ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Яматиной О.А., при секретаре Гореловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кардашев Д.А. к администрации <адрес>, администрации <адрес>, Кардашева О.В. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Кардашев Д.А. обратился в суд с иском к администрации <адрес>, Кардашева О.В. о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма. Мотивирует требования тем, что Кардашев Д.А. состоял в трудовых отношениях с Красноярской КЭЧ. На основании решения жилищной комиссии профсоюзного комитета Красноярской КЭЧ № от ДД.ММ.ГГГГ работнику КЭЧ Кардашев Д.А. на состав семьи предоставлена для проживания <адрес> в <адрес>. Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом «Территориальное управление по <адрес>» № р от ДД.ММ.ГГГГ указанная выше квартира была включена в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям. ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Красноярская КЭЧ», действующее от имени собственника жилого помещения РФ на основании Договора о закреплении и порядке использования закрепленного за ним государственного имущества на праве оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключило с Кардашев Д.А. договор найма служебного жилого помещения №, по условиям которого передало Кардашев Д.А. и членам его семьи Кардашева О.В., Кардашева О.Д. за плату во владение и пользование <адрес> в <адрес>, общей площадью 21.5 кв.м., жилой площадью 14,8 кв.м. С указанного времени истец и третьи лица постоянно проживают в квартире на условиях договора социального найма, несут расходы по ее содержанию, иного жилья не имеют. Собственником спорной квартиры в настоящее время является Муниципальное образование <адрес>, в выписке из ЕГРН сведения о статусе жилого помещения как служебного отсутствуют. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гх жилой дом, в котором находится спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. В ноябре 2020 года Кардашев Д.А. обращался в администрацию <адрес> в <адрес> с заявлением о снятии статуса служебного жилого помещения и заключении договора социального найма, однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора было отказано в связи с наличием статуса служебного помещения, кроме того, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем договор социального найма заключен быть не может. Просит признать за Кардашев Д.А. право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.
В ходе досудебной подготовки, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истец Кардашев Д.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представители ответчиков администрация <адрес>, администрация <адрес>, ответчика Кардашева О.В., третьего лица ДМиЗО администрации <адрес>, Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства уведомлен своевременно и надлежащим образом, причинах неявки не сообщили. Возражений относительно заявленных требований не представлено.
По смыслу гражданского процессуального законодательства лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как ответчик не проявил должной осмотрительности и не обеспечил получение поступающей почтовой корреспонденции, поэтому на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно положениям части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (ответ на вопрос 21), факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).
Согласно ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Как следует из материалов дела, и установлено вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
На основании протокола № гарнизонной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Кардашев Д.А. была выделена однокомнатная служебная <адрес> (общей площадью 20,9 кв.м., в том числе жилой - 14,8 кв.м.) по адресу: <адрес>.
Впоследствии на заседании жилищной комиссии профсоюзного комитета Красноярской КЭЧ ДД.ММ.ГГГГ было принято дополнительное решение о выделении работнику КЭЧ Кардашев Д.А. служебного жилья, в том числе, с учетом состава его семьи - 2 человека.
На основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, за Кардашев Д.А. (нанимателем) и его дочерью - Кардашева О.Д. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) было закреплено право пользование вышеуказанным служебным жилым помещением.
ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «Красноярская квартирно-эксплуатационная часть» (Наймодатель) и Кардашев Д.А. (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры, общей площадью 21,5 кв.м., расположенное в <адрес>, для временного проживания в нем. Жилье предоставляется в связи с трудовой деятельностью, совместно с нанимателем вселены члены его семьи: Кардашева О.В. (жена), Кардашева О.Д. (дочь). Договор заключен на время трудовых отношений.
На основании акта передачи служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ Кардашев Д.А. передана <адрес> в <адрес>, общей площадью 21,5 кв.м., жилой площадью 14,8 кв.м.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Кардашев Д.А. работал мастером тепло-хозяйства войсковой части 59361 (принят переводом по согласованию с начальником Красноярской КЭЧ).
Из материалов дела также следует, что Министерство обороны РФ обращалось в суд с иском к Кардашев Д.А., Кардашева О.В., Кардашева О.Д. о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что истцом проведена проверка использования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с направлением запроса в адрес Кардашев Д.А. о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в указанном жилом помещении. Кардашев Д.А. соответствующих документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом помещении МО РФ, не представил.
Решением Советского районного суда <адрес> по делу № в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ отказано как ненадлежащему истцу. Указанным решением установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципальной собственности числится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно электронной базе данных Реестра вышеуказанное жилое помещение включено в Реестр ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации…».
Таким образом, квартира по адресу: <адрес>, зарегистрирована на праве собственности за Муниципальным образованием <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гх жилой дом, в котором находится спорная квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ Кардашев Д.А. обратился в администрацию <адрес> в <адрес> с заявлением о снятии статуса служебного жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Письмом администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора Кардашев Д.А. было отказано в связи с наличием статуса служебного помещения. Указано на то, что предоставление жилого помещения по договору социального найма возможно только после исключения его из числа жилых помещений специализированного жилищного фонда. <адрес> в <адрес> не является уполномоченным органом по снятию статуса служебных помещений, рекомендовано обратиться в Управление учета и реализации жилищной политики администрации <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Кардашев Д.А. обратился в Управление учета и реализации жилищной политики администрации <адрес> с заявлением об исключении жилого помещения из статуса служебных.
Из ответа Управления учета и реализации жилищной политики администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено Кардашев Д.А. в качестве служебного жилого помещения на основании договора найма, заключенного с ГУ «Красноярская КЭЧ». В настоящее время жилое помещение является объектом муниципальной собственности. При этом факт проживания в муниципальном жилом помещении, предоставленном по договору найму, не является основанием для изменения органом, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, статуса служебного жилого помещения. Принятие решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда подразумевает необходимость прекращения права пользования заявителем данного жилого помещения в качестве служебного и предоставление в установленном порядке на условиях договора социального найма. В силу норм Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальные жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее — жилищный учет), в порядке очередности исходя из даты постановки на учет в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, муниципальное жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ после принятия на жилищный учет, при этом, в порядке очередности ст. 57 ЖК РФ. Кроме того, в соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма должно быть жилое помещение. В свою очередь жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором расположено жилое помещение №, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-гх признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением УСЗН администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кардашев Д.А. признан малоимущим в целях реализации положений жилищного законодательства.
На основании Распоряжения администрации <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кардашев Д.А. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по единому списку граждан.
Согласно выписке из домовой книги ООО УК «Авеню 24» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, на регистрационном учете состоят: Кардашев Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, Кардашева О.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, Кардашева О.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена) с ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки жилого помещения следует, что основанием ко вселению Кардашев Д.А. и Кардашева О.В. послужил договор социального найма.
По сообщению АО «Ростехинвентаризац — Федеральное БТИ» квартира, расположенная по адресу: <адрес>, 1-я Смоленская, <адрес>, на праве собственности не зарегистрирована.
Согласно выписке из Реестра ДМИЗО администрации <адрес> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, 1-я Смоленская, <адрес>, числится в реестре муниципальной собственности, а также признано аварийным и подлежащим сносу.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был вселен в спорное жилое помещение на законном основании с 2004 (более 20 лет), указанное жилое помещение с 2013 передано в муниципальную собственность, соответственно применяются правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, является для истца единственным и постоянным местом жительства, истец осуществляет права и исполняет обязанности в соответствии со статьей 67 ЖК РФ, в связи с чем, руководствуясь требованиями статей 67, 69 ЖК РФ, установив фактические обстоятельства дела, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о приобретении истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах исковые требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кардашев Д.А. – удовлетворить.
Признать за Кардашев Д.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 21,6 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.А. Яматина
Текст мотивированного решения изготовлен 23.04.2026.