РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2026 года город Омск
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ к ККП об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ обратился в суд с административным иском к ККП об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование требований, указав, что в производстве ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения – задолженность по алиментам в размере 1 108 822,98 руб., в отношении должника ККП, в пользу взыскателя КЕВ должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.
Просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации К К.П. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ККП в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо КЕВ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 данного кодекса.
С учетом изложенной правовой нормы, административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как в соответствии с настоящим Федеральным законом.
На основании п.п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он, уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Обязанность по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя /ст. 12/.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу пп. 7 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, исполнительными документами являются постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации и временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 пункты 15, 15.1 ст. 64).
В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе в том числе: иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более /п. 3 ч. 1/.
В случае неисполнения должником - гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей /ч. 2/.
Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи /ч. 3/.
Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
С учетом приведенных норм Закона об исполнительном производстве, в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ № б/н, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения – задолженность по алиментам в размере 1 108 822,98 руб., в отношении должника ККП, в пользу взыскателя КЕВ
Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником копии постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе, в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг /л.д. 8, 16/.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ должнику ККП направлялись извещения о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю /л.д. 7, 17, 19/.
Согласно скриншотам из программы АИС ФССП России, извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес должника ККП посредством электронного документооборота через личный кабинет в ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ прочитано ДД.ММ.ГГГГ; извещение от ДД.ММ.ГГГГ направлен оДД.ММ.ГГГГ и прочитано ДД.ММ.ГГГГ; извещение от ДД.ММ.ГГГГ направлено ДД.ММ.ГГГГ прочитано ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 6, 18, 20/.
Кроме того, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, налоговый орган, кредитные организации, пенсионный фонд России, отдел ГИБДД УМВД России и др. с целью установления имущества и денежных средств должника.
Согласно полученным ответам, установлено наличие в собственности должника транспортного средства; выявлены банковские счета в <данные изъяты> получение дохода по месту работы; сведения о наличии в собственности недвижимого имущества, отсутствуют /л.д. 36-74/.
Из сообщения судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника ККП по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, остаток задолженности составляет 1 051 822,98 руб., исполнительное производство находится на исполнении /л.д. 13/.
Согласно ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Таким образом, с учетом совокупности представленных по делу доказательств, судом установлено, что в срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительных документов, а также на день вынесения решения по настоящему делу, административный ответчик задолженность в полном объеме не оплатил. Доказательств, объективно препятствующих исполнению постановления судебного пристава-исполнителя, в суд не представил.
Обращаясь в суд с административным иском, судебный пристав-исполнитель ссылается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность должника ККП по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 051 822,98 руб.
Оценивая доводы административного истца, суд отмечает, что при рассмотрении указанных требований суд, исходя из положений статьей 67, 67.1 Закона об исполнительном производстве должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.
Так, судом установлено, что требования исполнительного документа на момент рассмотрения дела не исполнены, задолженность не погашена. Должник не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения выезда из Российской Федерации, а также то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа не вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст. 82 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Принимая во внимание положения вышеуказанных правовых норм, оценивая доказательства, имеющиеся в материалах дела, в их совокупности, суд приходит к выводу, что должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, задолженность, размер которой на ДД.ММ.ГГГГ составил 1 051 822,98 руб., в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не погасил, действенных мер к погашению задолженности не принял.
При этом, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих погашению задолженности, а равно свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований вызвано какими-либо уважительными причинами, в ходе рассмотрения дела, не представил.
Не представлены ККП и доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временных ограничений на выезд из Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, требования судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ ККП подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сургуту УФССП по ХМАО-ЮРГЕ к ККП об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.
Установить в отношении ККП ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.Н. Кустова