РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 года с.Хабары
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Черцовой Л.В., при секретаре судебного заседания Комаровой И.А., с участием помощника прокурора Карповой А.Д., представителя административного истца МО МВД России «Хабарский» Высоцкой К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Хабарский» к Пяткову Эдуарду Николаевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
начальник МО МВД России «Хабарский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении Пяткову Э.Н. ранее установленных административных ограничений ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Хабарского районного суда Алтайского края от 17 апреля 2025 года, от 28 августа 2025 года и от 04 марта 2026 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
В обоснование требований административный истец указал, что Пятков Э.Н. осужден приговором Хабарского районного суда Алтайского края от 06 октября 2008 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Хабарского районного суда Алтайского края от 12 мая 2009 года условное осуждение в отношении Пяткова Э.Н. отменено, он был направлен в места лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев. 19 мая 2009 года постановлением мирового судьи Хабарского района Алтайского края в отношении Пяткова Э.Н. отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 15 июля 2008 года по части 1 статьи 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год, на основании части 5 статьи 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 06 января 2008 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13 мая 2011 года Пятков Э.Н. был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 11 месяцев 28 дней. 06 октября 2015 года Пятков Э.Н. осужден Хабарским районным судом Алтайского края по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 27 декабря 2016 года Пятков Э.Н. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 09 месяцев 20 дней, срок по УДО истек 15 октября 2017 года. Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 22 февраля 2018 года в отношении Пяткова Э.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений. 27 мая 2019 года мировым судьей судебного участка Хабарского района Алтайского края Пятков Э.Н. осужден по части 1 статьи 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 6 месяцев. 20 января 2020 года Пятков Э.Н. осужден мировым судьей судебного участка Хабарского района Алтайского края по пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год, постановлением Хабарского районного суда Алтайского края условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы для отбывания наказания. 07 июля 2020 года Пятков Э.Н. осужден мировым судьей судебного участка Хабарского района Алтайского края по части 1 статьи 119 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 2 месяца, постановлением Хабарского районного суда Алтайского края от 21 марта 2022 года условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию общего режима, освобожден по отбытию срока наказания 20 марта 2023 года. После освобождения из мест лишения свободы Пятков Э.Н. прибыл на постоянное место жительства в с. Зятьково-Речка Хабарского района Алтайского края. Срок погашения судимости – 19 марта 2026 года. Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 17 августа 2023 года в отношении Пяткова Э.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года. Приговором Хабарского районного суда Алтайского края от 29 мая 2024 года Пятков Э.Н. осужден по части 2 статьи 116.1 УК РФ, пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ, части 1 статьи 119 УК РФ, с применением части 2 статьи 69 УК РФ, окончательно к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление было совершено Пятковым Э.Н. в период нахождения под административным надзором. 28 января 2025 года Пятков Э.Н. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Дата погашения судимости 28 января 2028 года. Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 17 апреля 2025 года в отношении Пяткова Э.Н. установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения. 30 апреля 2025 года Пятков Э.Н. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Хабарский» с заведением дела административного надзора. Решениями Хабарского районного суда Алтайского края от 28 августа 2025 года и от 04 марта 2026 года Пяткову Э.Н. были дополнены административные ограничения, всего установлено три обязательные явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации. Находясь под административным надзором, Пятков Э.Н. не встал на путь исправления и с 20 февраля 2026 года дважды совершал административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи был привлечен к административной ответственности. Пятков Э.Н. нигде не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В целях предупреждения совершения Пятковым Э.Н. преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений и правонарушений, считает необходимым установить дополнительные административные ограничения.
Административный ответчик Пятков Э.Н. в судебное заседание не явился, о времени и места его проведения извещен надлежащим образом. Согласно поданному в суд письменному заявлению просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие, с административным иском согласен.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 7 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая изложенное, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.
Представитель административного истца Высоцкая К.Г. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Суд, изучив материалы дела, выслушав административного ответчика и заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.
Приговором Хабарского районного суда Алтайского края от 29 мая 2024 года Пятков Э.Н. осужден по части 2 статьи 116 УК РФ, пункту «в» части 2 статьи 115 УК РФ, части 1 статьи 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, преступления совершены Пятковым Э.Н. в период нахождения под административным надзором, при этом Пятков Э.Н. осужден был к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно справке № 092037, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, Пятков Э.Н. был освобожден 28 января 2025 г. по отбытию срока наказания.
Срок погашения судимости Пяткова Э.Н. на основании статьи 86 УК РФ истекает 28 января 2028 года.
Вступившим в законную силу решением Хабарского районного суда Алтайского края от 17 апреля 2025 года Пяткову Э.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, то есть до 28 января 2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания Пяткова Э.Н. Установлены Пяткову Э.Н. следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
С 30 апреля 2025 года Пятков Э.Н. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Хабарский», установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.
В указанную дату поднадзорному Пяткову Э.Н. вынесено предупреждение за уклонение от административного надзора по статье 314.1 УК РФ, он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 28 августа 2025 года Пяткову Э.Н. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения суда от 17 апреля 2025 года означает обязательную явку для регистрации два раза в месяц.
Решением Хабарского районного суда Алтайского края от 04 марта 2026 года Пяткову Э.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений суда от 17 апреля 2025 года и от 28 августа 2025 года означает обязательную явку для регистрации три раза в месяц.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Удовлетворяя заявление органа внутренних дел о дополнении ранее установленных административных ограничений, суд исходит из того, что в течение срока административного надзора Пятков Э.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны.
Согласно характеристике УУП и ПДН МО МВД России «Хабарский» Пятков Э.Н. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> фактически проживает с сожительницей по адресу: <адрес>. Пятков Э.Н. не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Со стороны жителей <адрес> и <адрес> жалоб в отношении него не поступало.
Согласно характеристики Пяткова Э.Н. по месту жительства – администрации Мичуринского сельсовета Хабарского района Алтайского края, последний не работает, злоупотребляет спиртными напитками.
Материалами дела подтверждено, что Пятков Э.Н. в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Так, 26 февраля 2026 года и 24 июля 2026 года Пятков Э.Н. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 40 часов и сроком на 30 часов соответственно, за то, что 20 февраля 2026 года в 22 часа 50 минут и 15 июля 2026 года в 01 час 00 минут соответственно не выполнил обязанности, связанные с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ – не находился по месту жительства в установленное судом время.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, к которым относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При выборе административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности Пяткова Э.Н., который после установления административного надзора допускал несоблюдение ранее установленных судом ограничений, за что был привлечен к административной ответственности, что им не оспаривается, а также характеристику Пяткова Э.Н. по месту жительства, как лица, не работающего, злоупотребляющего спиртными напитками.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Пяткова Э.Н. дополнительного административного ограничения, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении последнего, свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.
Ограничение, которое административный истец просит установить Пяткову Э.Н. соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Пяткова Э.Н. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МО МВД России «Хабарский» подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административные исковые требования МО МВД России «Хабарский» к Пяткову Эдуарду Николаевичу удовлетворить.
Установить в отношении Пяткова Эдуарда Николаевича, <данные изъяты>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решений Хабарского районного суда Алтайского края от 17 апреля 2025 года, от 28 августа 2025 года и от 04 марта 2026 года, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края.
Председательствующий Л.В.Черцова
Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2026 года.