РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М., секретаре судебного заседания Поддубной И.Е., с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа города Омска Урадовской С. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с указанным выше административным иском и просит в рамках административного надзора в отношении ФИО1 дополнить ранее установленное административное ограничение, увеличив количество обязательных явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением, в том числе административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор, и в отношении него заведено дело административного надзора.
Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 (часть 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.
Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года № 41.
При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.
Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (абзацы первый, второй пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).
В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами административного дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением, в том числе административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № УМВД России по <адрес>, как лицо ранее судимое, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор, и в отношении него заведено дело административного надзора.
Одновременно ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также лицо было предупреждено об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора.
Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение одного года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение 23, 24 и ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных статьей 19.24 (часть 1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и выразившихся в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, что подтверждается вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной в материалы дела бытовой характеристике старшего УУП ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя удовлетворительно, жалобы и заявления на его поведение в быту от родственников и соседей не поступали, состоит на профилактическом учете «административный надзор», ранее привлекался к уголовной ответственности.
Так, с учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта совершения поднадзорным лицом в период административного надзора в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, при этом срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение данных правонарушений на момент рассмотрения дела не истек и за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные в рамках административного надзора административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений, установленных в рамках административного надзора, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым, и целесообразным, в силу указания части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на период административного надзора дополнить ранее установленное указанному лицу административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество таких явок до трех раз в месяц.
При этом суд находит, что испрашиваемое дополнение ранее установленного при административном надзоре в отношении ФИО1 административного ограничения не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, который, в свою очередь, является мерой социального контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по месту их нахождения, определено с учетом данных о личности лица, а также обстоятельств ненадлежащего соблюдения им установленных в рамках административного надзора административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению с дополнением ранее назначенного административному ответчику в рамках административного надзора административного ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования врио заместителя начальника ОП № Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-6397/2025 года, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционных представления, жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Еськова Ю.М.