РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сафроновой Л.А., при секретаре судебного заседания Пресницовой Н.В., с участием помощника прокурора Советского административного округа г. Омска ШСЕ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении РИМ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении РИМ, указывая, что приговором Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, РИМ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года.
ДД.ММ.ГГГГ РИМ осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска по уголовному делу № за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно, с испытательным сроком 2 года.
ДД.ММ.ГГГГ РИМ осужден приговором Ленинского районного суда г. Омска по уголовному делу № за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> ему назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 10 лет 2 мес. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст. 70 УК РФ окончательно определено наказание в виде 10 лет 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № РИМ заменено наказание по приговору Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы – принудительными работами на срок 4 года 10 месяцев 3 дня.
Постановлением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ РИМ освобожден условно-досрочно на 2 года 4 месяца 21 день.
РИМ отбывал наказание в виде лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ РИМ состоял на учете в филиале № 1 по САО г. Омска ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в филиале в связи с истечением солка оставшейся неотбытой части наказания (УДО).
ДД.ММ.ГГГГ РИМ поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Омску, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор.
Согласно приговору Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в действиях РИМ установлен опасный рецидив, в связи с чем, у административного истца возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса об установлении административного надзора.
Поскольку преступления по вышеуказанным приговорам РИМ совершал в вечернее время суток, последнему надлежит установить ограничение административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ часов.
По месту проживания РИМ характеризуется с удовлетворительной стороны, жалобы по месту жительства не поступали; в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. к административной ответственности не привлекался; имеет не снятую и непогашенную судимость, в связи с чем требует контроля со стороны органов внутренних дел.
Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор в отношении РИМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ час.
Административный истец УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Административный ответчик РИМ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
В пункте 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор определен как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Перечень видов административных ограничений содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанный перечень ограничений является исчерпывающим.
Как следует из ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
По смыслу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.
Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Согласно абз. 1 и 3 п. 35 Постановления Пленума ВС РФ № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ № 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по уголовному делу №, РИМ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение РИМ по приговору Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено окончательное наказание по правилам ст. 70 УК РФ путем частичного сложения наказаний, 4 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден из ИК № г. Омска по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 1 месяц 22 дня.
Кроме того, приговором Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по уголовному делу № РИМ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 2 года. На РИМ возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, регулярно являться на регистрационные отметки в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.
В дальнейшем, приговором Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по уголовному делу № РИМ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 2 месяца. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ РИМ отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. На основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ в отношении РИМ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению Октябрьского районного суд г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному РИМ по настоящему приговору, частично присоединены неотбытые части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно РИМ определено наказание в виде 10 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором в действиях РИМ установлено наличие опасного рецидива преступлений.
Постановлением Советского районного суда г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, РИМ заменено наказание (по приговору Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ) в виде лишения свободы принудительными работами на неотбытый срок 4 года 10 месяцев 3 дня с удержанием 10% заработной платы осужденного в доход государства. РИМ зачтен в срок отбытия наказания в виде принудительных работ время его нахождения под стражей с момента вынесения настоящего постановления до момента вступления его в законную силу из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. Срок отбывания наказания РИМ в виде принудительных работ постановлено исчислять со дня прибытия в исправительный центр.
В дальнейшем, постановлением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, РИМ освобожден от отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 2 года 4 месяца 21 день. На РИМ возложены обязанности, которые должны им исполняться в течении оставшейся не отбытой части наказания: в трехдневный срок встать на учет в уполномоченном специализированном органе, осуществляющем контроль за поведением осужденного по месту жительства; не менять постоянного места жительства, и места работы без уведомления данного уполномоченного специализированного государственного органа; 1 раз в месяц являться в указанный уполномоченный специализированный государственный орган на регистрационные отметки. РИМ Зачтен в указанный выше срок наказания, на который последний освобождается условно-досрочно, период нахождения в исправительном центре со дня вынесения настоящего постановления до вступления постановления в законную силу и дня его фактического освобождения.
Как следует из справок филиала № по Советскому административному округу г. Омска ФКУ УИИ, представленных суду, РИМ состоял на учете в Филиале с ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области на не отбытый срок 2 года 4 месяца 21 день. Истечение срока условно-досрочного освобождения - ДД.ММ.ГГГГ. В указанную дату РИМ снят с учета в Филиале в связи с истечением оставшейся не отбытой части наказания.
РИМ по приговору Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ РИМ отбывал наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Омской области.
ДД.ММ.ГГГГ РИМ поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Омску, как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».
После освобождения из мест лишения свободы РИМ зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.
Как следует из бытовой характеристики УУП ОП № 7 УМВД России по г. Омску, за время проживания по адресу: <адрес>, РИМ характеризуется с удовлетворительной стороны. В общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не замечен. Со стороны соседей характеризуется посредственно. В злоупотреблении спиртными напитками в общественном месте не замечен. Согласно сведений базы данных ИЦ УМВД России по Омской области РИМ в течении 2025-2026 г.г. к административной ответственности не привлекался. Состоит на профилактическом учете как формально подпадающий под административный надзор. Требует контроля со стороны органов внутренних дел.
Таким образом, в настоящее время РИМ имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК ПФ, совершенного при опасном рецидиве, срок погашения судимости по которому в силу ст. 86 УК РФ возможен по истечении 10 лет после отбывания наказания (ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом изложенного, в силу положений ст. ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ, а также разъяснений Пленума от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание наличие неснятой судимости за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает возможным установить РИМ административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением начала срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Пленума от 16.05.2017 административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 27.09.2018 № 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз. 3 п. 29 Пленума от 16.05.2017).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума от 16.05.2017, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, образ жизни РИМ, совершение им преступлении в вечернее и ночное время, суд считает необходимым установить РИМ административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., что будет достаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в том числе и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений. При этом, суд исходит из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного и полагает, что данные ограничения должны обеспечить достижение целей административного надзора.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении РИМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Л.А. Сафронова
Мотивированное решение изготовлено 08.04.2026.