РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Жойкина А.А., при секретаре Пиноеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исмаилова Тофига Исмаил оглы на постановление Начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ № 170 от 18.05.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджана Исмаилова Тофиг Исмаил оглы,
УСТАНОВИЛ:
Исмаилов Т.И.о обратился в суд с жалобой на постановление Начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ № 170 от 18.05.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в которой просит отменить постановление, назначить административное наказание в виде административного штрафа без лишения права статуса иметь ВНЖ.
В обоснование жалобы указывает, что при рассмотрении дела должностным лицом не были в полной мере учтены обстоятельства, имеющие существенное значение для назначения наказания, в том числе положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ о необходимости учитывать личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие обстоятельства. Кроме того, когда санкция статьи предусматривает административное выдворение, суд обязан оценить является ли выдворение чрезмерным. Исмаилов Т.И.о. проживает на территории Российской Федерации длительное время, более 20 лет, свободно владеет русским языком, имеет действительный вид на жительство, имеет устойчивые семейные связи на территории России, совместно проживает с супругой и воспитывает троих детей. Один из детей является ребенком – инвалидом, нуждается в постоянном участии родителя. Двое детей обучаются в школе, фактически интегрированы в российскую социальную среду. В феврале 2026 г. заявитель уже привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, само по себе наличие повторности не исключает обязанности индивидуализировать наказание. Обязанность ежегодно уведомлять МВД о подтверждении проживания по ВНЖ установлена законом и является самостоятельной миграционной обязанностью. Поскольку 2 раза в отношении заявителя вынесли постановление, это исключает иметь статус ВНЖ и проживать со своей семьей.
В судебном заседании Исмаилов Т.И.о. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что привлечение к административной ответственности будет являться основанием для аннулирования вида на жительство, что негативно скажется на его семье, его дети ходят в школу, постоянно проживают на территории Российской Федерации, один из детей имеет статус ребенка - инвалида, он осуществляет за ним уход. Кроме того, его семья нуждается в его материальной поддержке.
Защитник Балакшиев С.В. о. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что нарушение законодательства было связано с болезнью Исмаилова Т.И.о. Привлечение к административной ответственности приведет к аннулированию вида на жительство. На территории Российской Федерации проживает семья Исмаилова Т.И.о., дети обучаются в школе, он осуществляет уход за ребенком - инвалидом.
Представитель ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
За повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи
Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. ( ч. 2)
Согласно п.11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
Как усматривается из материалов дела, 18.05.2026 года в 12 часов 30 минут при проверке документов по адресу: <адрес>., был выявлен гражданин Азербайджана Исмаилов Тофиг Исмаил оглы, *** г.р., который проживает на территории Российской Федерации по виду на жительство 83 № 1206167 от 26.02.2026, сроком действия - бессрочно, выданного МВД по Республике Бурятия.
В ходе проверки установлено, что Исмаилов Т.И.о. впервые получил вид на жительство – 17.03.2022 г. За период проживания в Российской Федерации с 17.03.2025 по 17.03.2026 не подал уведомление в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство о подтверждении проживания в Российской Федерации, т.е. до 17.05.2026.
Данное противоправное деяние совершено Исмаиловым Т.И.о. повторно, поскольку вступившим в законную силу постановлением должностного лица от 16.02.2026 года Исмаилов Т.И.о. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства Исмаиловым Т.И.о. по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением от 18.05.2026, Исмаилов Т.И.о. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административное наказание назначено с учетом положений ст. 4.1, в том числе с учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.
Действия Исмаилова Т.И.о. квалифицированы по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и миграционного законодательства Российской Федерации.
Порядок и срок давности привлечения Исмаилова Т.И.о. к административной ответственности соблюдены.
То обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживает семья Исмаилова Т.И.о. само по себе не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать требования законодательства Российской Федерации и основанием для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного штрафа не является.
Доводы жалобы о возможных правовых последствиях в виде лишения права иметь ВНЖ не являются основанием к отмене постановления.
Аннулирование вида на жительство является отдельной процедурой, вопрос об аннулировании видана жительства не рассматривался в постановлении от 18.05.2026
Административное наказание назначено лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применениями положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного постановления, в ходе рассмотрения допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление Начальника ОП № 1 УМВД России по г. Улан-Удэ № 170 от 18.05.2026 г. в отношении гражданина Азербайджана Исмаилова Тофиг Исмаил оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Исмаилова Тофиг Исмаил оглы - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его получения.
Судья подпись А.А. Жойкина
Копия верна: Судья А.А. Жойкина