РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., с участием старшего помощника прокурора Советского административного округа г. Омска Тарасевича О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении Инчеревской <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Инчеревской Т.В., указывая, что приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от 15.06.2020, Инчеревская (Гапотина) Т.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 01.06.2022 Инчеревской Т.В. не отбытый срок наказания в виде лишения свободы 1 год 6 месяцев 13 дней заменен на ограничение свободы сроком на 3 года 26 дней.
В период времени с 15.06.2020 по 21.07.2022 Инчеревская Т.В. отбывала наказание в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области.
11.06.2022 Инчеревская Т.В. поставлена на профилактический учет в ОП № 7 УМВД России по г. Омску как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.
С учетом того, что приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от 15.06.2020 в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, определен опасный рецидив преступления, у административного истца возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По месту проживания Инчеревская Т.В. характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления по месту жительства в отношении неё не поступали. Ввиду неснятой и непогашенной судимости требует контроля со стороны органов внутренних дел.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Инчеревской Татьяны Вячеславовны, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <данные изъяты>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Инчеревская Т.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Перечень видов административных ограничений содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанный перечень ограничений является исчерпывающим.
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Пленум от 16.05.2017) в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022, разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости)).
В судебном заседании установлено, что 14.01.2023 Гапотина Татьяна Вячеславовна, <данные изъяты> г.р., вступила в брак с <данные изъяты>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – <данные изъяты>, жене – Гапотина. Указанный брак прекращен 01.02.2025 /л.д. 12, 14/.
05.10.2024 Гапотина Татьяна Вячеславовна, <данные изъяты> г.р., переменила фамилию на Инчеревская /л.д. 13/.
Приговором Куйбышевского районного суда г. Омска от 15.06.2020 по уголовному делу № 1-145/2020, Гапотина Т.В. осуждена по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима /л.д. 16-20/.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 01.06.2022 осужденной Гапотиной Т.В. заменена неотбытая часть наказания по приговору Куйбышевского районного суда г. Омска от 15.06.2020 в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев 13 дней на ограничение свободы, с учетом положений ст. 71 УК РФ, сроком 3 года 26 дней. Установлены следующие ограничения: не менять постоянного места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы муниципального образования – г. Омск без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде ограничения свободы, в установленных законодательством случаях; не покидать место постановленного проживания в период с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой. Возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждённым наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации. Зачтено в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы время нахождения Гапотиной Т.В. в колонии с 01.06.2022 до вступления постановления в законную силу, и дня её фактического освобождения, включая день освобождения, из расчета один день лишения свободы за два дня ограничения свободы. Постановление вступило в законную силу 21.06.2022 /л.д. 21/.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное Инчеревской (Гапотиной) Т.В. преступление относится к категории тяжких (ч. 2 ст. 228 УК РФ).
Приговором от 15.06.2020 установлено, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.
Согласно справке об освобождении Инчеревская (Гапотина) Т.В. отбывала наказание с 15.06.2020 по 21.06.2022, освобождена, в связи с заменой неотбытой части наказания на ограничение свободы на срок 3 года 26 дней /л.д. 9/.
Согласно справке начальника УИИ филиала № 1 по САО г. Омска ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области, Инчеревская (Гапотина) Т.В. 05.06.2025 снята с учета в филиале в связи с отбытием срока наказания /л.д. 10/.
Инчеревская Т.В. с 24.10.2000 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, г. Омск; фактически проживает по адресу: <данные изъяты>.
11.06.2022 Инчеревская Т.В. поставлена на профилактический учет в Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Омску, как ранее судимая и формально подпадающая под административный надзор.
Как следует из характеристики УУП ОП № 7 УМВД России по г. Омску, за время проживания по адресу: <данные изъяты>, Инчеревская (Гапотина) Т.В. характеризуется удовлетворительно. Со стороны соседей характеризуется посредственно. Жалобы от соседей не поступали. К административной ответственности в течение 2025-2026 года не привлекалась. Имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Ранее судима по ч. 2 ст. 228 УК РФ, в условиях опасного рецидива преступлений. В целях профилактического воздействия необходим дальнейший контроль со стороны органов внутренних дел.
Таким образом, в настоящее время Инчеревская Т.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору Куйбышевского районного суда Омской области от 15.06.2020, совершенного при опасном рецидиве, срок погашения судимости по которому, в силу ст. 86 УК РФ, возможен по истечении 8 лет после отбытия наказания (05.06.2025).
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.
Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
С учетом изложенного, в силу положений ст. ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ, принимая во внимание наличие неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд считает возможным установить Инчеревской Т.В. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 3 п. 29 Пленума от 16.05.2017).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период нахождения под административным надзором, суд считает необходимым установить Инчеревской Т.В. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет достаточным для оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. При этом, суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденной и полагает, что данное ограничение должно обеспечить достижение целей административного надзора.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.
Установить в отношении Инчеревской Татьяны Вячеславовны, <данные изъяты> года рождения, уроженки г<данные изъяты>, проживающей по адресу: г<данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.А. Сафронова
Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026.