РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года город Омск
Судья Кировского районного суда города Омска Еськова Ю.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> в лице представителя по доверенности обратилась в суд с административными исковыми заявлениями о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 12 151 рубль 24 копейки, в том числе:
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в сумме 6 605 рублей 41 копейка;
по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2019 год в сумме 5 545 рублей 83 копейки.
В обоснование заявленных требований налоговым органом указано, что административный ответчик ФИО1 состоял на налоговом учете в ИФНС по ЦАО <адрес> в качестве арбитражного управляющего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем является плательщиком страховых взносов. Налоговая база по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 – 2020 годы превысила 300 000 рублей, в том числе за 2019 год – 854 583 рубля, за 2020 год – 960 541 рубль.
В установленные законодательством о налогах и сборах сроки ФИО1 обязанность по уплате за 2019, 2020 годы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не исполнил, до настоящего времени задолженность не погашена, что послужило основаниям для обращения в суд с настоящим административным иском.
Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам за 2019, 2020 года в общей сумме 12 151 рубль 24 копейки.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явились, административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы настоящего административного дела, а также административного дела № года, судья приходит к следующему.
Положения части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Налоговый кодекс Российской Федерации признает арбитражных управляющих, являющихся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование (подпункт 2 пункта 1 статьи 419 и пункт 7 статьи 430).
Согласно пункту 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 названного Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.
Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и подтверждается материалами настоящего административного дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве в качестве арбитражного управляющего, соответственно, является плательщиком страховых взносов за 2019, 2020 годы (л.д. 17-18).
Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 188-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» внесены изменения в части регистрации в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации арбитражных управляющих, осуществляющих регулируемую Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.
Так, согласно статьям 6 и 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действующей с 01 января 2015 г., страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются непосредственно сами арбитражные управляющие, при этом регистрация страхователей является обязательной.
Таким образом, на арбитражных управляющих с 01 января 2015 г. по 01 января 2017 г. распространялись обязанности по самостоятельной регистрации в соответствующих территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
С 01 января 2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование были переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов были обязаны сообщить до 01 февраля 2017 г. в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов арбитражных управляющих, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 01 января 2017 г. в электронном виде в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.
Постановка на учет арбитражного управляющего осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации).
С 01 января 2017 г. уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц об арбитражных управляющих, оценщиках, занимающихся частной практикой, - членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о прекращении оценщиком занятия частной практикой (пункт 4.1 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации).
Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2009 г. №457, ведение сводного государственного реестра арбитражных управляющих, имеющего информационный характер, и единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих относится к полномочиям Росреестра (подпункт 5.1.7 Положения).
Как указал административный истец, информация об осуществлении административным ответчиком профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего поступила в информационные ресурсы налоговых органов из Росреестра в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, тогда как сведения в отношении ФИО1 в сводный государственный реестр арбитражных управляющих были внесены ДД.ММ.ГГГГ.
На основании указанных сведений налоговым органом на едином налоговом счете налогоплательщика отражены начисления, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2019 и 2020 года.
Налоговая база по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 -2020 года превысила 300 000,00 руб., в том числе за 2019 - 854 583,00 руб., за 2020 - 960 541,00 руб., таким образом, к уплате за указанные периоды подлежала сумма страховых взносов 12 151 рубль 24 копейки, в том числе, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2019 год – 5 545 рублей 83 копейки (срок уплат взносов ДД.ММ.ГГГГ) и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в размере 6 605 рублей 41 копейка (срок уплат взносов ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с неуплатой обязательных платежей ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика выставлено требование №, сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ в отношении отрицательного сальдо по единому налоговому счету налогоплательщика в размере 8 102 рубля 46 копеек, в том числе, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в размере 6 605 рублей 41 копейка (срок уплат взносов ДД.ММ.ГГГГ), по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2019 год в размере 1 154 рубля 76 копеек (срок уплат взносов ДД.ММ.ГГГГ). Обращения к мировой судье с заявлением о взыскании задолженности не последовало.
Таким образом, с учетом приведённого нормативного регулирования применительно к установленным по делу фактических обстоятельствам, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом без уважительных причин предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроков обращения в суд с настоящими административными исковыми требованиями, и достаточных доказательств невозможности своевременного обращения в суд налоговым органом не представлено.
Так, согласно положениям действующего законодательства в редакции федерального закона, подлежащего применению к возникшим между сторонами в рамках рассматриваемого дела правоотношениям, с учетом момента возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате заявленных к взысканию обязательных платежей за 2019 и 2020 года - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица обязательных платежей, включая страховые взносы, заключающейся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику налогового уведомления, в случае обязанности по исчислению налога налоговым органом (в силу статей 52, 57 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, соответственно, налоговое уведомление по страховым взносам в адрес налогоплательщика не направляется), а затем и требования об уплате задолженности, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы в определенной последовательности, а именно первоочередными являются действия по подаче заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – предъявление административного иска. При этом своевременное направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате необходимой суммы обязательных платежей в добровольном порядке является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления о взыскании таких платежей и санкций, то есть является первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания с налогоплательщика имеющейся задолженности, и реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания обязательных платежей напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.
В рамках рассматриваемого административного дела судом достоверно установлено, что обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2019 год – 5 545 рублей 83 копейки (срок уплат взносов ДД.ММ.ГГГГ) и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в размере 6 605 рублей 41 копейка (срок уплат взносов ДД.ММ.ГГГГ) и, как следствие, совокупный срок принудительного взыскания обозначенной задолженности административным истцом очевидно не соблюден, и период пропуска срока является значительным.
В свою очередь, пропуск без уважительной причины срока на обращение в суд с настоящими требованиями и невозможность его восстановления является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований административного искового заявления, с учетом не предоставления сведений о наличии доказательств, объективно исключающих возможность обращения административного истца в суд с административным иском в установленные законом сроки (статья 94, часть 5 статьи 180, часть 8 статьи 219, часть 1 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
При этом лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.
Доводы о несвоевременном получении налоговым органом из Росреестра информации об осуществлении административным ответчиком профессиональной деятельности в качестве арбитражного управляющего, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в рассматриваемой ситуации, по мнению суда, не могу служить основанием для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с заявленными административными исковыми требования.
В указанной связи, суд приходит к выводу о нарушении налоговым органом предусмотренной Налоговым Кодексом Российской Федерации процедуры для взыскания с административного ответчика страховых взносов и, как следствие, отсутствии оснований для удовлетворения заявленных в рамках настоящего дела административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, а именно задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2019 год – 5 545 рублей 83 копейки (срок уплат взносов ДД.ММ.ГГГГ) и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за 2020 год в размере 6 605 рублей 41 копейка (срок уплат взносов ДД.ММ.ГГГГ) оставить без удовлетворения.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Еськова Ю.М.