ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 03 февраля 2026 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Исматова Т.Б., при секретаре судебного заседания Кисляковой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жеребцов К.В. к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Жеребцов К.В. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что он проживает по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>. Данной жилье предоставлено ДД.ММ.ГГГГ его матери ФИО1 на основании ордера, который был утерян. В связи со смертью его матери ФИО1, он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма. В соответствии с письмом Департамента жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма жилого помещения истцу было отказано в связи с отсутствием ордера на вселение в жилое помещение.
С учетом изложенного, просит обязать Департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить с истцом Жеребцов К.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Истец Жеребцов К.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности Савлцчинский В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской областив судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, представитель истца не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Условия реализации права граждан на жилище регламентируются в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела 3 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Из искового заявления следует, что ФИО1 на основании ордера было предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ордер был утерян.
В соответствии с представленной в материалы дела копией лицевого счета Жеребцов К.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, иных зарегистрированных лиц не имеется.
В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес> передан в муниципальную собственность на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом <адрес> «О внесении изменений в план приватизации АООТ «Омсктрансстрой» в части передачи объектов соцкультбыта федеральной собственности в муниципальную собственность <адрес> и в государственную собственность <адрес>» №-рк от ДД.ММ.ГГГГ. На основании распоряжения «О включении недвижимого имущества в реестр муниципальной казны <адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ передан муниципальное образование городского округа <адрес>.
Истец обратилась с заявлением о заключении договора социального найма в Администрацию <адрес>.
Однако, в соответствии с письмом департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении истцу <адрес> микрорайоне Входной <адрес> было отказано, в связи с непредставлением ордера или иного документа, на основании которого может быть предоставлено жилое помещение на основании договора социального найма.
Факт проживания Жеребцов К.В. в спорном жилом помещении подтверждается копией лицевого счета, штампом о регистрации в паспорте с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с представленными в материалы дела справкой КУ <адрес> «Городской жилищный центр» отсутствует задолженность по оплате за содержание жилья, ОДН и пени.
Представленными в материалы дела квитанциями подтверждается факт оплаты коммунальных услуг.
Кроме того, в соответствии с представленными в материалы дела квитанциями КУ <адрес> «Городской жилищный центр» Жеребцов К.В. осуществляет плату за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес> полном объеме.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что порядок вселения Жеребцов К.В. в жилое помещение не нарушен.
Согласно ответу БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» № от ДД.ММ.ГГГГ Жеребцов К.В. в числе собственников объектов недвижимости в период до ДД.ММ.ГГГГ не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовал.
Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку материалами дела подтверждается факт вселения Жеребцов К.В. в квартиру в качестве нанимателя, суд приходит к выводу, что порядок вселения истца в спорное жилое помещение не нарушен, кроме того, истец проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях.
Исходя из положений статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, несоблюдение письменной формы договора социального найма не влечет недействительность этого договора.
В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Действующее жилищное законодательство устанавливает, что для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005 г., оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.
Начиная с момента вселения истец оплачивал коммунальные платежи и плату за социальный найм, что подтверждается представленными квитанциями.
Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.
В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).
Истец был вселен в комнату с 1990 года в ней проживает. Квартира была распределена его матери ФИО1 на основании ордера, который был утерян.
. Данным решением суд считает подтверждено наличие условий, необходимых для заключения договора социального найма, в частности факт нахождения на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, отсутствие иного жилого помещения в собственности, либо по договору соцнайма.
С ноября 2024 года данная квартира стала муниципальной собственностью и истец оплачивал плату за ее пользование с этого момента и ранее, что подтверждается предоставленными квитанциями. Таким образом, суд считает установленным, что и между истцом и ответчиком сложились правоотношения по пользованию квартирой на условиях социального найма, поскольку несмотря на то, что решение ответчик оставил жилое помещение в пользовании истца, требований о выселении не выдвигал, принимал плату за пользование жилым помещением, жилое помещение находится в муниципальной собственности.
При установленных по данному делу обстоятельствах Жеребцов К.В., не являющимся нанимателем другого жилого помещения, вправе претендовать на признание его нанимателем спорного жилого помещения и в силу указанных норм на заключение с ней договора социального найма.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении дела является доказанным факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, постоянного проживания в нем истца в качестве нанимателя.
При этом суд принимает во внимание, что в период с 1990 года по настоящее время не оспаривалось право пользования жилым помещением Жеребцов К.В., который нес и несет коммунальные расходы на спорное жилое помещение, в связи, с чем суд находит обоснованным требование Жеребцов К.В. о возложении на Департамент жилищной политики Администрации <адрес> обязанности по заключению с ним договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жеребцов К.В. удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить договор социального найма с Жеребцов К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Входной, <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Б. Исматов
Мотивированное заочное решение изготовлено 17 февраля 2026 года.