РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 августа 2026 года пос. Эвенск
Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Новикова Е.В., при секретаре судебного заседания Осокиной Н.Н., с участием:
заместителя прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Лоскутниковой М.О., действующей на основании служебного удостоверения, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области к Амбурцеву Евгению Юрьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Амбурцеву Е.Ю.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчик уроженцем с. Гарманда Северо-Эвенского района не является, жилых помещений в собственности или в найме в указанном населенном пункте не имеет, фактически в нём не проживает. Вместе с тем с 22 января 2016 года по настоящее время ответчик сохраняет регистрацию по месту жительства в <адрес> в с. Гарманда Северо-Эвенского района, являющейся муниципальной собственностью и не пригодной для проживания.
С учетом изложенного истец просит признать ответчика Амбурцева Евгения Юрьевича утратившим право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский район, <адрес>.
Истец - Администрация Северо-Эвенского муниципального округа, извещенная надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства своего представителя в судебное заседание не направила. До судебного заседания представила письменное ходатайство в котором просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, дополнительно указав, что у истца отсутствуют документы, содержащие сведения кому принадлежит (принадлежала) квартира в которой зарегистрирован ответчик, с момента введения в эксплуатацию данного объекта недвижимого имущества и по настоящее время. Однако, с учетом п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», согласно которого объекты государственной собственности, указанные в Приложении №3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность, данная квартира находится в муниципальной собственности, то есть собственности истца.
Ответчик Амбурцев Е.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствии, указав, что в селе Гарманда длительное время не проживает, в настоящее время находится за пределами Магаданской области, при этом свою позицию по иску выразить не пожелал.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является то обстоятельство, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Таким образом, для признания нанимателя утратившим право пользования жилым помещением необходимо установить факт его добровольного выезда в другое место жительства, отсутствие препятствий в пользовании ими жилым помещением и его отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что, согласно акта обследования от 05.06.2026 года, составленного территориальным отделением администрации с. Гарманда, жилое помещение – <адрес> с. Гарманда Северо-Эвенского района Магаданской области, имеющая индивидуальное печное отопление, расположена в одноэтажном деревянном жилом доме 1970 года постройки, не имеющем инженерного оборудования (отсутствуют системы центрального отопления, водоснабжения, канализации). Квартира состоит из двух помещений кухни и комнаты. В квартире, находящейся в непригодном для проживания состоянии, никто не проживает (л.д. 6-17).
На кадастровом учете жилой дом адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский район с. Гарманда, <адрес> указанного дома, не состоят. В Едином государственном реестре недвижимости данные, об указанных объектах недвижимого имущества, отсутствуют (л.д. 18-26).
В архиве ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» не числится объект капитального строительства (жилой дом), расположенный по адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский район с. Гарманда, <адрес>
В архивном отделе Северо-Эвенского муниципального округа отсутствуют документы, содержащие сведения кому принадлежит (принадлежало) недвижимое имущество <адрес>, с. Гарманда Северо-Эвенского района Магаданской области с момента введения объекта в эксплуатацию по настоящее время (л.д. 91).
Согласно представленной истцом копии похозяйственной книги №2 по с. Гарманда, начатой в 2014 году по 2018 год, адрес хозяйства <адрес> (лицевой счет №63), графа о собственнике жилого помещения в книге отсутствует. В книге в качестве «члена хозяйства записанного первым (глава хозяйства) указана ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ и выписана (дата не указана). Следующими в 2016 году записаны: ФИО7 и Амбурцев Е.Ю. (л.д. 85-89).
Согласно сообщения Отд МВД России «Северо-Эвенское» от 02.06.2026 года, ответчик Амбурцев Е.Ю. и ФИО7 имеют действующую регистрацию по месту жительства с 22.09.2016 года по настоящее время по адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский район, с. Гарманда, <адрес> (ФИО7), Магаданская область, Северо-Эвенский район, с. Гарманда (Амбурцев Е.Ю.) (л.д. 5).
Как следует из решения Собрания представителей Северо-Эвенского городского округа от 29.09.2015 года №16 «О муниципальной собственности муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ», включено в муниципальную собственность муниципального образования «Северо-Эвенский городской округ» имущество в том числе муниципального образования «село Гарманда». Согласно приложения №5 к данному решению, содержащему перечень имущества, включено в муниципальную собственность по селу Гарманда, два дизеля и музыкальный центр, какое-либо недвижимое имущество, расположенное в с. Гарманда, в перечне отсутствует (л.д. 68-73).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении №3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
При этом не оформление в установленном порядке органом местного самоуправления принятия жилищного фонда в муниципальную собственность, не может препятствовать осуществлению как гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, так и органам местного самоуправления осуществлять свои права как наймодателя жилого помещения предоставленного гражданину по договору социального найма, поскольку реализация данных прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно сообщения Управления земельных и имущественных отношений администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 11.08.2026 года, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу с. Гарманда, <адрес>, с Амбурцевым Е.Ю. не заключался, документы, на право регистрационного учета Амбурцева Е.Ю. по указанному адресу отсутствуют (л.д. 79).
Из сообщения Отд МВД России «Северо-Эвенское» от 11.08.2026 года следует, что документы, на основании которых Амбурцев Е.Ю. в сентябре 2016 года был зарегистрирован в с. Гарманда Северо-Эвенского района, уничтожены, в связи с истечением срока хранения (л.д. 62).
Согласно информации, предоставленной суду территориальным отделением администрации с. Гарманда, ответчик Амбурцев Е.Ю. никогда не проживал и не проживает по месту своей регистрации в селе Гарманда, с 22 сентября 2016 года по настоящее время (л.д. 92).
Из сообщения Отд МВД России «Северо-Эвенское» от 12.08.2026 года, следует, что Амбурцев Е.Ю. проходил службу в Отд МВД России «Северо-Эвенское» с февраля 2016 года по июнь 2023 года. В период прохождения службы Амбурцев Е.Ю. проживал в предоставленном ему служебном жилом помещении по адресу <адрес>. В с. Гарманда Амбурцев Е.Ю. не проживал (л.д. 81-82).
В собственности у Амбурцева Е.Ю. с 01.12.2010 года находится № доля в праве общей долевой собственности жилого помещения – <адрес> <адрес> г. Пласт Челябинской области (л.д. 63-67).
Таким образом, судом установлено, что в спорном жилом помещении ответчик фактически никогда не проживал и не проживает в настоящее время, бремя его содержания не несет.
Оценивая всю совокупность представленных доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, учитывая то обстоятельство, что ответчик Амбурцев Е.Ю. в селе Гарманда Магаданской области по месту регистрации не проживал и не проживает, добровольно, после окончания службы в 2023 году в Отд МВД России «Северо-Эвенское» выехал за пределы Северо-Эвенского района Магаданской области, имеет в собственности жилое помещение (1/4 долю в праве общей долевой собственности), т.е. добровольно, еще в сентябре 2016 года отказался от права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу о правомерности и законности исковых требований администрации Северо-Эвенского муниципального округа о признании ответчика Амбурцева Е.Ю. утратившим право пользования <адрес> <адрес> с. Гарманда, на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ доказательств противоправности поведения истца, в том числе, свидетельствующих о создании им ответчику препятствий в пользовании спорной жилой квартирой, в материалах дела не имеется, такие обстоятельства судом в ходе рассмотрения дела также не установлены, так и обстоятельства, свидетельствующие о временном и вынужденном отсутствии ответчика в спорном жилом помещении в течение последних десяти лет.
Факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении нарушает права собственника на владение, пользование и распоряжение указанным имуществом.
В соответствии с пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
В связи с этим настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский район, с. Гарманда, <адрес>
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ» Магаданской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области к Амбурцеву Евгению Юрьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Амбурцева Евгения Юрьевича, <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский район, с. Гарманда, <адрес>
Настоящее решение является основанием для снятия Амбурцева Евгения Юрьевича с регистрационного учета по адресу: Магаданская область, Северо-Эвенский район, с. Гарманда, <адрес>.
Взыскать с Амбурцева Евгения Юрьевича, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «Северо-Эвенский муниципальный округ» Магаданской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок составления мотивированного решения суда – 14 августа 2026 года.
Судья Е.В. Новиков