РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2026 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.
при секретаре Дьяченко Т. А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора к Индивидуального предпринимателю Жатовой С. В. о прекращении деятельности, установил:
Новосибирский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с требованием о запрете ИП Жатовой С. В. осуществлять деятельность по организации проката и проезда мототехники на территории особо охраняемой природной территории регионального значения – лесного парка «Заельцовский бор» и памятника природы областного значения «Дендрологический парк».
В обоснование заявленного требования указал, что лесной парк «Заельцовский бор» является памятником природы областного значения, является особо охраняемой природной территорией регионального значения.
Ответчиком на территории парка осуществляется деятельность по прокату эндуро мотоциклов, питбайков, квадроциклов и снегоходов в нарушение требований законодательства о запрете проезда технических средств по территории парка.
В отношении ответчика было вынесено представление об устранении нарушений законодательства, которое осталось без исполнения.
В интересах неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечения защиты жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, прокурор обратился в суд с данным иском.
В судебном заседании прокурор доводы, изложенные в иске, поддержал, на удовлетворении требования настаивал. Суду пояснил, что, несмотря на вынесения предписания, ответчик продолжает деятельность на территории парка. Решение суда просил обратить к немедленному исполнению.
Ответчик в судебное заседание не явился, был извещен по адресу места регистрации. Доказательств уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области в лице своего представителя в судебном заседании с доводами прокурора согласилось, просило иск удовлетворить. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.
Представитель ГБУ Новосибирской области «Природоохранная инспекция» в судебном заседании также требования прокурора поддержал, представил суду письменный отзыв на иск.
Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 1 ст. 58 ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.
Правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной ( ст. 59 вышеназванного закона).
Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п создана особо охраняемая природная территория регионального значения - лесной парк «Заельцовский бор» Новосибирской области (далее - лесной парк).
Положение о лесном парке утверждено постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п (далее - Положение №...-п).
Приложением №... к Положению №...-п установлен режим особой охраны лесного парка.
Пунктом 11 приложения №... к Положению №...-п установлен запрет на проезд и стоянку транспортных средств, исключениями является проезд и стоянка транспортных средств по элементам улично-дорожной сети населенного пункта, автомобильным дорогам, а также проездам, обеспечивающим подъезд транспортных средств к населенным пунктам, организациям, осуществляющим деятельность в границах лесного парка, земельным участкам, предоставленным для ведения садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства, иной хозяйственной деятельности.
В соответствии с п.п. 6, 8 Положения №...-п, управление лесным парком, в том числе охрана, развитие и его функционирование осуществляется ГБУ НСО «Природоохранная инспекция».
Особо охраняемая природная территория регионального значения Новосибирской области - памятник природы областного значения «Дендрологический парк» (далее - Дендрологический парк) образован решением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании памятника природа областного значения».
Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-п утверждено Положение о режиме особо охраняемой природной территории регионального значения Новосибирской области - памятника природы областного значения «Дендрологический парк» (далее - Положение №...-п).
На всей особо охраняемой природной территории регионального значения частично запрещается всякая хозяйственная и иная деятельность, угрожающая состоянию и сохранности охраняемых природных комплексов и объектов, в том числе: движение механических транспортных средств и их стоянка; рубка насаждений, кроме санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по формированию ландшафты, экспозиционных коллекций и экспериментальных участков, питомников, гербариев, тематических садов.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - закон № 33-ФЗ) использование земельных участков на территории населенного пункта, включенного в состав особо охраняемой природной территории, должно осуществляться с учетом режима особо охраны этой особо охраняемой природной территории.
Согласно ст. 27 Закона № 33-ФЗ, на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.
Территории лесного парка и Дендрологического парка тесно граничат друг с другом.
Как следует из материалов дела, на территории лесного парка по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский парк, 90/1 организация «The crew» - торговое наименование ИП Жатовой С.В., осуществляет деятельность по прокату эндуро мотоциклов, питбайкой, квадроциклов и снегоходов.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости соблюдения режима особой охраны лесного парка и памятника природы Дендрологический парк. Однако деятельность по прокату мототехники не прекращена по настоящее время.
Указанная деятельность нарушает режим охраны особо охраняемой природной территории лесной парк и памятника природы Дендрологический парк, выражающаяся в проезде механических транспортных средств и их стоянке по территории парка.
Сведения о деятельности организации размещены на сайте «crewnsk.ru» в сети Интернет, являющейся официальным сайтом организации. На сайте содержится информация об оказываемых услугах, в том числе об организации поката и маршрутах. На выбор предлагаются несколько маршрутов, проходящих по территории лесного парка и Дендрологического парка.
Так же в информационной системе «2ГИС» имеются многочисленные отзывы, подтверждающие, что прокат происходит непосредственно по территории лесного парка и Дендрологического парка.
ДД.ММ.ГГГГ ИП Жатова С.В. по постановлению природоохранной прокуратуры привлечена к административной ответственности за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях по ст. 8.39 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ работниками Учреждения совместно с природоохраной прокуратурой проведены выездные обследования на территории лесного парка, в том числе по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский парк, 90/1 - земельный участок с кадастровым номером 54:35:032845:8, принадлежащий Зыряновой Е. В., где расположен филиал компании «The crew», территория которого огорожена и находится в границах лесного парка.
В ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ в лесном парке на территории, прилегающей к пункту проката компании «The crew», обнаружены следы недавней эксплуатации (проезда) снегоходной мототехники, свидетельствующие о недавнем выезде с территории проката на территорию лесного парка.
В лесном массиве вблизи земельного участка с кадастровым номером 54:35:032845:8 обнаружена накатанная тропа от движения снегоходной мототехники, ведущая вглубь лесного массива территории лесного парка. Зафиксировано три отдельных участка со следами движения снегоходов по территории лесного парка, имеющие характерный вид от протектора гусеницы снегохода на снежном покрове.
В ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ выявлены аналогичные следы движения снегоходов по территории лесного парка, ведущие с прилегающей территории пункта проката компании в сторону массива лесного парка и обратно.
ИП Жатовой С.В. неоднократно как природоохранной прокуратурой, так и Учреждением указывалось на запрет движения механических транспортных средств по территории лесного парка, однако до настоящего времени ИП Жатовой С.В. осуществляется деятельность по прокату механических транспортных средств на территории лесного парка.
Несмотря на все мероприятия, направленные на пресечение нарушения режима особой охраны, ИП Жатова С.В. по настоящее время осуществляет деятельность по прокату мототехники на территории лесного парка и Дендрологического парка.
Организация проката мототехники и ее проезд по территории лесного парка и Дендрологического парка прямо противоречит режиму особо охраняемой природной территории.
Таким образом, установлено, что ответчик допускает системные нарушения запретов и ограничений, установленных, как федеральными законами, так и положениями №...-п, №...-п при осуществлении предпринимательской деятельности, причиняя вред особо охраняемой природной территории Новосибирской области.
Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований природоохранного прокурора.
В силу положений ст. 212 ГПК РФ, с учетом особых обстоятельств, принимая во внимание, что требования прокурора направлены на защиту окружающей среды, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
руководствуясь ст. 194 – 199, 212 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Запретить Индивидуальному предпринимателю Жатовой Светлане В. О. 32354600168252 осуществлять деятельность по организации проката и проезда мототехники на территории особо охраняемой природной территории регионального значения – лесного парка «Заельцовский бор» и памятника природы областного значения «Дендрологический парк».
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Взыскать с ИП Жатовой С. В. государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья /подпись/ Е. Н. Сафронова.