РЕШЕНИЕ
12 октября 2026 года с. Троицкое
Судья Троицкого районного суда Алтайского края Белозерцева М.С., рассмотрев жалобу директора ООО «Санаторий Парус-Резорт» Дьячковой Ю.Е. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> С. от ДД.ММ.ГГГГ №, на решение начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> В. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на ранее указанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении владельца транспортного средства ООО «Санаторий Парус-Резорт»,
УСТАНОВИЛ:
В Троицкий районный суд Алтайского края поступила жалоба ООО «Санаторий Парус-Резорт» на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> С. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей, а также на решение начальника по жалобе на ранее указанное постановление.
Административное правонарушение установлено (зафиксировано) комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 18:06:47 по адресу: <адрес>., <адрес> имело место превышение скорости движения на 37 км/ч транспортным средством без марки и без модели АСМП КЛАСС, государственный регистрационный знак (далее по тексту – г.р.з.) №, движущимся со скоростью 88 км/ч, при разрешенной -50 км/ч. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Санаторий Парус-Резорт».
В жалобе юридическое лицо просит постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своей позиции указывает на статус медицинской организации, движение ранее указанного транспортного средства (санаторного автомобиля) с включенным проблесковым маячком в целях обеспечения транспортировки в лечебное учреждение находящегося в тяжелом состоянии пациента.
В судебное заседание представитель ООО «Санаторий Парус-Резорт» не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в представленном ходатайстве просил рассмотреть материалы дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере семисот пятидесяти рублей.
В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:06:47 по адресу: <адрес> имело место превышение скорости движения на 37 км/ч транспортным средством без марки и без модели АСМП КЛАСС, государственный регистрационный знак (далее по тексту – г.р.з.) №, движущимся со скоростью 88 км/ч, при разрешенной - 50 км/ч. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «Санаторий Парус-Резорт».
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ОРЛАН, заводской номер: № свид. о поверке С-№ поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно, погрешность измерения +/-1,0 км/ч.
Вместе с тем судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого постановления и решения с прекращением производства по делу об административном правонарушении в силу следующих причин.
Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действием в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1,2 и 4 статьи 1.5 КОАП РФ).
Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суду, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел б административных правонарушениях.
В ходе обжалования постановления по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу ООО «Санаторий Парус-Резорт» указывало на то, что превышение установленной скорости движения водителем транспортного средства, принадлежащего Обществу, было вызвано выполнением неотложного служебного задания, связанного с экстренной медицинской транспортировкой находящегося в тяжелом состоянии больного.
Однако, при рассмотрении жалобы требования ст.24.1 КоАП РФ о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении не выполнены, меры к истребованию дополнительных доказательств по делу не приняты.
Согласно карточке учета транспортного средства с государственным регистрационным знаком Т149КО 154 оно является автомобилем скорой медицинской помощи (желтого цвета) по соответствующему ГОСТ, оборудовано в целях обеспечения деятельности выездной бригады СМП по перевозке пациентов на носилках (сведения из раздела «Особые отметки») (л.д.47).
ООО «Санаторий Парус-Резорт» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленную Министерством здравоохранения <адрес>, в том числе при оказании скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации (в частности, выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи) по анестезиологии и реаниматологии (л.д.207-209).
Представленная в материалы дела по запросу суда медицинская карта пациента № подтверждает факт медицинской транспортировки ДД.ММ.ГГГГ находящегося в тяжелом состоянии пациента с тяжелой черепно-мозговой травмой (л.д.61-206).
Согласно экстренной заявке ООО «Санаторий Парус-Резорт» на транспортировку пациента от ДД.ММ.ГГГГ время убытия из <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут, время прибытия в <адрес> больницу – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут, состояние пациента – крайняя степень тяжести, сопровождающий врач – К. (л.д.60).
Согласно копии приказа ООО «Санаторий Парус Резорт» № от ДД.ММ.ГГГГ организована работа выездных бригад СМП на междугородних рейсах, в том числе <адрес> (л.д.210).
Согласно приказу о приеме на работу №-П от ДД.ММ.ГГГГ К. принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога в ООО «Санаторий Парус-Резорт» (л.д.211).
Согласно письменным объяснениям К. от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в адрес Троицкого районного суда Алтайского края, ДД.ММ.ГГГГ в его сопровождении осуществлялась медицинская эвакуация (неотложное служебное задание) пациента с историей болезни № в тяжелом состоянии (тяжелые последствия ЧМТ, ушиб головного мозга тяжелой степени, церебральная недостаточность, острая дыхательная недостаточность), находившегося на лечении в реабилитационном центре ООО «Санаторий Парус-Резорт». Медицинская эвакуация производилась по маршруту: д.<адрес> – <адрес>.<адрес> с использованием транспортного средства с г.р.з. № (класс АСМП) в период времени с 06 часов 00 минут до 13 часов 30 минут и с 15 часов 00 минут до 21 часа 50 минут с включенным проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом. В связи с тяжестью состояния пациента и необходимостью максимально быстрой доставки его в медицинское учреждение им (К.) было предложено водителю двигаться с повышенной, но контролируемой скоростью. Данное решение было вызвано исключительно медицинской необходимостью – угрозой жизни и здоровью пациента и являлось единственным способом снизить риск наступления необратимых последствий для здоровья пациента (л.д.212).
Судья учитывает, что автомобиль, выполняя неотложное служебное задание, согласно пункту 3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, мог отступить от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8-18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.
Статьей 2.7 КоАП РФ установлено, что не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранено иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.
Институт крайней необходимости способствует повышению социальной активности физических и юридических лиц, предоставляя им возможность принимать участие в предотвращении вреда правам человека, интересам государства и общества.
Таким образом, в момент видеофиксации автомобиль с г.р.з. №, являющийся санитарным автомобилем (класс АСМП) передвигался ДД.ММ.ГГГГ в 18:06:47 по а/д <адрес> в <адрес>, выполняя служебное задание – эвакуацию для оказания неотложной медицинской помощи. Медицинская эвакуация производилась по маршруту: д.<адрес>- д.<адрес> с включенным проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом. Следовательно, выезд санитарного автомобиля, г.р.з. № является экстренным выездом для оказания скорой медицинской помощи, который требует быстрейшего прибытия к месту. При этом, превышение скоростного режима при передвижении является служебной необходимостью, обусловленной необходимостью незамедлительной доставки пациента, находящегося в состоянии, угрожающем его жизни и здоровью, в медицинское учреждение.
Совокупность имеющихся в деле и представленных заявителем доказательств является достаточной для вывода о том, что в момент фиксации административного правонарушения действия водителя автомобиля с г.р.з. № были совершены в состоянии крайней необходимости, поскольку были обусловлены тяжелым состоянием больного, что в силу ст.2.7 КоАП РФ исключает признание данных действий административным правонарушением, а, следовательно, исключает и ответственность собственника санитарного автомобиля – ООО «Санаторий Парус-Резорт».
Таким образом, должностные лица ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> пришли к необоснованному выводу о совершении ООО «Санаторий Парус-Резорт» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для отмены постановления и решения должностных лиц ГИБДД.
Установив, что владелец (собственник) автомобиля – лечебное учреждение действовал в состоянии крайней необходимости, суд на основании п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> С. от ДД.ММ.ГГГГ № и решение начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> В. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на ранее указанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении владельца транспортного средства ООО «Санаторий Парус-Резорт» подлежат отмене, а производство по данному делу в отношении заявителя – прекращению в связи с действиями лица в состоянии крайней необходимости на основании п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> С. от ДД.ММ.ГГГГ №, решение начальника ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес> В. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе на ранее указанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении владельца транспортного средства ООО «Санаторий Парус-Резорт - отменить, жалобу директора ООО «Санаторий Парус-Резорт» Дьячковой Ю.Е. удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Санаторий Парус-Резорт» прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с действиями лица в состоянии крайней необходимости.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края или непосредственно в Алтайский краевой суд.
Судья М.С. Белозерцева