ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕ1М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 августа 2026 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Косточкиной А.В., при секретаре Спицыной А.Н., с участием:
представителя истца Доржиева Б.А., представителя администрации АГО – Зинчук Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1848/2026 по иску Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Ангарского городского округа и неопределенного круга лиц к некоммерческому партнерству участников боевых действий на Северном Кавказе «Память» о запрете деятельности по размещению песчано-гравийной смеси на земельном участке, возложении обязанности по освобождению земельного участка от песчано-гравийной смеси,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском в порядке ст.45 ГПК РФ. В обоснование заявленных требований с учетом уточнений указал, что Ангарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам рассмотрения обращений граждан выявлен факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №. По сведениям ЕГРН собственником земельного участка является администрация Ангарского городского округа, категория земельного участка — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - хранение автотранспорта. 06.12.2021 между администрацией Ангарского городского округа и некоммерческим партнерством участников боевых действий на Северном Кавказе «Память» заключен договор аренды указанного земельного участка № 183/2021. Проверкой, проведенной с участием специалистов Службы государственного экологического надзора Иркутской области и Управления Росреестра по Иркутской области, выявлен факт использования части земельного участка с кадастровым номером № для размещения песчано-гравийной смеси, что не соответствует виду разрешенного использования земель. Ответчиком при осуществлении хозяйственной деятельности допускаются нарушения природоохранного и земельного законодательства. Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив требования, просит запретить ответчику осуществлять деятельность по размещению песчано-гравийной смеси на земельном участке с кадастровым номером № возложить обязанность по освобождению от песчано-гравийной смеси земельного участка с кадастровым номером № на площади 57 кв.м. и 21 кв.м в границах координат в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец Доржиев Б.А., действующий на основании прав по должности, иск поддержал по доводам, изложенным в уточненном иске.
Представитель администрации АГО по доверенности Зинчук Я.С. в судебном заседании поддержала иск прокурора.
Ответчик в судебное заседание при надлежащем извещении представителя не направил.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, извещены в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции.
Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда, суд не усмотрел препятствий в рассмотрении дела по имеющейся явке.
Учитывая неявку ответчика, дело с согласия истца рассматривается в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, о чем указано в протоколе судебного заседания.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит муниципальному образованию Ангарский городской округ.
Категория земельного участка — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - хранение автотранспорта.
На основании договора аренды № 183/2021от 06.12.2021 участок площадью 12828,42 кв.м передан в пользование некоммерческому партнерству участников боевых действий на Северном Кавказе «Память» для эксплуатации согласно виду разрешенного использования.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Одним из основных принципов земельного законодательства, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, является приоритет охраны земли как важнейшего Компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.
Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/О142 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому вид разрешенного использования земель для хранения автотранспорта предусматривает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9.
Хранение песчано-гравийной смести в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков должно осуществляться на земельных участках с видом разрешенного использования «складские площадки».
Проверкой, проведенной с участием специалистов Службы государственного экологического надзора Иркутской области и Управления Росреестра по Иркутской области, выявлен факт использования части земельного участка с кадастровым номером 38:26:041403:9 на площади 57 кв.м. и 21 кв.м для размещения песчано-гравийной смеси, что не соответствует виду разрешенного использования земель
Нарушение земельного законодательства в виде нецелевого использования земель создаёт угрозу нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ, ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды»).
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции РФ, следует рассматривать как элемент судебной защиты.
Рассматривая вопрос о сроке для исполнения решения суда, о котором заявлено прокурором, суд находит его разумным.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 45, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ангарского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, Ангарского городского округа и неопределенного круга лиц к некоммерческому партнерству участников боевых действий на Северном Кавказе «Память» (ИНН 3801064682) о запрете деятельности по размещению песчано-гравийной смеси на земельном участке, возложении обязанности по освобождению земельного участка от песчано-гравийной смеси – удовлетворить.
Запретить некоммерческому партнерству участников боевых действий на Северном Кавказе «Память» осуществлять деятельность по размещению песчано-гравийной смеси на земельном участке с кадастровым номером 38:26:041403:9.
В течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № от песчано-гравийной смеси на площади 57 кв.м. и 21 кв.м. в границах координат, указанных в таблице:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Взыскать с некоммерческого партнерства участников боевых действий на Северном Кавказе «Память» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 3000,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Косточкина
Мотивированное заочное решение изготовлено судом 19.08.2026.
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**
**