РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Заверуха О.С., при секретаре Котовой Д.В., с участием истца Соколова В.Г., его представителя Авериной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколов В.Г. к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды обучения и службы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Соколов В.Г. обратился в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды обучения и службы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.
Требования мотивированы тем, что истец является военным пенсионером, проходившим службу в вооружённых силах и в органах внутренних дел, а также ветераном труда федерального значения. В настоящее время работает в Отделении Красноярск Сибирского Главного управления Банка России. По состоянию на 01.10.2025г. трудовой стаж истца составляет 43 года 11 месяцев 13 дней. Однако, ответчиком отказано в установлении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, то срок предоставления страховой пенсии по старости 20.09.2028г. Кроме того, из трудового стажа дающего право на досрочное назначение пенсии были исключены периоды: с 01.09.1981г. по 15.07.1985г. – учеба в военном-учебном заведении, с 05.08.1981г. по 22.11.1993г. – служба в Вооруженных силах, с 02.12.1993г. по 22.12.1997г. служба в органах МВД. Просит возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Истец Соколов В.Г., и его представитель Аверина Н.М., в судебном заседании требования поддержали по основаниям заявленным в иске, настаивали на его удовлетворении. Указали, что истец претендует на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в связи с наличием длительного страхового стажа.
Представитель ответчика – ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым в страховой стаж истца для определения права на досрочную страховую пенсию, в связи с наличием длительного стажа работы, не включены периоды с 01.09.1981г. по 15.07.1985г. – учеба, с 05.08.1981г. по 22.11.1993г. – служба, и с 02.12.1993г. по 22.12.1997г. – служба, так как указанные периоды учтены при назначении пенсии по линии МВД согласно справке от 05.11.2025г. №сп. Таким образом, стаж заявителя составил 27 лет 7 месяцев 3 дня, в связи с чем, по заявлению Соколов В.Г. от 05.11.2025г. № Отделением фонда вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста и стажа не менее 42 лет.
С учетом мнения истца и его представителя, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, извещенного о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации, в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения.
Названным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет (часть 1).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть2).
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (действующей в период обращения истца в пенсионный орган и вынесения пенсионным органом оспариваемых решений) предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица в отношении Соколов В.Г., последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11.09.1998г.
Согласно разделу 2 указанной выписки «сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и до 01.01.2002г.», имеется информация о службе истца в Вооруженных силах с 01.01.1998г. по 02.12.1999г., а также службе в УВД Красноярского края с 02.12.1993г. по 22,12.1997г.
Как следует из военного билета от 17.01.1994г. серии ГС 022626 Соколов В.Г. с 1981г. по 15.07.1985г., являлся курсантом Красноярского высшего командного училища радиоэлектроники ПВО, с августа 1985г. по ноябрь 1993г. проходил военную службу в Вооруженных силах СССР на офицерских должностях (л.д. 16-22), что также подтверждается архивными справками и трудовой книжкой АТ-II №.
Также, согласно трудовой книжке истца, Соколов В.Г. со 02.12.1993г. по 22.12.1997г. проходил службу в УВД Красноярского края; с 04.02.1998г. работает в Отделении по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ по Красноярскому краю по настоящее время в отделе внутренней безопасности (л.д. 23-32).
05.11.2026г. истец обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением об установлении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 11.11.2025г. пенсионным органом отказано в установлении пенсии страховой по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия права в связи с отсутствием требуемого возраста 65 лет для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ и стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
При этом, согласно приложению к решению в страховой стаж в соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» зачтены периоды работы: с 22.09.1980г. по 05.06.1981г., с 04.02.1998г. по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 08.01.2020г. и с 18.01.2020г. по 31.12.2024г. Итого страховой стаж на 01.01.2025г. составляет 27 лет 7 месяцев 3 дня, ИПК 195,868.
Не включен в страховой стаж период работы истца с 01.09.1981г. по 15.07.1985г., с 05.08.1981г. по 22.11.1993г., с 02.12.1993г. по 22.12.1997г. – периоды учёбы, службы по призыву, работы и иной деятельности, учтённой при назначении пенсии за выслугу лет.
Не согласившись с решением пенсионного органа Соколов В.Г. обратился с данным иском указывая на то, что согласно сведений из индивидуального лицевого счёта по состоянию на 01.10.2025г. стаж, учитываемый для назначения пенсии составляет 43 года 11 месяцев 13 дней.
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1 ст.8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Разрешая требования Соколов В.Г. о включении в страховой стаж периода обучения, службы по призыву и службы в органах внутренних дел, суд исходит из того, что для определения права лиц (мужчин) на страховую пенсию по старости, предусмотренную ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в подсчет необходимого страхового стажа (42 года) включаются только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, при этом спорные периоды обучения с 01.09.1981г. по 15.07.1985г., службы по призыву с 05.08.1981г. по 22.11.1993г. и службы в органах внутренних дел со 02.12.1993г. по 22.12.1997г., не относятся к перечисленным в ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона. Таким образом, оснований для включения данных периодов в страховой стаж Соколов В.Г. по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №499-ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется.
Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами дела, что Соколов В.Г. является получателем пенсии по линии Министерства Внутренних Дел в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Из справки ГУ МВД России по Красноярскому краю от 05.11.2025г. следует, что Соколов В.Г. назначена пенсия за выслугу лет с 23.12.1997г. пожизненно; при назначении пенсии включены периоды военной службы (службы): с 05.08.1981г. по 22.11.1993г., с 02.12.1993г. по 22.12.1997г. (л.д. 33).
Определяя правомерность принятого решения ответчиком суд также исходит из следующего.
Согласно части 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993г. №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".
При этом в силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины в 2028 году, 1963 года рождения, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее — ИПК) не менее 30.
Частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что мужчины, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 (часть 3 статья 35 Ф3№ 400-ФЗ). При этом в стаж не включаются периоды учебы, военной службы не по призыву, получение пособия по безработице, отпуск без сохранения заработной платы, периоды ухода за детьми и нетрудоспособными гражданами.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.
Таким образом, действующее законодательство в области пенсионного обеспечения императивно запрещает включение в страховой стаж периодов службы, засчитанных в выслугу лет при назначении пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г. № 4468-1.
Достоверными доказательствами подтверждено, что пенсия за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел назначена истцу с 23.12.1997г., включены периоды с 01.09.1981г. по 15.07.1985г., с 05.08.1981г. по 22.11.1993г., с 02.12.1993г. по 22.12.1997г., что истец не оспаривает, следовательно, у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика включить спорный период в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, поскольку страховой стаж у истца для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства отсутствует, поэтому право на пенсию на момент обращения в пенсионный орган не возникло, истцу правомерно отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Соколов В.Г. к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности включить периоды обучения и службы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Заверуха
Решение принято в окончательной форме 07 апреля 2026 года.
Копия верна.