РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2026 года г. Омска
Судья Первомайского районного суда г. Омска А.Н. Кустова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ЮЮД к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ККВ, ГУФССП России по Омской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ЮЮД обратилась в Первомайский районный суд г. Омска с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что в отношении нее как должника в ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области на исполнении находится исполнительное производство №-ИП. Она проживает в <адрес>, в котором на дату обращения объявлен режим ЧМ. Место ее работы – <данные изъяты>, временно закрыт до ДД.ММ.ГГГГ. Средств на оплату всей суммы единовременно не имеет, оплатила часть долга в размере 15 000,00 руб. Имеет на иждивении двух детей, является супругой <данные изъяты>.
Просит освободить её от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.
Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ККВ, ГУФССП России по Омской области; в качестве заинтересованного лица привлечено ПАО Сбербанк.
ЮЮД в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области ККВ, представители ГУФССП России по Омской области, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.
С учетом изложенной правовой нормы, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч.ч.1, 2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).
КЮД ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ вступила в зарегистрированный брак с ЮОА ДД.ММ.ГГГГ г.р. После регистрации брака жене присвоена фамилия Ю, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 8/.
Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске вынесенного ДД.ММ.ГГГГ №, с КЮД ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитной карте № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размер 47 167,73 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 807,00 руб. /л.д. 41/.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении КЮД с предметом исполнения – задолженность по кредитному договору, госпошлина в размере 47 974,73 руб., в пользу ПАО Сбербанк /л.д. 42-43/.
В соответствии с п. 2 постановления, срок для добровольного исполнения не устанавливался.
Согласно п. 3 постановления, требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.
В пункте 5 постановления о возбуждении исполнительного производства содержатся разъяснения о последствиях неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть, чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 12% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 2 000 рублей с должника-гражданина. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор должника-гражданина устанавливается в размере 10 000 руб.
Согласно скриншоту страницы автоматизированной системы АИС ФССП России постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> направлено К (в настоящее время Ю) Ю.Д., прочитано адресатом ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в органы регистрирующие право собственности, налоговый орган, кредитные организации, отдел ГИБДД УМВД России по г. Омску, органы ЗАГС, ПФР с целью установления наличия имущества и денежных средств должника ЮЮД
Согласно полученным ответам, предоставлены сведения о наличии в собственности должника недвижимого имущества и транспортного средства.
Как усматривается из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России судебным приставом-исполнителем установлено наличие банковских счетов.
Кроме того, налоговым органом предоставлены сведения о паспорте должника, а также ИНН, СНИЛС.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области вынесены постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации;
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о запрете на совершение действий по регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО № 1 г. Омска УФССП России по Омской области вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с должника взыскано 15 040,03 руб. (ДД.ММ.ГГГГ – 10 000,00 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 40,03 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 5 000,00 руб.)/л.д. 45-46/.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ с КЮД взыскан исполнительский сбор в размере 5 756,96 руб., поскольку должник не исполнил в установленный срок требования исполнительного документа.
Согласно скриншоту страницы автоматизированной системы АИС ФССП России постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ посредством электронного документооборота ДД.ММ.ГГГГ в 15:57:03 направлено К (в настоящее время Ю) Ю.Д., прочитано адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 23:09:43.
Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.
Кроме того, в силу положений частей 1 и 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для взыскания исполнительского сбора.
В силу предписаний п. 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации.
В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Закона.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: 1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи; 2) при последующих предъявлениях исполнительного документа; 3) по исполнительному документу о конфискации имущества; 4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ; 5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению; 6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка; 8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Как усматривается из материалов дела, постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 79 в Первомайском судебном районе в города Омске вынесенного ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника К (в настоящее время Ю) Ю.Д. с предметом исполнения – задолженность по кредитному договору, госпошлина в размере 47 974,73 руб., в пользу взыскателя ПАО Сбербанк, фактически получено должником ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.
При этом, указанным постановлением должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не устанавливался. Требование по исполнительному документу подлежало немедленному исполнению в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.
Должник предупрежден, что в случае не исполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и не предоставлении доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.
ЮЮД требования исполнительного документа в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнила. Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, вследствие которых стало невозможным исполнение судебного акта, не представила.
Следовательно, права должника в ходе исполнения судебными приставами-исполнителями требований исполнительных документов, нарушены не были.
Оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ судом не усматривается.
Административный истец просит освободить её от уплаты исполнительского сбора, ссылаясь на то, что проживает в <адрес>, где на дату обращения объявлен режим ЧС, место ее работы временно закрыто до ДД.ММ.ГГГГ, имеет на иждивении двоих детей, является супругой <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, которые представляют собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Часть 2 ст. 401 ГК РФ предусматривает, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
Как уже отмечалось выше, КЮД ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ вступила в зарегистрированный брак с ЮОА, ДД.ММ.ГГГГ г.р. После регистрации брака жене присвоена фамилия Ю.
Как следует из ответа на запрос на предоставление сведений о ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ЮЮД приходится матерью КАА ДД.ММ.ГГГГ г.р., КВА ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЮМО ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Судом установлено, что Ю (ранее К) Ю.Д. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>.
Указом Губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера, возникшей вследствие обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины при пресечении указанных действий правомерными действиями Вооруженных Сил Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации. Обстановка, сложившаяся на территории <адрес>, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.
Как следует из ответа ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, в базе данных СФР на застрахованное лицо ЮЮД ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет предоставлены страхователями <данные изъяты>, с января 2025 года по май 2026 года ЮЮД получала выплаты и иные вознаграждения, за июнь 2026 года сумма выплат и вознаграждений – 0 руб.
Согласно действующим базам СФР ЮЮД ДД.ММ.ГГГГ г.р., получателем пенсии (иных) выплат по линии органов СФР по Омской области не значится.
Согласно данным единой информационной системы «Соцстрах» от страхователей Омской области сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию ЮЮД ДД.ММ.ГГГГ г.р. не поступали /л.д. 52/.
Из сообщения УФНС России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ЮЮД получен доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках в 2025 году в размере 9 088,65 руб.
Согласно справке 2-НДФЛ за 2025 год, предоставленной на запрос суда УФНС России по Омской области, общая сумма дохода ЮЮД за 2025 год составила 455 875,48 руб.
Как уже указывалось выше, ЮЮД состоит в зарегистрированном браке с ЮОА /л.д. 8/.
Согласно справке <данные изъяты>
Суд полагает, что изложенные обстоятельства предопределяют наличие объективных причин и отсутствие вины должника в неисполнении судебного акта в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Учитывая, что административный истец проживает в <адрес>, в котором с ДД.ММ.ГГГГ объявлен режим ЧС, в связи с чем, учреждение, являющееся местом ее работы закрыто, дохода с июня 2026 года не имеет, на иждивении находятся трое детей, также является супругой <данные изъяты>, суд полагает установленным, что вина должника в несвоевременном исполнении судебного акта отсутствует.
С учетом изложенного, суд полагает, что требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора в размере 5 756,96 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ЮЮД удовлетворить.
Освободить ЮЮД ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ) от исполнительского сбора в размере 5 756,96 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному АО № 1 г. Омска ГУФССП России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья А.Н. Кустова