РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июня 2026 года город Омск
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., помощнике судьи Евтушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ВЕВ к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области МЖС, ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ВЕВ обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что в ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании заочного решения мирового судьи судебного участка № 92 (исполняющего обязанности № 94) в Центральном судебном районе в г. Омске по гражданскому делу № № о взыскании с него задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в размере 4 467,08 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в рамках указанного исполнительного производства, с него взыскан исполнительский сбор в размере 2 000 руб.
В этот же день, двумя транзакциями в сумме 437,86 руб. и 1 562,14 руб., были списаны денежные средства в пользу ОСП по ЦАО № 1 г. Омска с его счета в АО «ТБанк».
Определением мирового судьи судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в г. Омске заочное решение по делу № было отменено.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСП по ЦАО № 1 г. Омска с заявлением о возврате суммы исполнительского сбора в размере 2 000 руб. Однако, его заявление было проигнорировано.
Просит признать незаконными действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя по возврату, списанных в ходе исполнительного производства №-ИП, денежных средств в размере 2 000,00 руб., вернуть на его счет № в ПАО Сбербанк денежные средства; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.
Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области МЖС, ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области
Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены АО «ТБанк», ООО «Магнит».
Административный истец ВЕВ в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что обращался в ОСП по ЦАО № г. Омска письменно, указав свой адрес и номер телефона, но ответ ему не поступал. Поступление денежных средств на счет, открытый в АО «ТБанк» он не проверял, поскольку писал в заявлении, чтобы денежные средства ему перечислили на счет, открытый в ПАО Сбербанк.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области МЖС, представители административных ответчиков ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц АО «ТБанк», ООО «Магнит» в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решений, действий (бездействий) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статьей 110 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на счет взыскателя, предусмотренный частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах счета взыскателя, предусмотренного частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов /ч. 1/. Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий, с учетом особенностей, установленных статьей 112 настоящего Федерального закона; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий /ч. 3/.
Согласно ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет /ч. 1/. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом /ч. 2/. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены, в том числе, судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ /ч. 10/. Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации /ч. 11/.
Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора.
В силу ч. 1 указанных Правил, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора /ч. 3 Правил/.
Согласно ч. 4 Правил, возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов или структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.
Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства /ч. 5 Правил/.
В судебном заседании установлено, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 92 (исполняющего обязанности № 94) в Центральном судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены исковые требования ООО «Магнит», с ВЕВ в пользу ООО «Магнит» взыскана задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 399,36 руб., пени в сумме 667,72 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 400,00 руб. /л.д. 5/.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в Центральном судебном районе в г. Омске по делу №, вступившему в заоконную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ВЕВ с предметом исполнения – задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, пени, расходов по госпошлине в размере 4 467,08 руб., в пользу взыскателя ООО «Магнит» /л.д. 30-31/.
Согласно скриншоту из программы АИС ФССП России, указанное постановление было направлено в адрес должника ВЕВ через ЕПГУ посредством системы электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ в 03:42:46, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 09:20:23 /л.д. 32/.
Пунктом 2 постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
В пункте 4 постановления о возбуждении исполнительного производства указано о предупреждении должника, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 12% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 2 000 рублей с должника-гражданина. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 10 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника по исполнительному производству ВЕВ исполнительского сбора в размер 2 000,00 руб. /л.д. 54/.Согласно скриншоту из программы АИС ФССП России, указанное постановление было направлено в адрес должника ВЕВ через ЕПГУ посредством системы электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ в 02:22:35, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 17:21:42 /л.д. 54 оборот/.
ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области от плательщика ВЕВ поступили денежные средства в сумме 1 562,14 руб., 4 467,08 руб., 437,86 руб.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП, в счет погашения долга взыскателю ООО «Магнит» перечислено 1 562,14 руб., 2 904,94 руб.; в доход бюджета УФК по Омской области в счет уплаты исполнительского сбора перечислено 1 562,14 руб., 437,86 руб. /л.д. 33-35/.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (требования исполнительного документа исполнены полностью) /л.д. 37/.
Определением мирового судьи судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ отменено заочное решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «Магнит» к ВЕВ о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО.
ДД.ММ.ГГГГ ВЕВ обратился в ОСП по ЦАО № 1 г. Омска с заявлением о возврате исполнительского сбора в размер 2 000,00 руб., в связи с отменной заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № /л.д. 7/.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в адрес ВЕВ простым почтовым отправлением направлено сообщение на его обращение, в котором сообщалось, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства написано письмо о возврате исполнительского сбора ввиду получения определения об отмене судебного приказа /л.д. 52-53/.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска составлена заявка № на возврат из федерального бюджета суммы исполнительского сбора в размере 2 000,00 руб. и перечислении на счет должника ВЕВ в АО <данные изъяты> №, копия которой направлена в ГУФССП России по Омской области /л.д. 36/.
ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем руководителя ГУФССП по Омкой области – первым заместителем главного судебного пристава Омской области ГУФССП России по омской области на основании служебного письма начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омкой области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 43/.
ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя руководителя – заместителя главного судебного пристава Омской области вынесено распоряжение о совершении казначейского платежа (возврат) № о возврате исполнительского сбора, взысканного с ВЕВ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 000,00 руб. на счет получателя №.
Согласно уведомлению главного специалиста-эксперта ОСП по ЦАО № г. Омска ГУФССП России по Омкой области №, по заявке на возврат доходов, администрируемых ФССП, № от ДД.ММ.ГГГГ, должнику ВЕВ была возвращена сумма в размере 2 000,00 руб. заявкой на возврат со счета доходов бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ.
Определением мирового судьи судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ произведен поворот исполнения заочного решения мирового судьи судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске и.о. мирового судьи судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в г. Омске по гражданскому делу № о взыскании с ВЕВ в пользу ООО «Магнит» задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 399,36 руб., пени в сумме 667,72 руб., а также расход по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.
В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 94 в Центральном судебном районе в г. Омске в ОСП по ЦАО № 1 г. Омска направлено сообщение об отмене заочного решения мирового судьи по делу № и отзыве исполнительного листа ВС № без исполнения.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по возврату ему суммы исполнительского сбора в размере 2 000,00 руб., списанного в рамках исполнительного производства №-ИП.
Оценивая доводы административного истца, суд отмечает следующее.
В силу ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства /ч. 1/. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом /ч. 2/. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов /ч. 3/. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» /ч. 5.1/. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ /ч. 7/.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Согласно ст. 4 Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ, под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Под заявлением понимается просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.
По правилам ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, подлежат рассмотрению только заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, требующие совершения определённых законом исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения или принятия процессуального решения.
Согласно главе IV «Особенности рассмотрения заявлений (ходатайств), содержащихся в обращениях» Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9 при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства) /п. 4.1/.
Согласно п. 1.3 указанных Методических рекомендаций, в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, предусмотренных Законом.
Как уже указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ ВЕВ обратился в ОСП по ЦАО № 1 г. Омска с заявлением о возврате исполнительского сбора в размер 2 000,00 руб., в связи с отменой заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В заявлении указал адрес своего места жительства <адрес> /л.д. 7/.
Из материалов исполнительного производства следует, что адрес должника ВЕВ указан как <адрес>.
Однако, как следует из копии паспорта гражданина РФ ВЕВ (серия <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ), заявления о возврате исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации ВЕВ <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ВЕВ по адресу <адрес>, направлено сообщение на его обращение, в котором сообщалось, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства написано письмо о возврате исполнительского сбора ввиду получения определения об отмене судебного приказа.
ВЕВ возвращена сумма исполнительского сбора, взысканного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 2 000,00 руб. на счет получателя №, открытый в АО «ТБанк».
Таким образом, указанное заявление ВЕВ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска рассмотрено в установленный законом срок, по результатам рассмотрения в адрес административного истца простой почтовой корреспонденцией направлен соответствующий ответ. Обязанность направления ответов посредством заказной корреспонденции законом не предусмотрена.
Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП отменено вышестоящим должностным лицом, а удержанный исполнительский сбор в сумме 2 000,00 руб. возвращен ВЕВ в полном объеме.
Само по себе направление ответа на заявление по ненадлежащему адресу, указанному в исполнительном производстве, не является безусловным нарушением прав и законных интересов заявителя, поскольку вопрос о возврате исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем разрешен, сумма исполнительского сбора в полном объеме возвращена заявителю.
Сведений о наступлении для административного истца каких-либо правовых последствий (в том числе негативных), административным истцом не представлено.
Доказательств обратного, вопреки бремени доказывания, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 62, пунктом 1 части 9, частью 11 статьи 226 КАС РФ, административным истцом не представлено.
Возврат суммы исполнительского сбора на счет с которого она ранее была удержана, связано особенностями банковской процедуры, но не противоречит Правилам возврата должнику исполнительского сбора, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550.
В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Оценив представленные административным ответчиком доказательства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям Закона об исполнительном производстве, бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено, права административного истца оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя не нарушены.
При рассмотрении административного дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска.
Также суд полагает необходимым отметить, что прекращение исполнительного производства по основаниям ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229-ФЗ и возращение исполнительного документа взыскателю, не нарушают права взыскателя, поскольку не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона № 229-ФЗ.
При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения, заявленных ВЕВ требований отсутствуют.
Поскольку в удовлетворении заявленных требований ВЕВ отказано, правовых оснований в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, понесенных административным истцом, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ВЕВ к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области МЖС, ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области, ГУФССП России по Омской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Кустова
Мотивированное решение изготовлено 23.06.2026.
Судья: