РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года г. Омск
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., помощнике судьи Евтушенко Н.А., с участием помощника прокурора Советского АО г. Омска ШСЕ, рассмотрев в открытом судебном заседании при помощи ВКС, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ШОВ,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области обратилось в Первомайский районный суд г. Омска с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ШОВ осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> УК РФ на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ШОВ отбывала назначенное наказание, окончание срока ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ШОВ был установлен административный надзор на срок 8 лет с вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Решениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения.
По месту содержания ШОВ зарекомендовала себя посредственно, взысканий и поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит.
Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ШОВ ДД.ММ.ГГГГ г.р. на срок 8 лет, со следующими ограничениями:
- обязательная явка 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования – Оконешниковский муниципальный район Омской области без предварительного разрешения ОВД.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.
Административный ответчик ШОВ, участвующая в судебном заседании при помощи ВКС, не возражала против установления административного надзора. Однако полагала, что установление 4 явок в органы внутренних дел является преждевременными. Поскольку она намерена трудоустроиться, и такое количество явок будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности. Полагала, что 2 явок будет достаточно. О ранее установленном административном надзоре ей было известно, знала о дополнительных ограничениях административного надзора.
Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора Советского АО г. Омска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 и п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении … лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.
Согласно абз. 1 и 3 п. 35 Постановления Пленума ВС РФ № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума ВС РФ № 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ШОВ была осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. В действиях ШОВ установлен опасный рецидив. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 61-66/.
ШОВ отбывала наказание в местах лишения свободы, начало отбытия срока ДД.ММ.ГГГГ, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в силу ст. <данные изъяты>, в связи с заменой неотбытого наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 23 дня, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 42/.
Согласно ответу Калачинского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области ШОВ снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания /л.д. 67/.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ШОВ установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков /л.д. 12-14/.
При установлении административного надзора суд принял во внимание, что, преступление, совершенное ШОВ по <данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, совершенное в условиях опасного рецидива преступлений.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные в отношении ШОВ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с осуществлением трудовой обязанности /л.д. 14-16/.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные в отношении ШОВ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях /л.д. 17-19/.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные в отношении ШОВ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д. 20-22/.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные в отношении ШОВ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органов внутренних дел /л.д. 23-25/.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные в отношении ШОВ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час. (за исключением работы в ночное время) /л.д. 26-28/.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные в отношении ШОВ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации /л.д. 29-31/.
В последующем приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ШОВ осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу. Зачтен в срок отбывания наказания время содержания ШОВ под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима /л.д. 6-7/.
Апелляционным постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ШОВ изменен. Исключено из приговора указание о применении положений <данные изъяты> УК РФ при назначении ШОВ наказания. Указано, что отбывание наказания в исправительной колонии общего режима назначено осуждённой ШОВ в соответствии с <данные изъяты> УК РФ. В остальной части приговор суда оставлен без изменения /л.д. 9-11/.
Приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из административного иска, ШОВ отбывает наказание в местах лишения свободы, начало отбытия срока ДД.ММ.ГГГГ, дата предполагаемого освобождения ДД.ММ.ГГГГ.
Как уже отмечалось выше, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ШОВ осуждена по <данные изъяты> УК РФ в условиях опасного рецидива к 1 году 3 месяцам лишения свободы.
Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание в виде лишения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заменено на 23 дня ограничения свободы на основании ст. <данные изъяты> /л.д. 33/. Снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания /л.д. 67/.
Согласно характеристике ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области, ШОВ на профилактическом учете не состоит, поощрений и взысканий не имеет, зарекомендовала себя посредственно /л.д. 40/.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор прекращается по следующим основаниям: осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Из разъяснений, данных в п. 44 Постановления Пленума ВС РФ № 15 следует, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при изложенных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Согласно разъяснениям, данным в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Санкция п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.
Таким образом, на дату рассмотрения дела ШОВ имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по <данные изъяты> УК РФ, по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по которому, согласно <данные изъяты> УК РФ, возможен по истечению 8 лет после отбытия наказания, исходя из фактически отбытого срока наказания с момента отбытия основного наказания в виде ограничения свободы, срок ее погашения при обычных условиях истекает в ДД.ММ.ГГГГ года.
Однако, ШОВ в ДД.ММ.ГГГГ году совершила преступление небольшой тяжести (<данные изъяты> УК РФ), в период нахождения под административным надзором по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за которое она была осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев.
В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, на дату рассмотрения дела ШОВ имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 УК РФ, возможен по истечению 3 лет, с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний, то есть срок погашения судимости истекает в ДД.ММ.ГГГГ года.
Учитывая изложенное, в силу положений ст.ст. 3-5 Федерального закона
№ 64-ФЗ, КАС РФ, с учетом того, что срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ истекает в ДД.ММ.ГГГГ года, а срок погашения судимости при обычных условиях по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, при обычных условиях истекает в ДД.ММ.ГГГГ года, и который имеет более длительный срок по отношению к приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из необходимости обеспечения контроля за поведением осужденного, принимая во внимание наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, и по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу о необходимости установления ШОВ административного надзора, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, суд отмечает, что согласно определению Конституционного Суда РФ от 27 сентября 2018 г. № 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 15 при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 1 и абзаце 3 пункта 29 Постановления Пленума ВС РФ № 15, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля поведения осужденного и полагает, что перечисленные ограничения, должны обеспечить достижение целей административного надзора.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание совершение ШОВ тяжкого преступления, в условиях опасного рецидива, и совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания суд, с учетом характеристики личности полагает возможным установить ШОВ административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, учитывая, что указанное административное ограничение имело место и также могло действовать на дату рассмотрения административного иска.
В пункте 30 Постановления Пленума ВС РФ № 15 даны разъяснения, относительно того, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, является характер и степень общественной опасности, совершенного административным ответчиком преступления, а также то обстоятельство, что при предыдущем административном надзоре указанное административное ограничение имело место и также могло действовать на дату рассмотрения административного иска.
Исходя из поведения административного ответчика, с учетом оснований ранее установленных ограничений, суд полагает возможным установить административному ответчику административное ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.
Следуя требованиям части 3 статьи 273 КАС РФ, суд, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение ответчика в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.
Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в числе административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица, предусматривает запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
При этом в абзаце 2 пункта 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
Учитывая образ жизни административного ответчика, ранее дополненное ограничение по решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, которое при предыдущем административном надзоре имело место и также могло действовать на дату рассмотрения административного иска, принимая во внимание сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, категорию совершенного преступления (<данные изъяты> УК РФ), данные о личности, суд в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора, суд приходит к выводу о целесообразности установления запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Согласно материалам дела ШОВ имеет регистрацию по месту жительства по адресу <адрес>.
Однако, как уже отмечалось выше, решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные в отношении ШОВ административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> без разрешения органов внутренних дел /л.д. 23-25/. То есть, при предыдущем административном надзоре указанное административное ограничение имело место, и также могло действовать на дату рассмотрения административного иска.
Соответственно, установление ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Омской области в рассматриваемом случае является целесообразным.
Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Кроме того, ШОВ не лишена возможности, при наличии к тому оснований, в течение срока административного надзора обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем, указанные лица не лишены возможности обращения в суд с соответствующими заявлениями и представлением доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области удовлетворить частично.
Установить в отношении ШОВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещение выезда за пределы территории Омской области;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.Н. Кустова
Мотивированное решение изготовлено 09.04.2026.
Судья: