РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М., секретаре судебного заседания Поддубной И.Е., с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа города Омска Краузиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 17 марта 2026 года дело по административному исковому заявлению начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с указанным выше административным иском, просит продлить срок административного надзора до погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ранее установленные административные ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока для погашения судимости с установлением административных ограничений, в том числе в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. В последующем количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации изменялось и последним по времени вынесения решением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках установленного ФИО2 административного надзора дополнено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен профилактический учет «административный надзор» в ОП № ФИО1 по <адрес>.
Находясь под административным надзором, ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
ФИО1 по городу Омску, административный ответчик, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали, выразили просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Основания и порядок продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Частью 2 статьи 5, пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также отмечено, что при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.
Кроме того, согласно части 3 статьи 4 поименованного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года.
При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.
Для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (абзацы первый, второй пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (абзац третий пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года).
Таким образом, в качестве основания, как для продления срока административного надзора, так и для установления дополнительных ограничений выступает совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Нижнеомского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по части 1 статьи 105, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 11 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, и ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ КП -13 УФСИН ФИО1 по <адрес> по отбытии срока наказания.
В последующем вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока для погашения судимости с установлением, в том числе административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Срок административного надзора решено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора.
Решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску ФИО2 последнему в рамках установленного в отношении него административного надзора было изменено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одного раза в месяц.
После вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рамках административного надзора в отношении ФИО2 изменено и увеличено до двух раз в месяц.
Находясь под административным надзором, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение 15 и ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в невыполнении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждается вступившим в законную силу 29 ноября и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики старшего УУП ОП № ФИО1 по <адрес>, ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, жалоб на поведение в быту в отношении последнего не поступало, состоит на профилактическом учете «административный надзор», допускает совершение административных правонарушений, привлекался к уголовной ответственности.
С учетом приведенного выше правового регулирования применительно к установленным по делу обстоятельств, в частности, исходя из доказанности факта совершения ФИО2 в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия, при этом за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица и соблюдении им административных ограничений, выполнении обязанностей при административном надзоре, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым и целесообразным в силу указания статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продлить административный надзор, установленный в отношении ФИО2, а также на период административного надзора дополнить одно из ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество таких явок до трех раз в месяц.
При этом суд находит, что установление в рамках административного надзора в отношении ФИО2 испрашиваемого административным истцом дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, определено с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, данных о его личности, в свою очередь, устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению с продлением административному ответчику ФИО2 административного надзора на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установлением дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
В свою очередь, суд считает необходимым отметить, что, согласно положениям статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, подлежащей применению, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, подлежащей применению, отнесено к категории особо тяжких, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07 июня 2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости, течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» – «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Согласно справке информационного центра ФИО1 по <адрес> ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, соответственно, срок погашения судимости начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, как разъяснено в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) – абзац первый.
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (абзац второй).
Исходя из того, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, и срок административного надзора подлежал исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок ранее установленного административного надзора окончится ДД.ММ.ГГГГ.
При последующем продлении на шесть месяцев срок административного надзора подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, что не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Уголовного кодекса Российской Федерации, подлежащей применению) – ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до шести месяцев, а именно на период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-920/2023 года, до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-920/2023 года, с учетом вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-5766/2025 года, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционных представления, жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней.
Судья Еськова Ю.М.