РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 апреля 2026 года с. Майя
Мегино – Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при секретаре судебного заседания Максимовой Л.Н., с участием помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Петрова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Васильевой Л.Н. к администрации сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия),
У С ТА Н О В И Л:
Прокурор Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Васильевой Л.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что Васильева Л.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое распоряжением главы администрации МО «Нерюктяйинский наслег» №192а от 5 декабря 2014 года признано аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом, в соответствии с Республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года", утвержденной постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 года №50, срок расселения многоквартирного дома по указанному адресу установлен до 31 декабря 2021 года, Васильевой Л.Н. до настоящего времени другое жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу не предоставлено, просит возложить на администрацию сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» обязанность предоставить Васильевой Л.Н. в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу на праве собственности жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям сельского поселения «Нерюктяйинский наслег», равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.
Ранее в судебном заседании прокурором было заявлено ходатайство о предоставлении времени для уточнения исковых требований, но до рассмотрения дела по существу уточнения исковых требований не последовало и в суд не поступило.
В судебном заседании прокурор Петров А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, при этом заявил, что уточнения иска не было, требования предъявлены к администрации сельского поселения «Нерюктяйинский наслег».
Министерство строительство Республики Саха (Якутия) представило отзыв, в котором указало, что администрация сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который жилищным законодательством уполномочен обеспечивать жильем граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в аварийном доме, признанным таковым по решению администрации поселения, и как орган, принявший решение о признании дома аварийным, не освобождается от обязанности по обеспечению граждан другим жилым помещением взамен аварийного, Федеральным законом от 28.12.2025 №5507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части продления сроков реализации программы переселения до 1 сентября 2028, в связи с чем в Программу будут внесены соответствующие изменения.
ГКУ Республики Саха(Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)" предоставило отзыв, и дополнение к отзыву, в которых указало, что исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который жилищным законодательством уполномочен обеспечивать жильем граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в аварийном доме, признанным таковым по решению администрации поселения, является администрация сельского поселения «Нерюктяйинский наслег», многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, согласно заявке муниципального района жилое помещение по адресу: <адрес> состоит в списке на приобретение жилого помещения путем приобретения у лиц, не являющихся застройщиками в г.Якутск в рамках реализации Программы, в соответствии с частью 6 Раздела 7 Программы Дирекция после получения от уполномоченного органа уведомления о бюджетных ассигнованиях на соответствующий год в установленном порядке заключает государственный контракт на строительство или приобретение жилых помещений согласно условиям Программы, Дирекция не уполномочена по распределению, предоставлению жилых помещений гражданам, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при переселении предусмотрено нормами статьи 32 ЖК РФ.
Администрация ГП «Поселок Нижний Бестях» предоставило отзыв по иску, в котором указало, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> ими аварийным не признавался, Васильева Л.Н. с заявлением о предоставлении квартиры не обращалась, администрация ГП "Поселок Нижний Бестях» не имеет установленных законом обязательств по переселению Васильевой Л.Н. из аварийного жилого помещения, находящегося не на территории ГП «Поселок Нижний Бестях».
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке размещена на сайте Мегино – Кангаласского районного судав Республики Саха (Якутия).
Истец Васильева Л.Н., представители ответчиков, третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства строительства РС (Я), будучи надлежащим образом извещенные, на судебное заседание не явились, суду о причинах неявки не сообщили, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие и/или об отложении рассмотрения дела не заявили.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом требований, суд не вправе выходить за рамки заявленных требований.
Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Васильева Л.Н. является собственником жилого помещения с кадастровым номером №, с общей площадью 68,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано 5 апреля 2011 года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 9 декабря 2025 года, 25 марта 2026 года.
Согласно акту обследования многоквартирного дома от 20 ноября 2014 года по результатам обследования межведомственной комиссией установлен значительный износ дома, установлено, что все несущие и ограждающие конструкции дома деформированы, имеются неравномерные усадки фундамента, отклонения уровня полов от горизонтали, несущих стен и перегородок по вертикали. Заключением межведомственной комиссии от 20 ноября 2014 года, назначенной распоряжением главы муниципального образования «Нерюктяйинский наслег» №57 от 21 апреля 2009 года, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением главы администрации МО «Нерюктяйинский наслег» №192а от 5 декабря 2014 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, на основании актов обследования и заключений межведомственной комиссии №1-18 от 20 ноября 2014 года.
При этом, данный многоквартирный жилой дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 года №50, срок расселения многоквартирного дома по указанному адресу установлен до 31 декабря 2021 года.
Васильева Л.Н. обратилась к прокурору района с просьбой обратиться в суд в защиту ее прав, поскольку она является пенсионером по возрасту, имеет инвалидность 1 группы. По результатам проверки на предмет исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда по обращению Васильевой Л.Н. прокурором в суд предъявлено указанное исковое заявление.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьи 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, Васильева Л.Н. как собственник жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу многоквартирном жилом доме, который включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
Васильева Л.Н. избрала способ обеспечения своих жилищных прав, предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и действующий в рамках реализации региональной адресной программы, - предоставление другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным, что никем не оспаривается.
Согласно паспорту Региональной программы уполномоченным органом исполнительной власти ответственным за реализацию программы является Министерство строительства РС(Я), государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)" (далее - Дирекция); муниципальный район «Мегино – Кангаласский улус», муниципальное образование «Нерюктяйинский наслег» являются Участниками Региональной программы.
Во исполнение раздела 7 Региональной программы Министерством строительства РС(Я)- Государственный заказчик, с одной стороны, Дирекция, с другой стороны, и с третьей стороны – муниципальные образования - Участники программы (в т.ч. Администрация района, МО ««Нерюктяйинский наслег») заключено Соглашение №19/РАП 2019 о реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» от 17.05.2019. Между сторонами 08.10.2021 заключено дополнительное соглашение, согласно которому внесены изменения в вышеуказанное Соглашение. П.2.4 Раздела 2 Соглашения изложен в редакции «Участники программы обязуются обеспечить переселение граждан из всего аварийного фонда до 1 сентября 2025 года, признанного таковым с 01 января 2012 года до 01 января 2017 года». Согласно пункту 2.6 муниципальные образования обязуются своевременно предоставить в Дирекцию заявки на приобретение жилых помещений. В рамках реализации мероприятий принять решения об изъятии земельных участков и аварийных жилых помещений у собственников ( пункт 2.6.3).
Отсутствие финансирования не освобождает органы публичной власти от исполнения возложенных обязанностей и не может служить основанием для ограничения прав граждан. Установление конкретного срока расселения жилого дома свидетельствует о принятии органами публичной власти на себя обязательства, подлежащего безусловному исполнению.
Конституция Российской Федерации исходит из того, что органы местного самоуправления должны решать вопросы, относящиеся к непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения муниципального образования (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 года N 15-П и от 24 декабря 2012 года N 32-П). Это, однако, не препятствует конструктивному - основанному на признании и гарантировании самостоятельности местного самоуправления и в то же время на единстве системы публичной власти - взаимодействию между органами местного самоуправления и органами государственной власти для наиболее успешного решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения, в интересах населения муниципальных образований, равно как и возложению на органы местного самоуправления тех или иных имеющих общегосударственное значение публичных функций и задач на соответствующей территории: как в порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, так и в иных формах конституционно оправданного участия органов местного самоуправления в осуществлении совместно с органами государственной власти конституционных функций государства на конкретной территории.
Поскольку материалами дела подтверждается, что жилой дом, в котором проживает Васильева Л.Н., в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу в 2014 году, срок переселения из многоквартирного дома, установленный адресной программой, истек 01 сентября 2025 года, дальнейшее проживание в жилом помещении несет угрозу для жизни и здоровья истца в связи с наличием опасности обрушения несущих конструкций дома, следовательно, истцу подлежит предоставление другое равноценное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания. С учетом положений статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком является администрация сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия). Ответчиком - администрацией сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» - возражений по иску не представлено.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление прокурора Мегино – Кангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах Васильевой Л.Н. к администрации сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности удовлетворить.
Возложить на администрацию сельского поселения «Нерюктяйинский наслег» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), ИНН 1415007855, ОГРН 1021400730119, обязанность предоставить Васильевой Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, паспорт серии №, выдан Нижне-Бестяхским ПОМ Республики Саха (Якутия) 13 февраля 2007 года, код подразделения №, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, на праве собственности жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, благоустроенное применительно к условиям СП «Нерюктяйинский наслег», равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья . С.П. Будурусова
Мотивированное решение составлено: 30 апреля 2026 года
.