РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А., при секретаре Султановой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием основания принятия к зачету ребенка, рожденного ДД.ММ.ГГГГ, при определении права на страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Полагает, что решение является незаконным, поскольку ФЗ № 400-ФЗ требований о рождении, проживании детей и ухода за ними на территории РФ не устанавливает. Просит суд возложить обязанность на ОСФР по <адрес> по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила обязать назначить ей страховую пенсию по старости.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен судом своевременно, надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в направленных письменных возражениях на иск просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в свое отсутствие, ссылаясь на то, что ребенок истца, рожденный в <адрес> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть учтен в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости, в связи с принятием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение СНГ прекратило свое действие для РФ ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время у РФ нет действующего договора в области пенсионного обеспечения с Узбекистаном. Пенсионные права, приобретённые после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, факт рождения и воспитания детей не учитывается.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Таким образом, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" 60 лет.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, поскольку отсутствует основание принятия к зачету ребенка рожденного ДД.ММ.ГГГГ при определении права на страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Приложением к решению установлено, что согласно пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.
Одним основополагающим фактом для установления досрочной пенсии по старости по указанным основаниям, является факт рождения двоих и более детей.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Закона № - ФЗ предоставлено женщинам по достижению возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж составляет 24 лет 10 месяца 16 дней (требуется не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 13 года 6 месяца 11 дней.
В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на территории Российской Федерации и (или) за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в СФР.
Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).
В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствием договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения у Российской Федерации с Республикой Узбекистан, при определении права на пенсию учитываются дети, рожденные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.
Таким образом, ребенок рожденный в <адрес> (ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) не может быть учтен в целях определения права на досрочную страховую пенсию по старости.
В связи с выше изложенным, право на страховую пенсию по старости по пункту 2 части статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ отсутствует.
При имеющемся стаже работы право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № - ФЗ возникнет в возрасте 55 лет 8 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из представленного свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии I-TV №, истец является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>.
Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии II-БА №, следует, что истец является матерью ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.
Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).
В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Статьей 13 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.
Соглашение денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Исходя из анализа действующего законодательства и норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, так и на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации; с 1997 года проживали в РФ.
При вынесении решения суд учитывает, что прекращение действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ годна не могло повлиять на право ФИО1, родившей двоих детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.
Какого-либо иного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, предусматривающего иные положения в части определения конкретного территориального принципа места рождения и воспитания детей при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не заключено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
Поскольку стаж истца в соответствии с п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. в РКС составляет более 12 лет, страховой стаж более 20 лет, суд полагает необходимым обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста 50 лет).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Н.А. Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 08.05.2026 года
Судья Н.А. Хованская