РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М., секретаре судебного заседания Поддубной И.Е., с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа города Омска Краузиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 1 июля 2026 года дело по административному исковому заявлению начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленного административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным выше административным иском и просит в рамках административного надзора в отношении ФИО1 дополнить ранее установленное административное ограничение, увеличив количество обязательных явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что в отношении административного ответчика решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок восемь лет с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор, и в отношении него заведено дело административного надзора.
Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по части 1 статьи 19.15, части 3 статьи 19.24, части 1 статьи 20.20 и части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.
Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41.
При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.
Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (абзацы первый, второй пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 6-7).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № УМВД России по <адрес>, и в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 11).
Одновременно ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО4 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора (л.д.9-11).
Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в проживании по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в повторном в течение одного года несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного частью 1 статьей 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в потреблении (распитии) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, что подтверждается вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристики старшего УУП ОП № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 по месту проживания последний зарекомендовал себя с отрицательной стороны, ранее судим, привлекался к административной ответственности, поступали жалобы о его противоправном поведении, на путь исправления не встал, имеет нарушения, связанные с административным надзором, требует особого контроля со стороны органов внутренних дел (л.д.14).
Так, с учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта неоднократного совершения ФИО1 в период административного надзора в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, одно из которых связано с несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенное повторно в течение одного года, а также правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, при этом срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение данных правонарушений на момент рассмотрения дела не истек и за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные в рамках административного надзора административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений, установленных в рамках административного надзора, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым, и целесообразным, в силу указания части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на период административного надзора дополнить ранее установленное указанному лицу административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество таких явок до четырех раз в месяц.
При этом суд находит, что испрашиваемое дополнение ранее установленного при административном надзоре в отношении ФИО1 административного ограничения не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, который, в свою очередь, является мерой социального контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по месту их нахождения, определено с учетом данных о личности лица, а также обстоятельств ненадлежащего соблюдения им установленных в рамках административного надзора административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению с дополнением ранее назначенного административному ответчику в рамках административного надзора административного ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленного административного ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № года, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.
В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционных представления, жалобы через Кировский районный суд города Омска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Еськова Ю.М.