РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., с участием старшего помощника прокурора Советского административного округа г. Омска Тарасевича О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении Аврамишина <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Аврамишина <данные изъяты>, указывая, что приговором Первомайского районного суда Омской области от 09.08.2022 Аврамишин И.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы.
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 03.07.2024 по делу № 4/17-143/2024 заменена не отбытая Аврамишиным И.И. часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от 09.08.2022, принудительными работами на срок 1 год 1 месяц 5 дней с удержанием 10% из заработной платы осуждённого в доход государства.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 17.10.2024 осужденному Аврамишину И.И. заменена не отбытая часть наказания, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от 09.08.2022, с учетом постановления Куйбышевского районного суда г. Омска от 03.07.2024, в виде принудительных работ сроком на 9 месяцев 21 день на лишение свободы сроком на 9 месяцев 21 день с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
06.08.2025 Аврамишин И.И. освобожден из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области по отбытии срока.
Преступление, за которое был осужден Аврамишин И.И. в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. После освобождения из мест лишения свободы Аврамишин И.И. прибыл для проживания по адресу: ул<данные изъяты>
06.08.2025 Аврамишин И.И. был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Омску, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Срок погашения судимости и окончания контроля наступает по истечении 10 лет после отбытия наказания.
При этом, Аврамишин И.И. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:
- 22.12.2025 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.;
- 11.09.2025 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Правонарушение совершено в ночной период времени.
- 28.01.2026 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.
По месту проживания Аврамишин И.И. характеризуется удовлетворительно, однако склонен к совершению административных правонарушений.
С учетом изложенного, у административного истца возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Аврамишина Ильи Игоревича, 26.10.1987 года рождения, проживающего по адресу: г. Омск, ул. 2-й Краснопахарский проезд, д. 56, на срок 2 (два) года, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.; запрещения на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Административный истец УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Аврамишин И.И. в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению в части. Возражал против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, указывая на то, что работает без оформления трудовых отношений на автомойки в ночное время.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Перечень видов административных ограничений содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанный перечень ограничений является исчерпывающим.
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Пленум от 16.05.2017) в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022, разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда Омской области от 09.08.2022 по уголовному делу № 1-382/2022 Аврамишин И.И. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Кроме того определено, что срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу, зачесть в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 09.08.2022 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима /л.д. 15-16/.
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 03.07.2024 по делу № 4/17-143/2024 заменена не отбытая Аврамишиным И.И. часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от 09.08.2022, принудительными работами на срок 1 год 1 месяц 5 дней с удержанием 10% из заработной платы осуждённого в доход государства. Срок принудительных работ исчислять со дня прибытия осуждённого в исправительный центр, в который осуждённый следует за счет государства самостоятельно. В срок принудительных работ зачесть время нахождения осужденного в исправительном учреждении со дня вынесения постановления по день вступления в законную силу из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. Постановление вступило в законную силу 19.07.2024 /л.д. 17-18/.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 17.10.2024 осужденному Аврамишину И.И. заменена не отбытая часть наказания, назначенного приговором Первомайского районного суда г. Омска от 09.08.2022, с учетом постановления Куйбышевского районного суда г. Омска от 03.07.2024, в виде принудительных работ сроком на 9 месяцев 21 день на лишение свободы сроком на 9 месяцев 21 день с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 13.01.2025 /л.д. 19/.
Согласно справке об освобождении в период с 17.10.2024 по 06.08.2025 Аврамишин И.И. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания /л.д. 14/.
Знобищев И.Г. с 07.12.2006 зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <данные изъяты>.
06.08.2025 Аврамишин И.И. поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №7 УМВД России по г. Омску, как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.
Как следует из характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по г. Омску, за время проживания по адресу: <данные изъяты> Аврамишин И.И. характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на его поведение не поступает. Привлекался к административной ответственности: 22.12.2025 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб.; 11.09.2025 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 гол 6 месяцев; 28.01.2026 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Первомайским районным судом г. Омска 09.08.2022 привлекался к уголовной ответственности по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ /л.д. 13/.
Таким образом, в настоящее время Аврамишин И.И. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ по приговору Первомайского районного суда Омской области от 09.08.2022, срок погашения судимости по которому в силу ст. 86 УК РФ возможен по истечении 10 лет после отбытия наказания (06.08.2025).
На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В пункте 20 Пленума от 16.05.2017 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений (п. 21 Пленума от 16.05.2017).
Из материалов дела следует, что Аврамишин И.И. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; на общественный порядок и общественную безопасность, а также в области дорожного движения:
Так, 06.10.2025 постановлением мирового судьи судебного участка № 74 в Первомайском судебном районе в г. Омске по делу № 5-618/2025, вступившим в законную силу 07.11.2025, Аврамишин И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев /л.д. 20-22/.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 78 в Первомайском судебном районе в г. Омске по делу № 5-1131-78/2025, вступившим в законную силу 13.01.2026, Аврамишин И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. /л.д. 23/.
Постановлением заместителя начальника Отела полиции № 10 УМВД России по г. Омску № 202681000196 от 28.01.2026, вступившим в законную силу 10.02.2026, Аврамишин И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. /л.д. 24/.
Таким образом, суд считает установленным факт совершения Аврамишиным И.И. трех административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
С учетом изложенного, в силу положений ст. ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также разъяснений Пленума от 16.05.2017, принимая во внимание наличие неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, суд считает возможным установить Аврамишину И.И. административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с исчислением начала срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Пленума от 16.05.2017 административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 3 п. 29 Пленума от 16.05.2017).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 -п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, а также совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в ночное время суток, суд считает необходимым установить Аврамишину И.И. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час., что будет достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. При этом, суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данные ограничения должны обеспечить достижение целей административного надзора.
При этом, суд не усматривает оснований для установления в отношении Аврамишина И.И. административного ограничения в виде запрещения на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о совершении Аврамишиным И.И. преступления, административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.
Доводы административного ответчика о том, что в настоящее время он работает в ночное время суток на автомойки, не могут свидетельствовать об отсутствии оснований для установления ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час., ввиду их недоказанности.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Аврамишина Ильи Игоревича, <данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.А. Сафронова
Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026