ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Кирьяш А.В.
при секретаре судебного заседания Гугучкиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в порядке заочного судопроизводства по иску Иванова Е.Б. к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Иванов Е.Б. обратился в суд с иском, указав, что истец в соответствии с решением общего собрания № 1/2025 от 25.05.2025 ТСН «СНТ «Тепличный-3» принят в члены ТСН «СНТ «Тепличный-3», за ним закреплен земельный участок <данные изъяты>., выдана членская книжка. Истец приобрел земельный участок по договору купли-продажи от 27.07.2024, ему распределен и как за членом ТСН «СНТ «Тепличный-3», за ним закреплен земельный участок № <данные изъяты>. С момента предоставления земельного участка истец открыто и непрерывно пользуется им по целевому назначению, оплачивает членские взносы. В 2025 году истец обратился в департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № <данные изъяты>, расположенного в ТСН «СНТ «Тепличный-3». Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Полагает, что отказ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г.Омска незаконен и нарушает его право на бесплатное оформление земельного участка в собственность. Просит суд признать за Ивановым Е.Б. право собственности на земельный участок № <данные изъяты> расположенный по адресу: г. <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства.
Истец Иванов Е.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представитель истца Иванова Е.Б. Граф Л.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Представитель ответчика департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Третье лицо председатель ТСН «СНТ «Тепличный-3» Мозжерина Н.Т. в судебное заседание не явилась, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в представленном отзыве на исковое заявление заявленные требования поддержала, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, включая оповещение о ходе судебного процесса посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон. Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу с участием явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 г. предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Согласно, п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> бывшим владельцем земельного участка Ралко В.Г. был передан Иванову Е.Б. в пользование <данные изъяты> расположенного в ТСН «СНТ «Тепличный-3».
В судебном заседании установлено, что Иванов Е.Б. на основании решения общего собрания ТСН «СНТ «Тепличный-3» от 25.05.2025 был принят в члены ТСН «СНТ «Тепличный-3» и этим же решением был распределен земельный участок № <данные изъяты>., расположенный, в ТСН «СНТ «Тепличный-3», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ от 25.05.2025, на имя Иванова Е.Б. была выдана членская книжка садовода участка.
Из пояснений председателя ТСН «СНТ «Тепличный-3» в судебном заседании следует, что Иванов Е.Б. является владельцем участка <данные изъяты> на территории ТСН «СНТ «Тепличный-3», задолженности по членским и иным взносам не имеется.
Таким образом, судом достоверно установлено, что Иванов Е.Б. является членом ТСН «СНТ «Тепличный-3» и правомерно использует земельный участок <данные изъяты> оплачивает все необходимые членские и целевые взносы с момента выделения ему земельного участка, использует земельный участок по назначению.
Соответственно, в силу прямого указания Федерального закона выполняются все три условия бесплатного предоставления земельного участка Иванову Е.Б.
Постановлением первого заместителя Главы администрации города Омска от 09 августа 1995 года № 910-п «О предоставлении садоводческому товариществу «Тепличный-3» в срочное пользование земельного участка, фактически занимаемого коллективным садом в Ленинском районе», СТ «Тепличный-3» был предоставлен земельный участок площадью 18,41 га.
Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства № 815 от 05.07.2019 года во исполнение решения Арбитражного суда Омской области от 11 декабря 2018 года СНТ «Тепличный-3» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, относящегося к имуществу общего пользования СНТ «Тепличный-3», с видом разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.
При этом согласно сведениям, предоставленным ТСН «СНТ «Тепличный-3» земельный участок <данные изъяты>.
Территория, на которой расположено ТСН «СНТ «Тепличный-3», не изъята из оборота и не имеет обременений, что подтверждается выпиской из ЕГРН на вышеуказанные земельные участки. Также из выписки усматривается, какие уже участки были образованы для садоводов из основных участков, предоставленных ТСН «СНТ «Тепличный-3».
Территория ТСН «СНТ «Тепличный-3» на данный момент обнесена забором по всему периметру товарищества, не имеет спорных границ с другими территориями, СНТ осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, ведет свою хозяйственную деятельность открыто и беспрепятственно.
В соответствии с пунктом 19 Решения Омского городского Совета от 11.04.2012 №3 (в редакции от 13.03.2019) «О департаменте архитектуры и градостроительства Администрации города Омска» в сфере земельных отношений департамент осуществляет следующие функции: п.п. 9.6. осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые неразграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.7 принимает решение об отказе в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества; п.п.9.8. принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в постоянное (бессрочное) пользование, для ведения садоводства, огородничества.
Как следует из материалов дела, Иванов Е.Б. обращался в департамент архитектуры и градостроительства по вопросу предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для ведения садоводства на территории <данные изъяты>
Согласно, ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска от 31.07.2025 Иванову Е.Б. отказано в утверждении схемы расположения и в предоставлении в собственность земельного участка № <данные изъяты> в связи с тем, что согласно имеющейся информации, запрашиваемый земельный участок расположен за границей территории предоставленной Постановлением № 910-п, что не соответствует условию предоставления земельного участка в собственность бесплатно, установленного абз. 3 п. 2.7 ст. 3 Закона №137.
Схемой расположения земельного участка на плане территории ТСН «СНТ «Тепличный-3» подтверждается, что земельный участок находится в пределах общего для ТСН «СНТ «Тепличный-3» землеотвода и общего ограждения земель ТСН «СНТ «Тепличный-3».
Кроме того, спорный земельный участок, из которого подлежит образовывать участок <данные изъяты>, установлен в границах, соседние земельные участки также находятся в границах ТСН «СНТ «Тепличный-3».
Как следует из представленного в материалы дела межевого плана от 12.12.2025, выполненного кадастровым инженером Вахрамеевым С.А. в ходе проведения кадастровых работ по образованию земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение которого определено: г. Омск, Ленинский административный округ, <данные изъяты>, выявлено, что на образуемом земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, зарегистрированные в ЕГРН. Площадь образуемого участка составляет <данные изъяты> Земельный участок расположен в границах территориальной зоны садоводства и огородничества (СО). Вид разрешенного использования - ведение садоводства (код 13.2). Образуемый земельный участок <данные изъяты> расположен в кадастровом квартале с номером <данные изъяты> Отсутствие споров в местоположении границ земельного участка подтверждает акт согласования : <данные изъяты>
Исследования вышеуказанного кадастрового инженера проведены в соответствии с требованиями закона, содержат подробное описание проведенного исследования, мотивированное обоснование его результатов. Заключение специалиста подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, опытом работы в области указанной деятельности. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение недопустимым либо недостоверным доказательством, не установлено. Выводы, содержащиеся в заключении, являются категоричными и подробными. Заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством. Специалист провел исследования в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение не содержит. Сведения о том, что земельный участок <данные изъяты> изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что участок <данные изъяты> которым пользуется истец Иванов Е.Б., находится в границах общей территории ТСН «СНТ «Тепличный-3». Иванов Е.Б., в свою очередь, как член товарищества должным образом исполняет свои обязанности и имеет право на передачу ему в собственность земельного участка.
На основании изложенного, суд полагает, что департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска, отказавший истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность, прав истца не нарушал, поскольку департамент архитектуры и градостроительства администрации города Омска не располагал документами о предоставлении земельного участка СНТ в установленном законом порядке, тем самым, в административном порядке истец не имел возможности получить испрашиваемый земельный участок в собственность.
В то же время, статьей 12 Гражданского кодекса предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Применительно к указанной норме, а также с учетом положений статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», учитывая, что земельный участок соответствует предусмотренным названным законом требованиям, а именно: образован из земельного участка, право на который принадлежит ТСН «СНТ «Тепличный-3» и который предназначен для ведения садоводства и размещения садовых и дачных домов, по решению общегособрания членов СНТ распределен истцу как члену СНТ, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, полагая возможным признать за Ивановым Е.Б. право собственности на земельный участок № <данные изъяты>., расположенный по адресу: <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст. 194-197, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иванова Е.Б. к департаменту архитектуры и градостроительства администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Ивановым Е.Б. право собственности на земельный участок № <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для садоводства.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В.Кирьяш
Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2026 года
Судья А.В.Кирьяш