РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поповой О.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО8, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановлений незаконными и их отмене,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнений к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – ОСП по КАО <адрес>, ГУФССП по <адрес>) ФИО8, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по КАО <адрес> ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по КАО <адрес> ФИО4, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, об отмене указанных постановлений, указав в обоснование, что является должником по возбужденному ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству №-ИП с предметом исполнения – взыскание алиментов <данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО9
Со ссылками на то, что расчет задолженности произведен некорректно, исполнительский сбор оплачен ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом заявлены административные исковые требования с учетом уточнений о признании незаконными и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора (т. 1 л.д. 159).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечена ФИО9 (т.1 л.д. 47-49).
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по <адрес> (т.1 л.д. 164-166).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены заместитель начальника отдела-заместитель старшего судебного пристава ОСП по КАО <адрес> ФИО3, начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> ФИО4 (т.1 л.д. 166а).
В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
В судебном заседании административный ответчик СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.
Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав административного истца ФИО1, административного ответчика СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8, судья приходит к следующему.
В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него, в том числе исполнительского сбора (часть 11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 поименованного Закона).
В силу статьи 112 Закона об исполнительном производстве Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (части 2, 3).
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П отмечено, что исполнительский сбор является административной санкцией, к которой в полной мере применимы требования соразмерности (пропорциональности) и справедливости.
Приведенные выше нормы в их взаимосвязи с положениями частями 6, 15, 16 статьи 30 Закона, устанавливающими в том числе порядок возбуждения исполнительного производства, свидетельствуют о том, что исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Советском судебном районе <адрес> вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алиментов на содержание <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <данные изъяты> всех видов заработка и (или) доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка (л.д 76).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в адрес ОСП по КАО <адрес> направлено заявление о взыскании алиментов с ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО5 (т.1 л.д. 75).
ДД.ММ.ГГГГ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 на основании вышеназванного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя ФИО9, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и получено последним ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.221).
ДД.ММ.ГГГГ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты> расположенное по <адрес> (т. 1 л.д. 81), указанное постановление направлено ДД.ММ.ГГГГ должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и получено последним ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 222).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО6 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> (т.1 л.д 84).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» в адрес ОСП по КАО <адрес> возвращена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг., по информации <данные изъяты> задолженность ФИО1 по алиментам составляет <данные изъяты> (т.1 л.д 86).
Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в <адрес> - мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№) выдан дубликат исполнительного документа по делу по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО9, алиментов на содержание ФИО12 (т.1 л.д.92-93).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 432 401 рубль 44 копейки, указанное постановление ФИО1 получил на руки ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 106-107), кроме того, указанное постановление ДД.ММ.ГГГГ направлено СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 в адрес ФИО1 (т.1 л.д. 111).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), согласно которому постановлено обратить взыскание на доходы ФИО1, для производства удержаний постановление направлено в <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.108-109), копия указанного постановления направлена должнику посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и получено последним ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 227).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес ОСП по КАО <адрес> без исполнения возвращено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с увольнением ФИО1 (т.1 л.д.110).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (т. 1 л.д. 229-231). Указанное постановление направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, получено последним ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 232).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, указанное постановление составлено в присутствии двух понятных, ФИО1 от подписи постановления отказался (т.1 л.д.121-122).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, согласно которому исполнительский сбор составил <данные изъяты>, постановление утверждено старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ФИО4, указанное постановление ФИО1 получил на руки ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 130-131).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> (т.1 л.д.126-128).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), согласно которому определено обратить взыскание на доходы должника ФИО1, для производства удержания суммы долга (задолженности) направить постановление в КУ <адрес> «Социальная защита» по адресу: <адрес> (т.1 л.д.132-134).
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по КАО <адрес> ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, которым признано правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ФИО8 (т.1 л.д. 29).
Оспаривая постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера на <данные изъяты>., административный истец указывает также на незаконность постановления от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам, ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не учтена оплата задолженности в размере <данные изъяты>, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая заявленные административные исковые требования, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
Алиментные обязательства родителей, порядок уплаты и взыскания алиментов урегулированы Семейным кодексом Российской Федерации.
Статьей 80 названного кодекса определено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1).
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).
В силу статьи 113 (пункты 3, 4) Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 102 (части 2, 3) Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Анализируя установленные по делу фактические обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе <адрес> по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу взыскателя ФИО9 (т.1 л.д.76).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 81).
Впоследствии ФИО1 уволился, в связи с чем удержание из заработной платы ФИО1 на алименты указанной организацией прекращено.
По информации <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в ответ на запрос суда, ФИО1 работал в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, полученного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, из заработной платы ФИО1 производились удержания в <данные изъяты> (т. 1 л.д. 186-192, 200-206).
В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника в <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 84), данной организацией ДД.ММ.ГГГГ копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ возвращена в ОСП по КАО <адрес> в связи с увольнением ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, при этом задолженность по алиментам по информации <данные изъяты> <данные изъяты> (т.1 л.д. 83).
Затем ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, ФИО1 получил указанное постановление на руки ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.106-107).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление об обращении взыскании на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), для производства удержаний постановление направлено в <данные изъяты> адресу: <адрес> (т.1 л.д.108-109), впоследствии ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» возвращено без исполнения постановление от ДД.ММ.ГГГГ в связи с увольнением ФИО1 (т.1 л.д. 110).
Согласно информации <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в ответ на запрос суда, ФИО1 работал в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автомобиля, удержаний из заработной платы ФИО1 на основании исполнительных производств не осуществлялось (т.1 л.д. 183-185).
По информации КУ Омской <данные изъяты> августа 2026 г., представленной в ответ на запрос суда, ФИО1 работает в данном учреждении в должности водителя сектора службы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, представлены сведения об удержании денежных средств из заработной платы должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 136-143).
Согласно информации БУ <адрес> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в указанном учреждении водителем автомобиля скорой помощи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы удержания из заработной платы ФИО1 не производились (т.1 л.д. 177-180, 193-196).
По информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является и не являлся работником данной организации, в сентябре 2023 г. ФИО1 произведена выплата за участие в соревнованиях работников <данные изъяты> до удержания НДФЛ, удержания на основании исполнительного производства не осуществлялись (т.1 л.д. 197-199).
Как усматривается из материалов дела, после вынесения оспариваемого постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам.
Так, ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> (т. 1 л.д. 229-231). Указанное постановление направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, получено последним ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 232).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, указанное постановление составлено в присутствии двух понятных, ФИО1 от подписи постановления отказался (т.1 л.д.121-122).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (т.1 л.д.126-128).
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, согласно которому задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, через ОСП по КАО <адрес> оплачены денежные средства в размере <данные изъяты> (т.2 л.д. 6-8).
Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно осуществлялся перерасчет имеющейся задолженности ФИО1 по алиментам.
Доводы административного истца о нарушении оспариваемым постановлением о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ его прав и законных интересов не могут быть приняты судом в силу следующего.
По смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
Исходя из приоритета добровольного исполнения родителями обязанности содержать своих несовершеннолетних детей, основанного на общепризнанной презумпции добросовестности родительской заботы о детях, Семейным кодексом Российской Федерации в статьях 80 - 83 урегулировано содержание алиментных обязательств, включая их размеры, и вместе с тем предусмотрена возможность принудительного исполнения данной обязанности путем взыскания с родителей алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке (статья 80), а также установлены способы определения судом размеров взыскиваемых алиментов: в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу алиментно-обязанного родителя, в твердой денежной сумме, в долях и в твердой денежной сумме одновременно (статьи 81 и 83).
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (статья 7, часть 2; статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение, Российская Федерация как правовое и социальное государство обязана гарантировать адекватную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, что предполагает установление эффективных правовых механизмов, посредством которых - в соответствии с закрепленными Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о правах ребенка принципами справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности, гарантированности и защиты прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке граждан со стороны членов их семьи - обеспечивалось бы сохранение уровня жизнеобеспечения получателя алиментов - несовершеннолетнего ребенка, а также исключалось бы чрезмерное и неразумное обременение лиц, осуществляющих алиментные выплаты, взыскиваемые в твердой денежной сумме.
В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
По мнению суда, в рассматриваемом случае нарушения прав и законных интересов должника по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка со стороны должностных лиц органа принудительного исполнения не допущено, в том числе в связи с тем, что СПИ ОСП по КАО <адрес> с учетом оплат задолженности должником неоднократно осуществлены перерасчеты задолженности (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), погашение задолженности подтверждается только постановлением о расчете задолженности по алиментным обязательствам от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по КАО <адрес> ФИО8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, согласно которому исполнительский сбор составил <данные изъяты> (т.1 л.д.130-131), расчет размера исполнительского сбора произведен исходя из размера задолженности по алиментам, рассчитанного согласно постановлению о расчете задолженности по алиментным обязательствам от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> (т. 1 л.д. 229-231), постановление о расчете задолженности на указанную сумму ФИО1 не оспаривалось.
Вместе с тем оплата задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> произведена должником только ДД.ММ.ГГГГ согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Исполнительскому сбору, как штрафной санкции, присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.
Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.
Как усматривается из материалов дела, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора вынесено по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, на основании данных о задолженности должника согласно постановлению о расчете задолженности по алиментным обязательствам от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений статей 15, 16 Закона об исполнительном производстве, регламентирующих исчисление и окончание сроков в исполнительном производстве, срок для добровольного исполнения исполнительного документа истек, ввиду чего постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем, то есть постановление принято уполномоченным лицом с соблюдением предусмотренной статьей 112 Закона об исполнительном производстве процедуры.
Размер исполнительского сбора исчислен судебным приставом в полном соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 76 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», а именно исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа, в рассматриваемом случае размер исполнительского сбора определен исходя из общей суммы неисполненного обязательства – <данные изъяты> (299 694, 34 x 12 %).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству от №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскано 621 228 рублей 89 копеек, перечислены взыскателю в размере <данные изъяты> (т.1 л.д. 236-250, т.2 л.д. 1).
Административным истцом в ходе рассмотрения судом настоящего дела наличие ранее задолженности по алиментным обязательствам не оспаривалось, добровольная оплата ФИО1 задолженности по алиментам в <данные изъяты>, произведенная согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №, не может свидетельствовать о нарушении его прав вынесенным постановлением ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в <данные изъяты>, поскольку оплата задолженности была произведена только ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам, которым задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в <данные изъяты>, вынесено ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 229-231).
По мнению суда, в рассматриваемом случае нарушения прав и законных интересов должника по исполнительному производству о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка со стороны должностных лиц органа принудительного исполнения не допущено.
При этом судом учитывается характер заявленных административных исковых требований, связанных с оспариванием вынесенных постановлений о расчете задолженности по алиментам, о взыскании исполнительского сбора, а также природа подлежащего исполнению обязательства, в частности, то обстоятельство, что взыскание алиментов на содержание детей является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства (часть 2 статьи 7, статья 38 Конституции Российской Федерации) и имеет особое социальное значение в аспекте родительских обязанностей и прав, законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение платежей в счет алиментов может стать одним из основных источников средств к существованию (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении публично – правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Иным словами, защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы.
Статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предполагает совокупность двух обязательных условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными: несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Так, процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Вместе с тем, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего дела судом не установлена, а административным истцом в нарушение положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено доказательств того, что судебным приставом-исполнителем нарушены его права, свободы и законные интересы, которые бы в настоящее время требовали восстановления.
При этом по смыслу положений статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации целью обращения в суд в порядке, установленном Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
С учетом приведенного нормативного регулирования применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам, а также принимая во внимание отсутствие доказательств того, что в результате вынесения оспариваемого постановления были нарушены права административного истца, требующие на момент принятия судебного акта судебного восстановления, оснований, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения настоящего административного иска суд не усматривает.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО8, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании постановлений незаконными и их отмене - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.С. Попова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия вернаРешение не вступил (о) в законную силу УИД 55RS0№-08Подлинный документ подшит в материалах дела №а-4454/2026, хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья ______________________ Попова О.С. ПодписьСекретарь___________________ подпись