РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении с. Кабанск 23 сентября 2026 года
Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Максимов А.А., при секретаре Перевозниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с протестомисполняющего обязанности Восточно – Байкальского межрайонного природоохранного на постановление по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу № по ст. 7.1 КоАП РФ главного государственного инспектора Баргузинского, Курумканского, Прибайкальского, Кабанского районов Республики Бурятия по использованию и охране земель Корытова С.Г. от 21.08.2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Баргузинского, Курумканского, Прибайкальского, Кабанского районов Республики Бурятия по использованию и охране земель Корытова С.Г. (далее также – должностное лицо) от 21.08.2026 года прекращено по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения производство по делу № по ст. 7.1 КоАП РФ в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий Российской академии наук (далее также - СФНЦА РАН).
И.о. Восточно – Байкальского межрайонного природоохранного прокурора принес на данное постановление протест, просит постановление отменить и вернуть дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что вывод должностным лицом сделан лишь на основании того, что на здание, входящее в границы самовольно занятых земель, зарегистрировано право оперативного управления СФНЦА РАН от 24.05.2024, при этом в постановлении прокурора указана общая площадь самовольно занятых земель 30728 кв.м. Кроме того, сам по себе факт использования земель установлен в ходе проведенного с привлечением специалистов Управления Росреестра по Республике Бурятия выездного обследования от 21.07.2026 г.
Представитель заявителя по доверенности Сотникова Е.С. доводы протеста поддержала.
Защитник СФНЦА РАН по доверенности Тютрин Д.Г. против протеста возражал, суду пояснил, что спорные земли находятся в границах также принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером 154, т.к. в свое время половину их базы поставили на кадастровый учет, а половина осталась на земельном участке №.
Должностное лицо, вынесшее постановление Корытов С.Г. против протеста возражал, представил письменные возражения, суду пояснил, что им были изучены материалы ГФД, сведения ЕГРН, землеустроительное дело, при сопоставлнии тоек координат установлено, что спорные земли находятся в границах принадлежащего СФНЦА РАН на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка с кадастровым номером 154. Территорию огородили с начала 1990 х годов, отмежевали ее наполовину, возможно по границе населенного пункта. Затем начали уточнять границы земельного участка № и включили спорные земли, на сегодня его площадь декларирована, право собственности на него зарегистрировано, но границы не уточнены. Специалист вопреки доводам протеста лишь осуществляет обмер, выясняет местоположение объекта
Выслушав лиц, участвующих в деле, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из пояснений защитника, должностного лица, материалов дела, в том числе землеустроительного дела по межеванию находящегося в федеральной собственности и принадлежащегоСФНЦА РАН на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 03:09:000000:154, выполненного ФГУП «Госземкадастрсъемка» ВИСХАГИ в 2006 г., при сопоставлении имеющихся в нем координат точек с координатами, указанными в справке от 24.07.2026 г. проведенного 21.07.2026 г. выездного обследования, спорный земельный участок площадью около 30728 кв.м., являющийся по мнению прокурора самовольно занятым, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 03:09:000000:154. Тем самым в данном случае отсутствует не только состав, но и событие административного правонарушения, инкриминируемого СФНЦА РАН, доказательств обратному в деле не имеется.
В связи с чем постановление вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены и удовлетворения протеста не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Протест исполняющего обязанности Восточно – Байкальского межрайонного природоохранного прокурора оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу № по ст. 7.1 КоАП РФ главного государственного инспектора Баргузинского, Курумканского, Прибайкальского, Кабанского районов Республики Бурятия по использованию и охране земель Корытова С.Г. от 21.08.2026 года – без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.
Судья А.А. Максимов