РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года с. Хабары
Хабарский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Трифаченковой Т.В., при секретаре Фаст Н.Н., с участием помощника прокурора Хабарского района Алтайского края Буханцевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Хабарского района Алтайского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непринятии мер по обеспечению требований законодательства об антитеррористической защищенности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Хабарская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее – МБОУ «Хабарская СОШ № 1») по адресу: <адрес>, и о возложении обязанности в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего решения установить ограждение по всему периметру территории общеобразовательного учреждения.
В обоснование иска указал о том, что согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
МБОУ «МБОУ «Хабарская СОШ № 1» является объектом с массовым пребыванием граждан.
Минкомсвязи России 10 апреля 2020 года подготовило и разместило письмо № ЛБ-С-088-8929 «О направлении методических рекомендаций», вместе с «Методическими рекомендациями для общеобразовательных организаций по обеспечению комплексной безопасности», в соответствии с которыми территория общеобразовательной организации должна быть ограждена по всему периметру. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.
Общеобразовательным организациям рекомендуется: иметь ограждение высотой от 1,5 метров; иметь ограждение, оборудованное с запирающими устройствами (засов, замок) или запирающимися воротами (шлагбаумом) для въезда автотранспорта; иметь ограждение с калитками (воротами) для прохода обучающихся и посетителей; предусмотреть использование средств связи (домофон) с постом охраны или электронные (кодовые) замки на калитках для прохода обучающихся, воротах для въезда автомашин.
В силу пункта 2.2.1 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28, собственная территория образовательного учреждения оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности МБОУ «Хабарская СОШ № 1» было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований между территорией МБОУ «Хабарская СОШ № 1» и территорией МБОУ ДОД ДЮШ отсутствует ограждение и имеется беспрепятственный проход на территорию МБОУ «Хабарская СОШ № 1».
Выявленные нарушения являются существенными, поскольку нарушают права неопределенного круга несовершеннолетних лиц – учащихся МБОУ «Хабарская СОШ № 1» на создание безопасных условий пребывания в общеобразовательном учреждении.
Представитель третьего лица – комитета по образованию администрации Хабарского района Алтайского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Помощник прокурора Хабарского района Алтайского края Буханцева А.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика МБОУ «Хабарская СОШ № 1» Рыжкова Е.В. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями согласна, представила письменное заявление о признании исковых требований.
Представитель третьего лица – администрации Хабарского района Алтайского края Горлов А.В. в судебном заседании пояснил, что нарушение будет устранено в установленный срок.
Суд, изучив материалы в подтверждение заявленных требований, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
Изучив материалы в подтверждение заявленных требований, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
При таких обстоятельствах иск подлежит бесспорному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Хабарского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1», выразившееся в непринятии мер по обеспечению требований законодательства об антитеррористической защищенности бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1», расположенной по адресу: <адрес> – незаконным.
Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1» обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу обязанность установить ограждение по всему периметру территории общеобразовательного учреждения муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 1», расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хабарский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Т.В. Трифаченкова
Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2026 года.