РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2026 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А., при секретаре Султановой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж ответчиком не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на заводе Целиноградсельмаш (Казахстан) по причине отсутствия подтверждения формуляра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика МП ПЖРЭТ-3 по причине не подтверждения занятости на резке и ручной сварки не менее 80 % рабочего времени; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Аварийно-технической службе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Терем»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО УК «Холмсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО УК «Оникс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МП <адрес> «МУК «Правобережная» по причине отсутствия документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ (предоставленные страхователями индивидуальные сведения работника за период после регистрации в качестве застрахованного лица не содержат кода особых условий труда). С решением ответчика не согласен, полагает, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на заводе Целиноградсельмаш (Казахстан) по причине отсутствия подтверждения формуляра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика МП ПЖРЭТ-3 по причине не подтверждения занятости на резке и ручной сварки не менее 80 % рабочего времени; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Аварийно-технической службе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Терем»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО УК «Холмсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО УК «Оникс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МП <адрес> «МУК «Правобережная».
В судебное заседание истец ФИО8, его представитель ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ОСФР по <адрес>, представители третьих лиц ООО «УК «Холмсервис», ООО «Аварийно-техническая служба», ООО «УК Оникс», ООО «Сервис» не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом своевременно, надлежащим образом.
Представитель истца ФИО10 в представленном ходатайстве просила об отложении судебного заседания по причине наложения судебных заседаний, при невозможности отложения просила дело рассмотреть в отсутствии стороны истца.
В удовлетворении ходатайства представителю истца ФИО10 об отложении судебного заседания в связи с занятостью в другом судом заседании судом отказано.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причины. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
Неявка стороны, извещенной надлежащим образом о судебном заседании, в судебное заседание не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, что следует из положений статьи 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что истец ФИО2, его представитель ФИО10 были надлежащим образом извещены о судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, данная дата была согласована с представителем истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в судебное заседание сторона истца не явилась, доказательств занятости представителя в ином судебном заседании представителем истца суду не представлено.
При этом, занятость представителя не служит безусловным основанием для отложения к рассмотрению дела. Истец не был лишен возможности направить в суд другого представителя.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в представленных письменных возражениях на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований оказать, ссылаясь на законность решения ОСФР по <адрес>, дело рассмотреть в свое отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской ФИО1, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО5» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего ФИО5.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской ФИО1 с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая ФИО1 и Республику Казахстан, откуда переселился истец начиная с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (ратифицировано Российской ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № 354-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.
Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.
В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.
В соответствии со статьей 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской ФИО1 и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением ФИО4 Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок взаимодействия).
Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, Список №, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривалось ограничения <данные изъяты> для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы до ДД.ММ.ГГГГ подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №).
Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил).
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гоад № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ не были включены следующие периоды работы истца:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку Списком № раздел XXXIII «Общие профессии», код № предусмотрены <данные изъяты> полный рабочий день. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> должны быть заняты на резке и ручной сварке менее 80 % рабочего времени (данный факт не подтверждается);
-с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Аварийно-технической службе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Терем»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО УК «Оникс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МП <адрес> «МУК «Правобережная», поскольку в соответствии со ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) должны быть подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета. В указанных периодах отметки о работе в особых условиях труда отсутствуют. Отсутствуют документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Решением установлено, что стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составил 06 лет 06 месяцев 05 дней.
Согласно сведений трудовой книжки ФИО2 серии ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку серии ВТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят на завод «Целиноградсельмаш» на должность <данные изъяты>. Распоряжением 3 327 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведен эл.сварщиком 2 с/в разряда цеха №. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Приказом № к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в ПЖРЭТ-3 <адрес> <данные изъяты> по 3 разряду. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> по 4 разряду. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен согласованным переводом в ООО «Аварийно-техническая служба <адрес>». На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принят ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Аварийно-техническая служба <адрес>» в порядке согласованного переводом по специальности <данные изъяты> 4 разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон. Приказом № Т23-П от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Терем» электрогазосварщиком. Приказом №-У от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода с согласия работника. На основании Приказа №Х 8-П от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода в ООО «УК «Холмсервис» на должность <данные изъяты>. Приказом №-У от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Приказом № ТЬ7-П от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Терем» на должность <данные изъяты>. Приказом №-У от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. На основании приказа №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО УК «Оникс» на должность <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «УК «Холмсервис» <данные изъяты>. Приказом №-У от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №С30-П ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Сервис» электрогазосварщиком. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №с10-у ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. На основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к ДД.ММ.ГГГГ принят в МП <адрес> «МУК «Правобережная» <данные изъяты>.
В соответствии с исполненным судебным поручением ГУ МЮ РФ по <адрес> от 28.ДД.ММ.ГГГГ предоставлены документы ГУ «Государственный архив <адрес>» о работе истца на заводе «Целиноградсельмаш» - личная карточка работника, приказы, журнал регистрации приказов об увольнении, устав АО «Целинсельмаш». В лицевых счетах работников АО «Целинсельмаш» (бывшего завода «Целиноградсельмаш») указаны коды отчислений и начислений, расшифровка которых не прилагается. Должностные инструкции. Табеля учета рабочего времени, а также штатные расписания в отношении рабочих за период с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ на государственное хранение не поступали. Иными сведениями не располагают.
Согласно архивной справки документы ГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда АО «Целинсельмаш» (бывшего завода «Целиноградсельмаш»), в личной карточке формы Т-2 уволенных работников за 1994 год значится ФИО2, со следующими сведениями: распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят на завод «Целиноградсельмаш» на должность <данные изъяты>. Распоряжением 3 327 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. В лицевых счетах по начислению заработной платы работников за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится ФИО2, табельный номер №), указаны сведения о размере заработной платы в разрезе по месяцам и годам с ДД.ММ.ГГГГ.
Из приказа (распоряжения) № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 следует, что истец переводится с должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с вредными условиями труда.
По судебному запросу МКУ «КГА» ДД.ММ.ГГГГ предоставлены архивные справки о работе. Заработной плате, копии табуляграмм по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО2 Указано, что были проверены частично поступившие на хранение документы архивного фонда МП <адрес> «ПЖРЭТ №», в которых личная карточка (личное дело) ФИО2 не обнаружена. В документах по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО2 по МП <адрес> «ПЖРЭТ №» удержания в ПФ РФ не отражены. Трудовые договоры, должностные инструкции, штатное расписание МП <адрес> «ПЖРЭТ №», документы ООО «Терем» за весь период деятельности в архив на хранение не поступали.
В соответствии с архивной справкой МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда МП <адрес> «ПЖРЭТ №» имеются сведения о работе ФИО2: Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, <данные изъяты> перевести с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> р, оплата согласно штатного расписания; Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ год на основании протокола квалификационной комиссии присвоить эл. г/сварщику ЖЭУ-7 ФИО2 4 разряд с ДД.ММ.ГГГГ; Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к на основании протокола квалификационной комиссии присвоить 5 разряд электрогаз. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ; Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, <данные изъяты> ЖЭУ-7, перевести в АТС <данные изъяты> 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатного расписания; Приказ (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ уволить ФИО2, табельный №, структурное подразделение АТС, профессия (должность), разряд, класс (категория) квалификации – <данные изъяты> 4 разряда, трудовой договор, контракт ДД.ММ.ГГГГ №, дата приема – принят ДД.ММ.ГГГГ, дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Основание увольнения – в порядке согласованного перевода, ст. 77 п. 5 ТК РФ, выплата компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ. Так же предоставлены сведения о начисленной заработной плате истца за период работы в МП <адрес> «ПЖРЭТ №» с ДД.ММ.ГГГГ года.
Из ответа на судебный запрос ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представлены документы из наблюдательного дела МП ПЖРЭТ-3. По страхователям ООО «Сервис», ООО УК «Холмсервис», ООО «Аварийно-техническая служба» в распоряжении Отделения отсутствуют документы, подтверждающие стаж для досрочного назначения пенсии.
Согласно акта о результатах документальной проверки обоснованности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ ГУ-УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена документальная проверка обоснованности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ, на застрахованных лиц, согласно перечня (списка) «ПЖРЭТ-3 МП», являющегося основанием для заполнения индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии. В перечне мест, имеющих право на ЛПО по ст. 27 п. 1 пп.2 предоставлены профессия, в том числе, электрогазосварщик (Список №, раздел XXXIII «Общие профессии», код 23200000-19756). Установлено, что электрогазосварщик пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № раздел XXXIII при наличии постоянной занятости (80 % рабочего времени) на резке и ручной сварке, а также на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В трудовых книжках и табелях учета рабочего времени наименование «электрогазосварщик». В проверенных нарядах выполненных работ представляется информация о всех видах работ, осуществляемых на объекте без указания лиц, принимавших участие в ремонтных работах, при этом указан срок начала работ на объекте и срок окончания работ в целом по бригаде. Виды работ в нарядах – ремонт контейнера, резка листовой стали на гильотине, ремонт тележки для перевозки контейнера, пробивка сквозных отверстий в бетоне, двухсторонняя сварка стыковых соединений, комплектовка и поднос материалов, прочистка и промывка радиаторов, односторонняя сварка соединений, уборка помещений от мусора, резка труб. Бригадная форма работы не дает оснований для определения затраченного времени электрогазосварщика непосредственно на процессе сварки, в нарядах в большинстве представлены слесарные и вспомогательные работы. Отсутствует ясность по видам сварки. Журналы сварочных работ по участкам: не прослеживается, что все штатные единицы электрогазосварщиком по конкретному участку ежедневно, постоянно заняты на электрогазосварочных работах на объекте, зачастую прослеживается занятость только одного электрогазосварщика в день. Нет приказов о закреплении сотрудников за электрогазосварочным оборудованием. Согласно данным представленным бухгалтерией ПЖРЭТ-3МП. В организации количество единиц электрогазосварочного оборудования не соответствует количеству единиц электрогазосварщиков по штатному расписанию (количество электрогазосварщиков по штату превышает количество имеющегося оборудования). Соответственно выделить период работы как электрогазосварщика постоянно занятого электрогазосварочными работами не возможно. Заключение: соответствие представленного перечня (списка) первичным документам в части стажа, дающего на досрочное пенсионное обеспечение, признано не достоверным. Акт получен представителем ПЖРЭТ-3 МП ДД.ММ.ГГГГ.
По судебному запросу ООО «УК «Холмсервис» ДД.ММ.ГГГГ представлены документы и сведения о работе ФИО2 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, приказы, трудовые договоры, личные карточки, должностные инструкции, сведения о заработной плате, расчетные листы.
Так, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Холмсервис» и ФИО2 заключен трудовой договор, согласно условий которого, истец принят на работу на должность электрогазосварщика ДД.ММ.ГГГГ. Прием на работу оформлен приказом № Х8-П от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ гоад № истцу установлена компенсационная выплата, эквивалентная стоимости 0,5 литра молока, за вредные условия труда. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-у истец уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «УК «Холмсервис» и ФИО2 заключен трудовой договор, согласно условий которого, истец принят на работу на должность электрогазосварщика ДД.ММ.ГГГГ службу по обслуживанию теплотехнического и водопроводного оборудования. Трудовым договором установлено, что работнику устанавливается надбавка 8 % от должностного оклада за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Прием на работу оформлен приказом № Х 48-П от ДД.ММ.ГГГГ. Волнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работнику устанавливается особый характер работы – работа во вредных и (или) опасных условиях труда, класс 3.2. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-у истец уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.
Должностными инструкциями электрогазосварщика, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что электрогазосварщик является непосредственным исполнителем по текущему ремонту и техническому обслуживанию электрогазосварочных работ жилых зданий. Электрогазосварщик должен знать: устройство применяемых горелок, резаков, редукторов, и газосварочных приборов; цвета окраски газовых баллонов и правила обращения с ними; основные свойства газов и жидкостей, применяемых при резке металла и правила обращения с ними; устройство обслуживаемого оборудования и инструмента для резки; допускаемое остаточное давление газа в баллонах; строение и свойства газового пламени и плазменной дуги; принцип действия обслуживаемых электрогазосварочных машин и аппаратов для дуговой сварки переменного и постоянного тока, газосварочных аппаратов, кислородных и ацетиленовых баллонов и сварочных горелок; виды сварочных соединений и типы швов; подготовку кромок изделий для сварки; типы разделок и обозначение сварочных швов на чертежах; основные свойства применяемых при сварке электродов, свариваемого металла и сплавов, газов и жидкостей; назначение и марки флюсов, применяемых при сварке; назначение и условия применения контрольно-измерительных приборов; причины возникновения дефектов при сварке и способы их предупреждения; общие сведения о сварке в защитном газе; габариты лома по Государственному стандарту; причины возникновения внутренних напряжений и деформаций в свариваемых изделиях и меры их предупреждения, основные технологические приемы и наплавки деталей из стали, цветных металлов и чугуна; методы замера остаточного давления газа в баллоне и фиксации биркой с указанием давления и числа; сварку на монтаже трубопроводов наружных и внутренних сетей водоснабжения и теплоснабжения d < 150мм; правила и нормы охраны труда при производстве сварочных работ, производственной санитарии и противопожарной защиты; устройство различной электросварочной и газосварочной аппаратуры, автоматов и полуавтоматов, особенности сварки и электродугового сгорания на переменном и постоянном токе, основные законы электротехники в пределах выполняемых работ, виды дефектов в сварочных швах и методы предупреждения и устранения. Основные сведения о свариваемости металлов, механические свойства свариваемых металлов, марки и типы электродов, принципы подбора режима сварки по приборам. Общие сведения о методах получения и хранения газов, ацетилена, водорода, кислорода. Процесс газовой резки легированной стали; выбор технологической последовательности наложения сварных швов; виды коррозии и факторы, ее вызывающие; основы металлографии сварных швов; методы специальных испытаний свариваемых изделий.
Электрогазосварщик обязан: выполнять подготовку электро- и газосварочной аппаратуры к работе; проводить ручную дуговую и газовую сварку узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов; выполнять сварку конструкций в блочном исполнении во всех положениях сварочного шва; выполнять ручное электродуговое воздушное строгание деталей из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в различных положениях; выполнять термообработку газовой горелкой сварных стыков после сварки; выполнять контроль качества сварки; выполнять правила внутреннего распорядка; не допускать на рабочее место (сварочный участок) посторонних лиц; соблюдать правила охраны труда, производственной санитарии, электробезопасности, пожарной безопасности; содержать электрогазосварочное оборудование в технически исправном состоянии; по указанию своего непосредственного руководителя производить сварочные работы; знать схемы и основные принципы работы систем тепло-водоснабжения, системы отопления жилищного фонда; умело пользоваться средствами индивидуальной защиты, пожаротушения, уметь оказывать первую (доврачебную) помощь пострадавшим; поддерживать чистоту и порядок на рабочем месте; строго соблюдать и выполнять правила эксплуатации электрогазосварочного оборудования; обо всех выявленных недостатках немедленно докладывать непосредственному руководителю.
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Из положений Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 3 статьи 12 следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения СНГ 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в ФИО1 из государств - участников Соглашения СНГ 1992 г., за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения СНГ от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения СНГ 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения СНГ 1992 <адрес> документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Основанием для назначения льготной страховой пенсии является соблюдение условий выполнения работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, указанной в Списке № (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620), в данном случае, установление непосредственной занятости в должности- <данные изъяты>, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.
При этом, Списком №, утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы до ДД.ММ.ГГГГ подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.
Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками № и №, утвержденными постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ или постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поскольку представленными в материалы дела доказательства подтверждает факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на заводе «Целиноградсельмаш», согласно личной карточки истца, работа установлена с вредными условиям труда, суд полагает необходимым обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на заводе «Целиноградсельмаш» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял работу в должности слесаря механосборочных работ, работа по данной должности не предусмотрена Списком утвержденным постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, оснований для включения данного периода работы в специальный стаж не имеется.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановление Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Соответственно вышеуказанный вид работ в течение полного рабочего дня в силу требований ст. 56 ГПК РФ должен быть подтверждён истцом документально.
Вместе с тем, представленные в материалы дела письменные доказательства, а также поступившие по судебным запросам, в своей совокупности в отношении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> на заводе <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика МП <адрес> «МУК «Правобережная» не подтверждают вид сварки, не свидетельствуют о том, что истец работая в вышеуказанные периоды, он был занят на резке и (или) на ручной сварке, или на полуавтоматических, автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности полный рабочий день.
Сам по себе факт работы истца в спорные периоды, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени в условиях труда, дающих право на такое обеспечение.
В трудовой книжке истца, представленных архивных справках, а также сведений представленных работодателями по судебным запросам отсутствуют сведения, что ФИО2 работал газоэлектросварщиком ручной сварки на протяжении 80 % рабочего времени. Между тем, обязанность по предоставлению доказательств о характере работы, т.к. данные обстоятельства имеют значение для возникновения права на назначение пенсии досрочно, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ лежит на истце.
Уточняющие справки со ссылкой на первичные документы, как и иные документы, подтверждающие выполнение истцом при работе в спорные периоды сварки определенного вида и в течение полного рабочего дня, пенсионному органу и суду не представлены.
В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО2, зарегистрированного в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ, сведения о льготном характере трудовой деятельности истца в вышеуказанные периоды отсутствуют.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и достоверность данных персонифицированного учета в отношении истца, предоставленных работодателями за спорные периоды, истцом не представлено.
При этом, исковых требований к работодателям о корректировке сведений индивидуального лицевого счета стороной истца в ходе судебного разбирательства не заявлено.
При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отнесения работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МП ПЖРЭТ-3; с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Аварийно-технической службе», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Терем»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО УК «Холмсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ООО «Сервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МП <адрес> «МУК «Правобережная» к работе по профессиям и в условиях, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и для включения данного периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В удовлетворении данных исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 в остальной части - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Н.А.Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 31.07.2026 года
Судья Н.А.Хованская