РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М., секретаре Поддубной И.Е., с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 29 июня 2026 года дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
заместитель начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску обратился в суд с обозначенным административным иском и просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В свою очередь, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).
Согласно пункту 1 части 1, пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 того же Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами административного дела, вступившим в законную силу приговором Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы по пунктам «д, ж» части 2 статьи 105, пункту «а» части 2 статьи 166 и части 1 статьи 167, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом при вынесении обозначенного приговора не установлено.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из колонии - поселения на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на 1 год 10 месяцев 23 дня с возложением на него, в соответствии со статьей 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, определенных обязанностей, предусмотренных частью 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В настоящее время истек срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением ФИО1 и возложенных на последнего судебным актом в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, одно из совершенных ФИО1 преступлений, предусмотренное части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции федерального закона, подлежащей применению, относится к категории особо тяжких преступлений. При этом срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, определен пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции федерального закона, подлежащего применению, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, ФИО1, будучи лицом, имеющим не погашенную судимость за совершенное им в 2009 году особо тяжкое преступление, в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение 27 и ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных статьей 20.1 (часть 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и выразившихся в мелком хулиганстве, то есть нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, что подтверждается вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение данных правонарушений на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОП № УМВД России по <адрес> на имя ФИО1, последний зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб и заявлений от соседей в отношении него не поступало, привлекался к уголовной и административной ответственности.
Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него, с учетом приведенного выше правового регулирования, должен быть установлен административный надзор.
В указанной связи, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), исчислять который надлежит со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
Разрешая требования административного истца в части установления в рамках административного надзора в отношении поднадзорного лица ФИО1 административных ограничений, суд не находит оснований не согласиться с заявленным административным истцом перечнем таких ограничений.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации регламентировано, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В свою очередь, в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 16 мая 2017 года № 15 (абзац третий) отмечено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64 – ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу.
При этом необходимо отметить, что, в соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 – ФЗ, установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Количество явок в месяц в органы внутренних дел для отметки, указанное административным истцом в просительной части административного иска – два раза в месяц, по мнению суда, достаточно и соответствует принципу соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорного лица, определено с учётом его личности и необходимости достижения воспитательного воздействия. Данное административное ограничение с испрашиваемым количеством обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации за пределы установленного положениями статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ количества таких явок не выходит.
Кроме того, суд полагает целесообразным установление в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, учитывая при этом личность поднадзорного лица, а также обстоятельства, характер и тяжесть совершенного им с особой жестокостью группой лиц по предварительному сговору преступления.
При этом, по мнению суда, указанные административные ограничения в отношении поднадзорного лица не являются чрезмерными, не отягчают ответственность, в полной мере соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, и согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, а также отвечают целям и задачам административного надзора, определены с учетом установленных фактических обстоятельств, данных о его личности, образе жизни, в той мере, в какой такие сведения характеризуют личность поднадзорного лица, а также характера совершенного им преступления, в связи с которым устанавливается административный надзор, и поведения лица после отбытия наказания, их применение направлено на обеспечение контроля за поведением лица уже после отбытия наказания по месту его нахождения, индивидуального профилактического воздействия, выявление, устранение и предупреждение причин и условий, способствующих совершению преступлений и других правонарушений. Назначение обозначенных административных ограничений несоразмерно не ограничивает права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и прочее, и доказательств обратного материалы дела не содержат.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования заместителя начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционных представления, жалобы через Кировский районный суд города Омска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Еськова Ю.М.