Решение
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ <адрес> на земли государственной собственности, истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, установил:
Омский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ <адрес> на земли государственной собственности, истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка.
В обоснование требований истец указал, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования земельного участка в <адрес> в береговой полосе водного объекта реки Иртыш, являющейся федеральной собственностью.
В ходе проведённой проверки установлено, что в собственности муниципального образования городского округа <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 139 910 кв.м., относящийся к категории земель «земли населённых пунктов», имеющий вид разрешенного использования «для целей, не связанных со строительством, для размещения грунтового карьера», расположенный по адресу: в 1200 м., по направлению северо-запад от ориентира <адрес>.
Истец указал, что сведения о береговой линии реки Иртыш в границах <адрес> в реестровым номером <данные изъяты> внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, поступивших от Нижне-Обского бассейнового водного управления.
Согласно информации филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> частично расположен в береговой полосе водного объекта реки Иртыш, в ходе проведенной проверки определено наложение границ вышеназванного земельного участка на береговую полосу реки Иртыш в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На основании изложенного Омским межрайонным природоохранным прокурором заявлены исковые требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности муниципального образования городской округ <адрес> на земли государственной собственности в части наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с вышеуказанным каталогом координат наложения; об истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения муниципального образования городской округ <адрес> часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с каталогом координат наложения.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация <адрес>.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд постановил перейти к рассмотрению административного дела №а-6291/2025 по административному исковому заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора, обратившегося в защиту Российской федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании отсутствующим права собственности, истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании заместитель Омского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, направила письменный отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя департамента имущественных отношений Администрации <адрес>.
Ответчик - Администрация <адрес> извещен надлежащим образом, представитель Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, ранее Администрацией <адрес> в материалы дела представлен письменный отзыв, в котором изложено ходатайство об исключении указанного органа из числа ответчиков, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации <адрес>.
Третьи лица: Территориальное управление Росимущества в <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, филиал «ППК Роскадастр» по <адрес> при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.
Заслушав заместителя Омского межрайонного природоохранного прокурора ФИО2, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратится в суд, с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены пава и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело значительное общественное значение.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
На основании статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, (пункт 1).
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ (далее — ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено ВК РФ, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
На основании ч. 2 ст. 8 ВК РФ пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст.6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
В силу ч. 8 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
На основании ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.
По правилам ст. 52 ЗК РФ и ст. 129 ГК РФ отчуждение в земельного участка его собственником другим лицам осуществляется с учетом в предусмотренных ст. 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
По смыслу приведенных выше норм права береговая полоса водных объектов отнесена к объектам общего пользования, действующим законодательством отнесена к федеральной собственности.
В силу ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 1200 м. по направлению на северо-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-56).
ДД.ММ.ГГГГ филиалом «ППК Роскадастр» по <адрес> в Омскую межрайонную природоохранную прокуратуру предоставлена схема расположения границ береговой линии, береговой полосы в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а также координаты точек пересечения указанного земельного участка с береговой полосой:
Обозначение характерных точек границ
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно указанной информации филиала «ППК Роскадастр» по <адрес> сведения о береговой линии (границе водного объекта) реки Иртыш в границах <адрес> с реестровым номером <данные изъяты> внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления (л.д. 9-11).
По фактам выявленных нарушений в части наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с вышеуказанным каталогом координат наложения Омской межрайонного природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление Мэру <адрес> (л.д.12-15).
Указанное представление рассмотрено Мэром <адрес>, направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено о том, что снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> возможно только в судебном порядке (л.д. 16-17).
Разрешая заявленные исковые требования, судья приходит к следующему.
Как разъяснено в пунктах 52, 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Омским межрайонным природоохранным прокурором при рассмотрении настоящего дела предоставлены достаточные, допустимые доказательства наложения части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на береговую полосу водного объекта реки Иртыш.
Ответчиками при рассмотрении дела ходатайства о назначении судебной землеустроительной экспертизы не заявлялись. Доказательств несоответствия представленной истцом информации, согласно которой спорный земельный участок имеет наложение на береговую полосу реки Иртыш, не представлено.
Поскольку зарегистрированное в ЕГРН право собственности ответчика в настоящее время препятствует законному собственнику - Российской Федерации осуществлять свои права пользования, распоряжения в полной мере, прокурор обратился за защитой нарушенного права и избрал надлежащий способ его восстановления.
Принимая решение об обоснованности требований Омского межрайонного природоохранного прокурора в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, судья полагает необходимым признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ <адрес> на земли государственной собственности в части наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с представленным каталогом координат наложения, истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения муниципального образования городской округ <адрес> часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с каталогом координат наложения.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
Исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании отсутствующим права собственности муниципального образования городской округ <адрес> на земли государственной собственности, истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности муниципального образования городской округ <адрес> на земли государственной собственности в части наложения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:
Обозначение характерных точек границ
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения муниципального образования городской округ <адрес> часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:
Обозначение характерных точек границ
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данное решение после вступления в законную силу является основанием для прекращения права собственности муниципального образования городской округ <адрес> и внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных выше изменений в сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в части наложения на береговую полосу реки Иртыш в соответствии с указанными координатами.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья <данные изъяты>
Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ