РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Омск
Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жарко Н.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем Туканаевой А.А., с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа г. Омска Краузиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Омской области о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области гражданина Украины Жлуктенко Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Омской области обратилось в суд с указанным выше административным иском, в обоснование, указав, что административный ответчик, на основании приговора Октябрьского районного суда г. Омска от 05 марта 2022 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и по совокупности приговоров подвергнут наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН России по Омской области вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Жлуктенко Е.В.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УМВД России по Омской области принято решение № о депортации Жлуктенко Е.В. за пределы Российской Федерации в страну гражданской принадлежности — Украину.
ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем директора ФСИН России в отношении Жлуктенко Е.В. вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) Жлуктенко Е.В. в Российской Федерации.
По имеющимся данным МВД России и КД МИД России, по учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, административный ответчик не значится.
ДД.ММ.ГГГГ Жлуктенко Е.В по решению Кировского районного суда г. Омска по административному делу № помещен в ЦВСИГ УМВД России по Омской области на срок до 120 суток.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кировского районного суда г. Омска по административному делу № срок содержания Жлуктенко Е.В. в ЦВСИГ УМВД России по Омской области был продлен на срок, не превышающий 120 суток.
ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Омска по административному делу № срок содержания Жлуктенко Е.В. в ЦВСИГ УМВД России по Омской области продлен на срок, не превышающий 90 суток.
В связи с проведением на территории Украины специальной военной операции Вооруженными силами Российской Федерации, пассажироперевозки всеми видами транспорта по международным направлениям в Украину закрыты. На основании изложенного УМВД России по Омской области просило продлить срок содержания гражданина Украины Жлуктенко Е.В. в ЦВСИГ УМВД России по Омской области, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 120 суток, до исполнения решения о депортации.
Представитель административного истца УМВД России по Омской области ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме, просил его удовлетворить. Пояснил, что депортация Жлуктенко Е.В. невозможна ввиду прекращения дипломатических отношений между Россией и Украиной, что обуславливает невозможность оформления Жлуктенко Е.В. документа, удостоверяющего личность (срок действия имеющегося истек), отсутствие сообщения между государствами любыми видами транспорта. Кроме того, сообщил, что предпринимаемые попытки для оформления административному ответчику статуса беженца или гражданина Российской Федерации не привели и не приведут в ближайшее время к положительному результату в связи с наличием у Жлуктенко Е.В. непогашенной и неснятой в установленном порядке судимости за совершение умышленного преступления. Дополнил, что сотрудниками УМВД России по Омской области принимаются все возможные меры, предусмотренные миграционным законодательством, для документирования Жлуктенко Е.В. и исполнения решения о депортации.
Административный ответчик Жлуктенко Е.В. возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что в г. Омске проживает его хорошая знакомая, которая готова за него поручиться, предоставить ему жилье и регистрацию по месту жительства, после этого он сможет работать и вести законопослушный образ жизни. Уезжать на территорию Украины не желает ввиду отсутствия там родственников и ведения боевых действий.
Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Краузиной Л.А., полагавшего административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Требования о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении подлежат разрешению и рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Процессуальным законом предусмотрена обязанность территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции указать в административном исковом заявлении конкретный срок пребывания лица в специальном учреждении, а также привести мотивы целесообразности установления такого срока (часть 3 статьи 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Аналогичная обязанность возлагается и на суд, который в своем решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении (часть 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ начальником УФСИН России по Омской области вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении Жлуктенко Е.В.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УМВД России по Омской области принято решение № о депортации Жлуктенко Е.В. за пределы Российской Федерации в страну гражданской принадлежности — Украину.
ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем директора ФСИН России в отношении Жлуктенко Е.В. вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) Жлуктенко Е.В. в Российской Федерации.
По имеющимся данным МВД России и КД МИД России, по учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, административный ответчик не значится.
ДД.ММ.ГГГГ Жлуктенко Е.В по решению Кировского районного суда г. Омска по административному делу № помещен в ЦВСИГ УМВД России по Омской области на срок до 120 суток.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Кировского районного суда г. Омска по административному делу № срок содержания Жлуктенко Е.В. в ЦВСИГ УМВД России по Омской области был продлен на срок, не превышающий 120 суток.
ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда г. Омска по административному делу № срок содержания Жлуктенко Е.В. в ЦВСИГ УМВД России по Омской области продлен на срок, не превышающий 90 суток.
Заключением УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № личность гражданина Жлуктенко Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена.
Со ссылкой на проведение на территории Республики Украина специальной военной операции Вооруженными силами Российской Федерации, отсутствие пассажироперевозок всеми видами транспорта по международным направлениям на Украину, разрыв Украиной дипломатических отношений с Российской Федерацией и невозможность оформления свидетельства на возвращение гражданам Украины, подлежащим депортации, административный истец просил продлить срок пребывания иностранного гражданина Жлуктенко Е.В. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области на срок 120 суток, до исполнения решения о депортации.
При этом обстоятельства, препятствующие или исключающие возможность нахождения Жлуктенко Е.В. в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, отсутствуют.
В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Положениями статьи 31 поименованного федерального закона предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11).
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).
Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (абзац 2 пункта 4).
Пункт 9 названной статьи регламентирует, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В силу пункта 4 статьи 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей. 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.
В материалы дела УМВД России по Омской области представило доказательства безуспешности попыток исполнить решение о депортации административного ответчика.
Так, из письма МИД России следует, что регулярное взаимодействие с украинской стороной, в том числе по дипломатическим каналам в сопредельных государствах, в настоящее время не осуществляется.
Рассмотрен вопрос о документировании Жлуктенко Е.В., а также проведены мероприятия на возможность получения им статуса беженца, в рамках которого проведена процедура установления личности, ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение № в отношении Жлуктенко Евгения Владимировича.
Доказательства наличия обстоятельств, препятствующих или исключающих возможность нахождения Жлуктенко Е.В. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, не установлены.
С учетом приведенного нормативного регулирования применительно к установленным по делу обстоятельствам, свидетельствующим о наличии в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации из Российской Федерации, которые не отменены, принимая во внимание личность административного ответчика, отсутствие доказательств невозможности его пребывания в специальном учреждении, необходимость завершения процедуры оформления ему документов, устанавливающих личность и правовой статус, суд приходит к выводу о необходимости продления до 60 суток срока пребывания в специальном учреждении административного ответчика Жлуктенко Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При этом назначаемый срок, по мнению суда, является разумным, обусловленным спецификой реализации решения о депортации и возникшими обстоятельствами, а также достаточным для разрешения необходимых вопросов и задач.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД России по Омской области о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области гражданина Украины Жлуктенко Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
Продлить срок содержания гражданина Украины Жлуктенко Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области, по адресу: <адрес>, на срок до 60 суток, до исполнения решения о его депортации.
Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении.
Решение может быть обжаловано в Омском областном суде путем подачи апелляционных жалобы, представления через Кировский районный суд г. Омска в течение десяти дней.
Судья Н.Ф. Жарко