РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Назаретян К.В., при секретаре судебного заседания Смольницкой А.Б.
с участием старшего помощника прокурора ЛАО г.Омска Хрестолюбовой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО5 к БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг», ФКУ "УФО МО РФ по ЮВО", Войсковая часть 22179, Министерству обороны РФ, ФКУ Войсковая часть 45807 о признании права на выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с названным иском. В обоснование требований указала, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является, отцом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который принимал участия в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины погиб ДД.ММ.ГГГГ. В связи с гибелью отца ФИО5 назначена страховая и социальная пенсия, другие выплаты не назначены. По имеющимся у истца сведениям, мать погибшего получила, предусмотренные законом и ФИО4 Президента РФ выплаты.
С учетом уточнения требований ФИО1 как законный представитель несовершеннолетней просит признать право за ФИО5 на получение единовременной денежной выплаты в размере 333 333 рублей, как члену семьи погибшего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО2 из числа лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти РФ добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на ВС РФ в ходе специальной военной операции, а также право на единовременную выплату в размере 1 666 667 рублей в связи с гибелью отца.
В ходе судебного разбирательства представитель истца действующий на основании доверенности ФИО11 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее уточненные исковые требования своего доверителя поддержала, просила удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика БУ Омской области "МФЦ" в судебном заседании участия не принимал, в представленных суду возражениях указал, что возражает против удовлетворения требований ФИО1 в предоставлении единовременной выплаты дочери погибшего ФИО2, предусмотренной Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 N 53 «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации», по причине отсутствия у заявителя такого права. Согласно информаии, поступившей ДД.ММ.ГГГГ из военного комиссариата Центрального и Советского АО г. Омска Омской области следует, что ФИО2 заключил контракт на военную службу как доброволец 233 штурмовой роты «Z» и погиб в ходе боевых действий. Сведения о факте гибели ФИО2 в результате участия с специальной военной операции в информации отсутствуют.
Третьи лица, ответчики Военный комиссариат Омской области, Военный комиссариат по Центральному и Советскому округам, АО "СОГАЗ" Войсковая часть 22179, Единый расчетный центр Министерства обороны РФ, ФКУ "67-я ФЭС МО РФ", ФКУ Войсковая часть 45807 в судебном заседании участия не принимали извещены судом надлежаще.
Третьи лица ФИО12, ФИО13 в суд не явились, извещены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей подлежащими удовлетворению требования о признании права на единовременную выплату в размере 1 666 667 рублей, и не подлежащими удовлетворению в части признания права на выплату по Указу Губернатора №53, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, который на основании решения мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе г. Омска расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Согласно свидетельству о рождении серии II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2 (отец), ФИО1 (мать).
Из информации, из военного комиссариата Центрального и Советского административных округов <адрес> ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 заключил контракт на военную службу как доброволец 233 штурмовой роты «Z» и погиб в ходе боевых действий.
Обращаясь в суд с иском истец ссылается на то, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в войсковой части 22179, погиб ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения задач специальной военной операции, в связи с чем она просит признать за его дочерью ФИО5 право на получение единовременной выплаты в соответствие с указом Губернатора Омской области от 11 апреля 2022 г. № 53 «О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации».
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Указом Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 (ред. от 12.11.2025) установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции, а также в контртеррористической операции (охране государственной границы) на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей (далее соответственно - единовременная денежная выплата, участники специальной военной операции).
Единовременная денежная выплата в размере 1 000 000 рублей в равных долях предоставляется членам семьи участника специальной военной операции, имевшего место жительства на территории Омской области на день гибели (смерти), либо если погребение (захоронение или кремация с последующим захоронением урны с прахом) участника специальной военной операции произведено на территории Омской области.
Согласно п. 2 Указа Губернатора к членам семьи военнослужащего относятся, в том числе несовершеннолетние дети.
Согласно сведениям, содержащимся в государственной информационной системе ФИО6 <адрес> (ЭСРН) ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в БУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты, участником специальной военной операции в интересах ФИО3, дочери военнослужащего ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении материального обеспечения членам семьи погибших участников боевых к смерть которых наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий в интересах ФИО5, установленного статьей 26 Закона Омской области с 4 июля 2008 года № 1061-03 "Кодекс Омской области о социальной защите ЕМ категорий граждан".
ФИО1 от БУ «МФЦ» было направлено уведомление об отказе в предоставлении единовременной выплаты.
Полагая отказ незконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 принимал участие в специальной военной операции на территории ЛНР, ДНР и Украины и имел статус гражданина, пребывающего в специальном формировании, привлеченном к участию в СВО из числа граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях ГУФСИН и проходил службу в штурмовой роте отряда «Шторм Z».
Лица, пребывающие в составе специальных формирований «Шторм Z», не заключали с Минобороны РФ ни контракты о прохождении военной службы по контракту, ни контракты о пребывании в добровольческом формировании в порядке, предусмотренном ст.22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказом Министра обороны Российской Федерации 2023 года № 67.
Кроме того, они не призывались на военную службу по мобилизации. Таким образом, ни военнослужащими, ни добровольцами в понятии, опредленном Федеральным законом «Об обороне», не являлись.
Задачи в зоне СВО такие граждане выполняли в специальном формировании «Шторм-Z», отличающихся по своей правовой природе от добровольческих формирований, предусмотренных ст.22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказом Министра обороны Российской Федерации 2023г. № 67.
В рамках компетенции, предоставленной Министерству обороны Российской Федерации, для лиц, пребывающих в специальных формированиях «Шторм-Z», были установлены отдельные (отличные от других) нормы денежного содержания и производства дополнительных выплат.
Согласно п. 8.1 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
В соответствии с п. п. 1, 3, 5 Федерального закона "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации. В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67.
Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (п. 2 Приложения N 1).
Согласно п. п. 1, 2 Приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15.02.2023 г. N 67 контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Минобороны России в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению N 3.
В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.
Пунктом 14 Порядка предусмотрено, что с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Контракт не может быть заключен с гражданином, в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 275.1, 276 - 280, 282.1 - 282.3, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.
Таким образом, вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Минобороны России для привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России,
Таким образом, на граждан, пребывающих в специальных формированиях, в том числе штурмовая рота Z, не распространяются положения Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022г. № 98, как и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие право на получение денежных выплат военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, поскольку такие граждане не являются военнослужащим Вооруженных Сил РФ.
На них не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и региональным законодательством для военнослужащих и добровольцев.
В связи с чем, требования истца в части признания права на ЕДВ на основании Указа Губернатора Омской области от 11.04.2022 № 53 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации» в сумме 333 000 рублей дочери погибшего ФИО5. не подлежит удовлетворению.
Вместе с тем, на граждан, пребывавших в специальных формированиях, распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев.
Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от № дсп от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок зачисления на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации.
Статьей 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 07.07.2025) "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву). На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве (далее - резерв), статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, контракт не может быть заключен с гражданином в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание.
По имеющейся в войсковой части № информации, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи осужденным к лишению свободы, дал добровольное согласие на участие в специальной военной операции. Задачи в зоне СВО выполнял специальном формировании «Шторм-Z», отличающемся по своей правовой природе от добровольческого формирования, предусмотренного статьей 22.1 Федерального закона «Об обороне».
ФИО10 на военную службу по мобилизации не призывался, с ним контракт о прохождении военной службы, контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона «Об обороне» и приказом Министерством обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не заключались.
Таким образом, в период участия в СВО ФИО10 статусом военнослужащего или гражданина, заключившего контракт о пребывании добровольческом формировании, не обладал, а пребывал в специальном формировании «Шторм-Z», которое в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входит.
В рамках компетенции, предоставленной Министерству обороны Российской Федерации, для лиц, пребывающих в специальных формированиях «Шторм-Z», были установлены отдельные (отличные от других - военнослужащих и добровольцев) нормы денежного содержания и производства дополнительных выплат.
Размеры денежного содержания и иных выплат, осуществляемых лицам, пребывающим в таких формированиях, установлены решением Министра обороны Российской Федерации, имеющим гриф секретности, которое доведено до войсковой части 45807 только в части, необходимой для корректного производства выплат указанной категории лиц.
Согласно решению Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ по установлению размеров социальных, страховых выплат гражданам, привлекаемых к участию в выполнении задач специальной военной операции в составе штурмовых рот «Z», предусмотрена единовременная выплата в размере 5 000 000 рублей, близким родственникам в равных долях в случае гибели (смерти) осужденного при выполнении задач, возложенных на формирование.
На основании документов, поступивших из военного комиссариата в адрес командира войсковой части 22179 был издан приказ командира войсковой части 22179 от ДД.ММ.ГГГГ № о производстве единовременной выплаты членам семьи ФИО2 в размере 5 000 000 рублей, а именно: отцу – ФИО13, в размере 1 666 667 рублей; матери – ФИО12 в размере 1 666 666 рублей; дочери – ФИО5 в размере 1 666 667 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, в размере 1 666 667 рублей; матери – ФИО12 в размере 1 666 666 рублей, денежные средства перечислены на указанный ими расчетный счет.
Оставшаяся доля дочери – ФИО5 в размере 1 666 667 рублей, до настоящего времени не выплачена, доказательств обратного стороной ответчика не представленою
При таких обстоятельствах, с учетом представленных стороной истца доказательств, свидетельствующих об отсутствии до настоящего времени выплат ФИО5 в виде доли единовременной денежной выплаты, предусмотренной решением Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным признать за ФИО5, право на получение указанной единовременной денежной выплаты в размере 1 666 666 рублей как дочери погибшего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО5 – удовлетворить частично.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной решением Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 666 666 рублей как дочери погибшего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья К.В. Назаретян
Мотивированный текст решения изготовлен 23 декабря 2025 года.
Судья К.В. Назаретян