацией, об установке противопожарных дверей с нормированным пределом огнестойкости в помещениях ГрЩУ-1, ГрЩУ-2, ГрЩУ-3, ГрЩУ-4, ГрЩУ-5, ТАИ Т/А ст. № 2, к/а ст. № 2, 3 БРОУ 10-15, ТАИ Т/А ст. № 4.5, к/а № 5, ТАИ Т/А ст. № 7, ТАИ Т/А ст. № 8, № 9, а также в помещении сборок ТАИ Т/А ст. № 6; об оборудовании здания главного корпуса системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре подлежат удовлетворению, поскольку выявленные нарушения подтверждены материалами дела и ответчиком по существу не оспорены.
В удовлетворении требования прокурора об оборудовании помещения ремонтного штаба автоматической пожарной сигнализацией надлежит отказать, поскольку, как следует из ответа ООО «Байкальская энергетическая компания» от 16.01.2026 /л.д.143-145/, ремонтному штабу присвоена категория «В4», и в силу подпункта «в» пункта 5 Требований, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464, помещения данной категории не подлежат оснащению автоматическими установками пожарной сигнализации, а доказательств обратного прокурором не представлено.
Разрешая вопрос о сроке исполнения обязанностей по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления при накоплении отходов, суд учитывает, что ответчик не уклоняется от их выполнения, однако указывает на необходимость проведения полного комплекса работ, включающего обследование, проектирование, закупочные процедуры, строительно-монтажные работы и приёмку на действующем энергетическом объекте без нарушения технологической и промышленной безопасности. Согласно плану выполнения мероприятий по устранению нарушений проектно-изыскательские работы запланированы на 2027 год, строительно-монтажные работы — на 2028 год, конечный срок — 30.12.2028, противопожарные двери — до 30.12.2027, пожарная сигнализация — до 30.12.2028. При таких обстоятельствах, с учётом позиции стороны истца, полагавшей возможным установить срок исполнения — в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, руководствуясь положениями части 1 и части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым установить в решении срок, в течение которого ответчиком должны быть устранены нарушения, — в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку установление более короткого срока может привести к нарушению технологической и промышленной безопасности действующего энергетического объекта. Установление более длительного срока — по плану ответчика (до 30.12.2028) — не отвечает требованиям разумности и не обеспечивает эффективную защиту нарушенных прав и законных интересов неопределённого круга лиц, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности и природоохранного законодательства создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде, в связи с чем их устранение не может быть отложено на столь длительный срок.
План выполнения мероприятий, утверждённый самим ответчиком, является внутренним документом организации и не подтверждает объективную невозможность выполнения работ в иные сроки. Указанный план отражает намерения ответчика и планируемые сроки, однако не свидетельствует о том, что работы не могут быть выполнены ранее. Доказательств того, что установленный судом срок — один год — является недостаточным для проведения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах ссылка ответчика на план выполнения мероприятий не может быть признана доказательством, обосновывающим необходимость установления более длительного срока исполнения решения суда.
Установленный судом срок — один год — является достаточным для проведения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ при надлежащей организации процесса.
Вместе с тем суд отмечает, что ответчик не лишён возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения в установленный срок.
Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, решил:
Исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности и требований природоохранного законодательства – удовлетворить частично.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (№ обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать места (площадки) накопления отходов ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерных площадок, по адресу: ....
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская энергетическая компания» (№) обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на котельной филиала ТЭЦ-9, расположенной по адресу: ..., а именно:
- на объекте защиты, расположенном по адресу: ... цех, оборудовать автоматической пожарной сигнализацией следующие объекты: ГрЩУ-1, ГрЩУ-2, ГрЩУ-3, ГрЩУ-4, ГрЩУ-5, помещение сборок ТАИ Т/А ст. №, к/а ст. №,3 БРОУ 10-15, помещение сборок ТАИ Т/А ст. №.5, к/а №, помещение сборок ТАИ Т/А ст. №, помещение сборок ТАИ Т/А ст. №, №.
- установить противопожарные двери с нормированным пределом огнестойкости в помещениях ГрЩУ-1, ГрЩУ-2, ГрЩУ-3, ГрЩУ-4, ГрЩУ-5, помещении сборок ТАИ Т/А ст. №, к/а ст. №,3 БРОУ 10-15, помещении сборок ТАИ Т/А ст. №.5, к/а №, помещении сборок ТАИ Т/А ст. №, помещении сборок ТАИ Т/А ст. №, №, расположенных в турбинном цехе;
- установить противопожарные двери с нормированным пределом огнестойкости на объекте защиты, расположенном по адресу: ..., в помещении сборок ТАИ Т/А ст. №;
- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией помещение сборок ТАИ Т/А ст. №, расположенное на объекте защиты по адресу: ...;
- оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре здание главного корпуса (котельная и турбинное отделение).
В удовлетворении требования об оборудовании на объекте защиты, расположенном по адресу: ... помещения ремонтного штаба автоматической пожарной сигнализацией — отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца с даты составления мотивированного решения суда.
Судья А.А. Абрамова
Мотивированное решение суда составлено 16.10.2026.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>