РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» мая 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре судебного заседания Комаровой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Омского гарнизона к Пушкарскому ФИО12 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора Омского гарнизона обратился в суд с иском к Пушкарскому И.О., указав, что Военной прокуратурой Омского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Омска (Далее - Пункт отбора) законодательства о противодействии коррупции при организации поступления граждан на военную службу по контракту. Установлено, что Пушкарский И.О. проходит военную службу по контракту в должности инструктора Пункта отбора, в воинском звании сержант. Должностными обязанностями инструктора Пункта отбора на названную категорию должностных лиц возложено проведение мероприятий по отбору граждан на военную службу, принятие от кандидатов заявлений о поступлении на военную службу, проверка соответствия кандидатов предъявляемым требованиям, формирование личных дел кандидатов. В этой связи Пушкарский И.О. является должностным лицом и государственным служащим структурного подразделения Минобороны России, на которого распространяются, предусмотренные Федеральным законом «О вознаграждении военнослужащих», запреты и ограничения, в том числе на получение вознаграждений в связи с исполнением им обязанностей военной службы и должностные которого предусматривают проведение мероприятий по отбору граждан на военную службу по контракту, оформлению их личных дел, проверку соответствия кандидатов предъявляемым требованиям и организацию оформления документов на кандидатов. Указом Губернатора Омской области от 23.09.2024 № 207 «О дополнительной мере социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции» (Далее - Указ) для лиц, оказавших содействие в привлечении граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства к заключению в Пункте отбора (военном комиссариате Омской области) контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки, а также утвержден порядок её предоставления. В период с 23.09.2024 по 25.11.2024, размер установленной Указом выплаты составлял 5 000 руб. за 1 заключенный контракт, а с учетом внесенных в него Указом Губернатора Омской области от 25.11.2024 № 257 изменений, указанная выплата установлена в размере 50 000 руб. за 1 заключенный контракт. Согласно установленному порядку, единовременная выплата предоставляется получателю за каждое лицо, привлеченное к заключению контракта на его банковский счет. При этом решение о предоставлении единовременной выплаты принимается БУ ОО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в течение 10 рабочих дней со дня поступления из пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Омска согласованных с Министерством региональной безопасности Омской области списков лиц, оказавших содействие гражданам в поступлении на военную службу по контракту. Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм закона военнослужащие Пункта отбора не вправе получать денежные вознаграждения за привлечение граждан к военной службе, т.е. за выполнение своих должностных обязанностей, кроме установленного ст.ст. 12 и 13 Закона. Проведенной проверкой установлено, что в период с 13.12.2024 по 20.01.2025 Пушкарский И.О., в результате исполнения своих должностных обязанностей по проведению мероприятий, направленных на отбор граждан на военную службу по контракту, в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации и гражданами получил установленные Указом Губернатора Омской области от 23.09.2024 № 207 денежные выплаты на общую сумму 550 000 руб. При этом все полученные Пушкарским И.О. выплаты напрямую связаны с исполнением им возложенных на него должностных обязанностей и предоставлены последнему за счет бюджета Омской области в нарушение Установленных ст. 10, 27.1 Закона, ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» запрета на получение вознаграждений (подарков, денежных вознаграждений, ссуд, услуг, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иных вознаграждений), связанных с исполнением обязанностей военной службы, в связи с чем получены им неосновательно, то есть без установленных законом оснований. С учетом уточнения заявленных требований просит взыскать с Пушкарского И.О. в пользу Омской области в лице Министерства труда и социального развития Омской области, являющейся главным распорядителем средств регионального бюджета, выделенных для реализации возложенных на него полномочий, неосновательно полученное и невозвращенное до настоящего времени денежное обогащение в размере 550 000 руб.
В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора Молчанов В.А. поддержал заявленные требования с учетом уточнений. Суду пояснил, что денежные средства в размере 550 000 руб. были получены Пушкарским А.В. без установленных законом оснований и подлежат взысканию с него, поскольку Пушкарский А.В. являлся инструктором пункта отбора и в соответствии с его должностными инструкциями на него возложена обязанность по проведению мероприятий по отбору граждан на военную службу. Данную выплату нельзя признать выплатой социального характера, она носит фактически стимулирующий характер. Поскольку спорная выплата не является социальной на нее не распространяется требование ст. 1109 ГК РФ. Также пояснил, что в пункте отбора сохранилось только 2 заявления Пушкарского И.О. о предоставлении выплаты.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство региональной безопасности Омской области, БУ «МФЦ», Пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряд) г. Омск, Министерство обороны РФ.
Ответчик Пушкарский И.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представители ответчика Степанов А.Д., Тимохин М.Н., действующие на основании ордеров, в ходе рассмотрения дела возражали против удовлетворения заявленных требований, поскольку полученные денежные средства были получены на основании указа Губернатора, являлись мерой социальной поддержки, а не дополнительным вознаграждением. На момент осуществления выплата редакция Указа не содержала запрета на получение данной меры военнослужащим.
Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Омской области, Шарыпов Э.Н., действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал письменный отзыв согласно которому Пушкарским И.О. привлечено к заключению контракта 11 лиц. Общий размер единовременной выплаты, предоставленной Пушкарскому И.О. составил 550 000 руб. Решение о предоставлении (назначении) ответчику единовременной выплаты принято БУ МФЦ, в рамках предоставленных областным законодательством полномочий и на основании документов (сведений) поступивших от пункта отбора документов.
Представитель третьего лица БУ «МФЦ» Пивоварова Е.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала письменный отзыв, из которого следует, что Бюджетное учреждение Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» является некоммерческой организацией, созданной Омской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства труда и социального развития Омской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", обеспечения реализации прав на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством.
Представитель третьего лица Министерства региональной безопасности Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в ходе рассмотрения дела представитель Белкин Е.Д., действующий на основании доверенности, пояснял, что согласно правовому регулированию, установленному Указом № 207 в редакции, действовавшей в период с ноября 2024 г. по январь 2025 г. к полномочиям МРБ отнесено исключительно согласование списков получателей, подготовленный пунктом отбора. Поскольку Указ на тот момент не содержал ограничений в отношений лиц, которые имели право на получение денежных средств, то проверка в отношении них не проводилась.
Представители Министерства обороны РФ, Пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряд) г. Омск в судебное заседание не явились. о времени и месте его проведения извещены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Пушкарский И.О. в период с 20.04.2023 по 12.10.2025 проходил военную службу по контракту в должности инструктора пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Омск.
Согласно сведениям из пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда), г. Омск от 05.05.2026 Пушкарский И.О отвечал за соблюдение законности при проведении отбора на военную службу по контракту, за порядок согласования служебных документов, которые представляются в порядке подчиненности для принятия решения должностному лицу Вооруженных Сил, которому представлено право по назначению на воинские должности военнослужащих, за взаимодействие с военным комиссариатом г. Калачинск, Калачинского, Кормиловского и Оконешниковского районов, за проведение информационно-справочной, агитационной работы по пропаганде военной службы по контракту и военно-профессиональной ориентации граждан изъявивших желание заключить контракт, за проведение отборочных мероприятий с кандидатами проживающими на территории закреплённых муниципальных образований, за правильность оформления и комплектность личного дела кандидата, за контроль по убытию кандидатов в войсковые части и подписанием ими контрактов, за состояние и сохранность закреплённого, имущества и материальных средств пункта отбора, осуществляет иные полномочия в соответствии с указаниями и поручениями начальника пункта отбора на военную службу по контракту и был обязан обеспечивать выполнение в пределах своих полномочий плана, мероприятий по отбору кандидатов для поступления на военную службу по контракту, знать нормативно-правовые акты РФ, приказы МО РФ, распоряжения вышестоящего штаба и другие документы по отбору кандидатов на военную службу по контракту, знать правовые основы поступления и прохождения военной службы по контракту, знать требования предъявляемые к кандидатам поступающим на военную службу по контракту в конкретную воинскую часть, постоянно совершенствовать свои профессиональные знания, осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учебными заведениями и воинскими частями, центрами занятости населения и средствами массовой информации, поддерживать в актуальном состоянии агитационную, рекламно-пропагандистскую информацию, принимать заявления от кандидатов, проводить проверку соответствия кандидатов предъявляемым общим требованиям, формировать личное дело кандидата, организовать взаимодействие с воинским частями по вопросам прибытия, постановки в строй и заключении контракта кандидатами, обеспечивать представление отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства обороны, аккуратно и бережно использовать имущество пункта отбора, выполнять требования противопожарной безопасности, соблюдать государственную и военную тайну. Должностные обязанности Пушкарскому И.О. доводились под подпись и отдавались для формирования личной папки инструктора. При переводе с пункта отбора Пушкарского И.О. должностные обязанности в делопроизводство пункта отбора не были отданы. В 2025 г. Пушкарским И.О. в пункт отбора для заключения контракта приведено 49 граждан. Совместно с федеральными органами исполнительной власти, военными комиссариатами и органами местного самоуправления приведено 64 гражданина.
Указом Губернатора Омской области от 23.09.2024 № 207 "О дополнительной мере социальной поддержки отдельным категориям граждан в связи с проведением специальной военной операции" (далее - Указ № 207), установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты (далее - выплата) гражданам Российской Федерации, оказавшим содействие в привлечении лиц к заключению в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска военном комиссариате Омской области (далее - пункт отбора) контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных силах Российской Федерации.
Военной прокуратурой Омского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Омска в ходе которой установлено, что в период с 13.12.2024 по 20.01.2025 Пушкарский И.О., в результате исполнения своих должностных обязанностей по проведению мероприятий, направленных на отбор граждан на военную службу по контракту, в связи с заключением контракта о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации и гражданами получил установленные Указом Губернатора Омской области от 23.09.2024 № 207 денежные выплаты на общую сумму 550 000 руб.: 13.12.2024 – 50 000 руб. за 1 заключенный контракт, 23.12.2024 в размере 200 000 руб. за 4 заключенных контракта (из расчёта по 50 000 руб. за каждый), 16.01.2025 в размере 100 000 руб. за 2 заключенных контракта (из расчёта по 50 000 руб. за каждый), 20.01.2025 в размере 200 000 руб. за 4 заключенных контрактов (из расчёта по 50 000 руб. за каждый).
Из пояснений представителя истца следует, что выплаты были произведены на основании заявлений Пушкарского И.О., в подтверждение представлены копии заявлений от 18.12.2024 и от 12.12.2024. Из пояснений представителя истца следует, что остальные заявления в пункте отбора не сохранились, на запрос суда пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска копии заявлений не предоставил.
Обращаясь в суд с иском, истец указал на недобросовестность в действиях Пушкарского И.О., поскольку военнослужащие пункта отбора не вправе получать денежные вознаграждения за привлечение граждан к военной службе, то есть за выполнение своих должностных обязанностей.
Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие не вправе:
- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также участия в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации), если это не препятствует исполнению обязанностей военной службы. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность, а также участие в спортивных мероприятиях не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение;
- использовать в целях, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, финансовые средства и имущество воинской части, а также другое государственное имущество, за исключением случаев использования указанного имущества за установленную плату, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей военной службы;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением обязанностей военной службы, за исключением ценных подарков (в том числе именных) и денежных сумм, которыми военнослужащие награждаются в порядке поощрения в соответствии с общевоинскими уставами;
- принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды (за исключением спортивных) иностранных государств, международных и иностранных организаций;
- выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти с соответствующими органами государственной власти иностранных государств либо международными организациями или для участия в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации);
- использовать служебное положение в интересах политических партий и общественных, в том числе религиозных, объединений, а также для пропаганды отношения к ним;
- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и передаются по акту в соответствующий государственный или муниципальный орган. Лицо, замещавшее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность главы муниципального образования, муниципальную должность, замещаемую на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Состав денежного довольствия и иных выплат определён ст. 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащего».
В силу ст. 13 названного закона отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы устанавливаются Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.
В постановлении Конституционного суда РФ от 26.03.2021 N 8-П указано, что система дополнительных выплат военнослужащим, направлена на реализацию компенсационной и стимулирующей функций. В соответствии с ч. 34 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими, могут устанавливаться Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
В силу п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.
Указом Губернатора Омской области от 23.09.2024 № 207 (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений) утвержден порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты (далее - единовременная выплата) гражданам Российской Федерации, оказавшим содействие в привлечении граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства к заключению в пункте отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военном комиссариате Омской области) контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - получатели):
1) до 31 декабря 2024 года (за исключением периода, указанного в подпункте 2 настоящего пункта) - в размере 5 тыс. рублей;
2) в период с 25 ноября по 28 декабря 2024 года - в размере 50 тыс. рублей;
3) с 1 января 2025 года - в размере 20 тыс. рублей.
Единовременная выплата не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных областным законодательством.
В действующей редакции Указа № 207 предусмотрено, что право на единовременную выплату не имеют сотрудники пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военного комиссариата Омской области), муниципальные служащие, государственные гражданские служащие Омской области, работники органов местного самоуправления Омской области и органов государственной власти Омской области, замещающие должности, не являющиеся должностями муниципальной службы или государственной гражданской службы Омской области.
Согласно порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, оказавшим содействие в привлечении граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства к заключению контрактов о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение к Указу Губернатора Омской области от 23.09.2024 № 207 (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений)) для назначения единовременной выплаты пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военным комиссариатом Омской области) в бюджетное учреждение Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр) представляется на бумажном носителе список (списки) получателей, согласованный с Министерством региональной безопасности Омской области, по формам согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему Порядку. В случае выявления в поступившем списке (списках) получателей сведений, содержащих опечатки (сведений не в полном объеме в отношении получателей, лиц, сведений о лицах, ранее привлеченных такими получателями к заключению контрактов), многофункциональный центр в целях их устранения незамедлительно уведомляет об этом пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военный комиссариат Омской области). После устранения выявленных недостатков пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска (военный комиссариат Омской области) направляет в многофункциональный центр список (списки) получателей, содержащий уточненные сведения исключительно в отношении соответствующих получателей, лиц. Решение о предоставлении единовременной выплаты принимается многофункциональным центром на основании списка (списков) получателей в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого списка (списков) в многофункциональный центр.
Из документов, представленных БУ «МФЦ» по запросу суда следует, что на основании списков, предоставленных Пунктом отбора на военную службу по контракту (2 разряд) г. Омск БУ «МФЦ» были приняты решения о предоставлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 23.09.2024 № 207 в общей сумме размере 550 000 руб. за период с 23.09.2024 по 25.11.2024.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Закон устанавливает исключение их этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе Российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Указанные нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанным с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, в связи с чем довод стороны истца о том, что к данным отношениям не подлежат применению нормы ст. 1109 ГК РФ подлежат отклонению.
Из приведенных нормативных положений следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возврата необоснованно полученной суммы обусловлено наличием вины субъекта правонарушения в случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение меры социальной поддержки в отсутствие предусмотренных законом оснований.
Подлежат отклонению доводы стороны истца о том, что данная мера социальной поддержки в связи с проведением СВО носит фактически стимулирующий характер, а стимулирующие выплаты могут устанавливаться только Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации. Кроме того, данную выплату нельзя признать выплатой социального характера, поскольку выплаты социального характера - это мера государственной поддержки, направленные на обеспечение материальной помощи социально незащищенной категории граждан и призваны обеспечить их минимальный уровень дохода. Из п. 1 Указа № 207 и его наименования следует, что данным указом установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.
Доводы стороны истца о том, что подача заявления Пушкарским И.О. о предоставлении единовременной выплаты указывает на его недобросовестность отклоняется судом. Заявления Пушкарским И.О. подавались в пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска, списки для осуществления выплат подписывались начальником пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска
Таким образом, на момент обращения Пушкарского И.О. в пункт отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска с заявлением о предоставлении единовременной выплаты у пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) города Омска имелись сведения о том, что ответчик является их сотрудником, однако при формировании списков Пушкарский И.О. был указан в числе тех лиц кто имеет право на получение данной выплаты.
В ходе рассмотрения дела в действиях Пушкарского И.О. какой-либо недобросовестности не установлено, указанные выплаты получены ответчиком на основании Указа Губернатора Омской области.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований заместителя военного прокурора Омского гарнизона к Пушкарскому ФИО13 о взыскании неосновательного обогащения отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) А.Х. Альжанова
Решение в окончательной форме принято «26» мая 2026 года
Копия верна
Судья А.Х. Альжанова