РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М., секретаре Поддубной И.Е., с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа города Омска Урадовской С.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению начальника ОУУП и ПДН Отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОУУП и ПДН Отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску обратился в суд с обозначенным административным иском и просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, ссылаясь на то, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива.
ФИО1 в судебном заседании требования признал частично, не согласен с административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.
Исследовав материалы административного дела, заслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес>, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В свою очередь, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 поименованного выше Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, приговором Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение в условиях опасного рецидива преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> освобожден от отбывания наказания из ФКУ КП – 13 УФСИН России по <адрес> условно - досрочно на срок 3 года 7 дней.
Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики ст. УУП ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно, жалобы и заявления на поведение в быту в отношении данного лица от родственников и соседей в адрес отдела полиции не поступали, ранее привлекался к уголовной ответственности.
Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него, с учетом приведенного выше правового регулирования (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ), должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Срок административного надзора в отношении указанных лиц подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции подлежащей применению, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции подлежащей применению, и в связи с совершением которого назначается административный надзор (пункт 38 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41), отнесено, исходя из максимального срока лишения свободы, предусмотренного санкцией данной статьи за его совершение (до 15 лет лишения свободы), к категории особо тяжких преступлений.
В свою очередь, подпунктом «д» пункта 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции подлежащей применению предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.
ФИО1 был условно – досрочно освобожден из колонии на основании судебного акта ДД.ММ.ГГГГ на срок 3 года и 07 дней.
В разъяснениях, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41 указано, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В рассматриваемом случае срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением на срок 3 года 07 дней и возложенных на ФИО1 постановлением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом момента освобождения из колонии (ДД.ММ.ГГГГ) истек.
В приведенной связи, суд, полагает, необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок десять лет (срок погашения судимости за преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разрешая требования административного истца в части установления в рамках административного надзора в отношении поднадзорного лица административных ограничений, суд не находит оснований не согласиться с заявленным административным истцом перечнем таких ограничений, полагая необходимым уточнить формулировку административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации регламентировано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В свою очередь, пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15 отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № – ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу.
При этом необходимо отметить, что, в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № – ФЗ, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Таким образом, суд, полагает, необходимым установить в рамках административного надзора в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, указанное административным истцом в просительной части административного иска, по мнению суда, достаточно и соответствует принципу соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, определено с учётом его личности и необходимости достижения воспитательного воздействия. Данное административное ограничение с испрашиваемым количеством обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за пределы установленного положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества таких явок не выходит, отвечает целям и задачам административного надзора, определено с учетом установленных фактических обстоятельств, данных о личности лица, характера совершенного им преступления, в связи с которым устанавливается административный надзор, и применение данного ограничения направлено на обеспечение контроля за поведением лица уже после отбытия наказания по месту его нахождения, индивидуального профилактического воздействия, выявление, устранение и предупреждение причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений.
Также суд, полагает, целесообразным установление в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, учитывая при этом личность поднадзорного лица, а также обстоятельства, характер и тяжесть совершенного им в ночное время преступления.
Между тем, применение к поднадзорному лицу обозначенного административного ограничения с оговоркой «если это не связано с осуществлением трудовой деятельности», суд, считает, излишним и не соответствующим формулировке данного административного ограничения, устанавливаемого при административном надзоре, приведенной в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Кроме того, суд полагает целесообразным установление в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, учитывая при этом личность поднадзорного лица, образ его жизни, обстоятельства совершения им преступления, а именно в описательной части приговора указано, что ФИО1 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
При этом, по мнению суда, указанные административные ограничения в отношении поднадзорного лица не являются чрезмерными, не отягчают ответственность, в полной мере соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, а также отвечают целям и задачам административного надзора, определены с учетом установленных фактических обстоятельств, данных о его личности, образе жизни, в той мере, в какой такие сведения характеризуют личность поднадзорного лица, а также характера совершенного им преступления, в связи с которым устанавливается административный надзор, и поведения лица после отбытия наказания, их применение направлено на обеспечение контроля за поведением лица уже после отбытия наказания по месту его нахождения, индивидуального профилактического воздействия, выявление, устранение и предупреждение причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление начальника ОУУП и ПДН Отдела полиции № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции,
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска в течение десяти дней.
Судья Еськова Ю.М.