РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 марта 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре Пресницовой Н.В., с участием старшего помощника прокурора Советского административного округа г. Омска Тарасевича О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении Знобищева <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Знобищева <данные изъяты> указывая, что приговором Любинского районного суда Омской области от 28.08.2015 по уголовному делу №1-97/2015 Знобищев И.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 лет лишения свободы.
Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 01.10.2020 по делу № 4/16-321/2020 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Любинского районного суда Омской области, по делу № 1-97/2015 заменена принудительными работами на срок 4 года 7 месяцев 2 дня с удержанием 10 % из заработной платы осужденного в доход государства.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 14.10.2022 Знобищев И.Г. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания сроком на 2 года 6 месяцев 19 дней.
С 04.05.5015 по 13.10.2020 Знобищев И.Г. отбывал наказание в местах лишения свободы, возможный срок погашения судимости 10 лет.
17.09.2023 Знобищев И.Г. поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №7 УМВД России по г. Омску, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.
При этом, Знобищев И.Г. в течение года дважды привлекался к административной ответственности:
- 22.09.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление о привлечении к административной ответственности № 202580702383 вступило в законную силу 03.10.2025;
- 14.08.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление о привлечении к административной ответственности № 202581001814 вступило в законную силу 26.08.2025.
Поскольку приговором Любинского районного суда Омской области от 28.08.2025 установлено, что преступление совершено Знобищевым И.Г. с 00 ч. 00 мин. по 02 час. 25 мин., а также то, что он неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 и ст. 20.1 КоАП РФ, административный истец полагает обоснованным установить для административного ответчика ограничение административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час., а также в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
По месту проживания Знобищев И.Г. характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы от соседей по месту жительства не поступали. Замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте и в общении с лицами антиобщественной направленности. Имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, требует контроля со стороны органов внутренних дел. Ранее судим за преступления против личности.
С учетом изложенного, у административного истца возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора в соответствии с ч. п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Знобищева Игоря Георгиевича, 21.01.1987 года рождения, уроженца д. Шадровка Любинского района Омской области, проживающего по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 32Б, кв. 60, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.; запрещения на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административный истец УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Знобищев И.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Перечень видов административных ограничений содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанный перечень ограничений является исчерпывающим.
В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Пленум от 16.05.2017) в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2022, разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В судебном заседании установлено, что приговором Любинского районного суда Омской области от 28.08.2015 по уголовному делу № 1-97/2015 Знобищев И.Г. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 28.08.2015. Зачесть в срок наказания время содержания под стражей с 04.05.2015 /л.д. 10-14/.
При назначении вида и размера наказания Знобищеву И.Г. суд учитывал характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории особо тяжких.
Постановлением Куйбышевского районного суда Омской области от 01.10.2020 заменена Знобищеву И.Г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Любинского районного суда Омской области от 28.08.2015, принудительными работами на срок 4 года 7 месяцев 2 дня, с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Кроме того, определено зачесть в срок принудительных работ время нахождения осужденного в исправительном учреждении со дня вынесения постановления по день вступления в законную силу из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. Срок принудительных работ исчислять со дня прибытия осуждённого в исправительный центр. В срок принудительных работ засчитать время следования в исправительный центр из расчета один день следования в исправительный центр за один день принудительных работ. Постановление вступило в законную силу 13.10.2020 /л.д. 15-16/.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 14.10.2022 Знобищев И.Г. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания сроком на 2 года 6 месяцев 19 дней. Постановление вступило в законную силу 06.12.2022 /л.д. 17/.
Согласно справке об освобождении в период с 04.05.2015 по 13.10.2020 Знобищев И.Г. отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден в связи с заменой неотбытой части наказания принудительными работами на срок 4 года 7 месяцев 2 дня с удержанием 10% заработной платы в доход государства /л.д. 8/.
Согласно справке начальника УИИ филиала № 1 по САО г. Омска, Знобищев И.Г. 02.05.2025 снят с учета в филиале № 1 по САО г. Омска ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания (УДО) /л.д. 9/.
Знобищев И.Г. с 07.12.2006 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <данные изъяты>; фактически проживает по адресу: пр<данные изъяты>.17.09.2023 Знобищев И.Г. поставлен на профилактический учет в Отдел полиции №7 УМВД России по г. Омску, как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.
Как следует из характеристики ст. УУП ОП № 7 УМВД России по г. Омску, за время проживания по адресу: г. <данные изъяты>, Знобищев И.Г. характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления со стороны соседей официально не поступали. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, а также в употреблении спиртных напитков в общественном месте, за что привлекался к административной ответственности. Имеет не снятую и не погашенную судимость. Ранее судим за преступления против личности. Требует дальнейшей профилактической работы и контроля со стороны органов внутренних дел.
В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Таким образом, в настоящее время Знобищев И.Г. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ по приговору Любинского районного суда Омской области от 28.08.2015, срок погашения судимости по которому в силу ст. 86 УК РФ возможен по истечении 10 лет после отбытия наказания (14.10.2022).
На основании п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В пункте 20 Пленума от 16.05.2017 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений (п. 21 Пленума от 16.05.2017).
Из материалов дела следует, что Знобищев И.Г. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
1. постановлением врио заместителя начальника Отела полиции № 10 УМВД России по г. Омску № 202581001814 от 14.08.2025, вступившим в законную силу 26.08.2025, Знобищев И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. /л.д. 18/.
2. постановлением заместителя начальника Отела полиции № 7 УМВД России по г. Омску № 202580702383 от 22.09.2025, вступившим в законную силу 03.10.2025, Знобищев И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. /л.д. 20/.
Таким образом, суд считает установленным факт совершения Знобищевым И.Г. двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
С учетом изложенного, в силу положений ст. ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также разъяснений Пленума от 16.05.2017, принимая во внимание наличие неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, суд считает возможным установить Знобищеву И.Г. административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с исчислением начала срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Пленума от 16.05.2017 административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 3 п. 29 Пленума от 16.05.2017).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд считает необходимым установить Знобищеву И.Г. административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 час. до 06:00 час.; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, что будет достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. При этом, суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данные ограничения должны обеспечить достижение целей административного надзора.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Знобищева Игоря Георгиевича, <данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.А. Сафронова
Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026.