К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-2266/2026 ~ М-1196/2026

О дополнении ранее установленных административных ограничений

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Кировский районный суд г. Омска · судья Жарко Н.Ф.

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
19.03.2026
Решение
15.04.2026
Категория
Административный надзор

Решения

Дело №а-2266/2026

УИД 55RS0№-80

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Жарко Н.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3, с участием старшего помощника прокурора КАО <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 15 апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОУУП и ПДН ОП № УМВД по <адрес> обратился в суд с обозначенным административным иском, в обоснование указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании вступившего в законную силу приговора Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, по совокупности преступлений и приговоров осужден к 13 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений, предусмотренных ст. 53 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ «ИК-9 УФСИН России по <адрес>», в тот же день поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> как «раннее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Срок погашения судимости установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая тот факт, что ФИО1 является лицом, ранее судимым за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего ребенка и имеющим непогашенную и неснятую судимость, административный истец просил установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вблизи и на территории детских, школьных и дошкольных учреждений, а также мест с массовым пребыванием лиц, не достигших 18-ли летнего возраста.

В рамках рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования, в соответствии с которыми просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раз в месяц;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;

- запрещения выезда за пределы <адрес>.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил смягчить ограничения в части продолжительности административного надзора и числа ограничений, утверждая, что встал на путь исправления.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик, имея непогашенные и неснятые судимости на основании приговора Тевризского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде 1 года лишения свободы, а также приговора Тевризского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «А» ч. 3 ст. 158, ст. 324 УК РФ, и подвергнут наказанию в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы, совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего

Так, ФИО1 на основании приговора Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, ч. 2 ст. 228 УК РФ, по совокупности преступлений и приговоров осужден к 13 годам лишения свободы с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений, предусмотренных ст. 53 УК РФ.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменений, кассационная жалоба – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ «ИК-9 УФСИН России по <адрес>».

Преступление, за которое ФИО1 осужден по приговору Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, в соответствии с положениями ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

На профилактический учет в ОП № УМВД по <адрес> административный ответчик поставлен ДД.ММ.ГГГГ как «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор». Срок погашения судимости установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос о возложении на административного ответчика административных ограничений, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно бытовой характеристике ФИО1 характеризуется посредственно. Жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало.

В этой связи суд считает целесообразным согласиться с доводами административного истца и установить ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Кроме того, учитывая тот факт, что ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «б» ч. 2 ст. 132 УК РФ, в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о необходимости установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов дела также следует, что преступление, предусмотренное п. «б» ч.2 ст. 132 УК РФ, совершено административным ответчиком в отношении несовершеннолетней, не достигшей 14-летнего возраста, в связи с чем суд полагает необходимым установить ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Одновременно с этим суд учитывает, что ФИО1, будучи зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства матери по адресу: <адрес>, д. Кускуны, <адрес>, указав при освобождении из исправительного учреждения, что намерен находиться по адресу: <адрес> (БУ <адрес> «Центр социальной адаптации»), фактически без регистрации проживает по адресу: <адрес> (на территории мечети), что указывает на отсутствие у него постоянного места жительства и необходимость установления ограничения в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

При этом в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ запрет выезда за установленные судом пределы территории является обязательным административным ограничением для поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Установление обозначенных ограничений, по мнению суда, отвечает целям и задачам административного надзора, который является мерой социального контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по месту их нахождения, обусловлено фактическими обстоятельствами и характером совершенного ФИО1 противоправного деяния, данными о его личности, что будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омском областном суде путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента его вынесения.

Н.Ф. Жарко

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Участники

Административный истец

  • УМВД России по городу Омску

    ИНН 5503026780

Административный ответчик

  • Б. З. Р.

Прокурор

  • Прокуратура КАО г. Омска

    ИНН 5503029140КПП 550301001ОГРН 1025500760460

Ход дела

  1. 15:13

    Регистрация административного искового заявления

  2. 17:17

    Передача материалов судье

  3. 13:11

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 13:12

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 10:00

    Подготовка дела (собеседование)

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 10:01

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  7. 10:05

    Судебное заседание

    Отложено

    необходимость совершения иных процессуальных действий

  8. 12:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  9. 17:30

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  10. 09:18

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

  11. 09:20

    Дело оформлено