РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А., при секретаре Султановой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о признании отказа в перерасчете выплаты по уходу за детьми-инвалидами незаконным, возложении обязанности по осуществлению перерасчета ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за детьми-инвалидами со дня возникновения права на выплату
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по Красноярскому краю о признании отказа в перерасчете выплаты по уходу за детьми-инвалидами незаконным, возложении обязанности по осуществлению перерасчета ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за детьми-инвалидами со дня возникновения права на выплату. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ через ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» истец обращалась в ОФСР по Красноярскому краю с просьбой произвести перерасчет выплат по уходу за <данные изъяты> со дня возникновения такого права ссылаясь на то, что такое право им было не известно, разъяснений не было. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №л в произведении перерасчета было отказано со ссылкой на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии права у семей с детьми-инвалидами на определенные выплаты. С принятым решением не согласна, считает его незаконным, т.к. истец и ее супруг ФИО8 являются родителями несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обоим детям установлена инвалидность категории <данные изъяты>: ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ Получателем пенсии является истец. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-<данные изъяты>» отцу детей ФИО8 установлена ежемесячная выплата, как неработающему родителю. О праве на указанную выплату узнали в ДД.ММ.ГГГГ из смс-рассылок ОСФР, оформив ее сначала на ФИО5, а затем на ФИО6 Уведомление, о котором пишет ответчик, не получали. Считает, что уведомление должно соответствовать требованиям законности, полноты, конкретности и доступности. Поскольку такое уведомление имеет юридические последствия в виде гарантированных государством выплат, направление уведомления должно подтверждать факт не просто направления, а получения, доведения информации до конкретного гражданина. В данном случае уведомление должно направляться способом, позволяющим подтвердить вручение: заказное письмо с уведомлением о вручении, вручение лично под подпись, через портал государственных услуг с фиксацией доставки в личный кабинет.
В судебном заседании истец ФИО2, представляющая также интересы третьего лица ФИО8, действующая по доверенности ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив суду, что пенсию на детей получает она, не знали о праве на доплату, разъяснений не было, с ДД.ММ.ГГГГ году осуществляет трудовую деятельность.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен судом своевременно, надлежащим образом. Представитель ответчика- ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать, в представленном отзыве указала, что решений об отказе в перерасчете ежемесячной выплаты Отделением не выносилось. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом ФИО6 На поданное заявление вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты, по причине осуществления трудовой деятельности истцом. Сведения об увольнении (неполном рабочем дне, работе дистанционно или на дому) не представлены. В ДД.ММ.ГГГГ года в адрес истицы почтовой корреспонденцией было направлено уведомление о наличии права у семей с детьми-инвалидами (инвалидами с детства I группы) на определенные выплаты (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако заявлений от истицы с даты получения уведомления о праве до настоящего времени не поступало. Основания для установления ежемесячной выплаты в соответствии с Указом № с более раннего срока отсутствуют.
В судебное заседание третье лицо ФИО8 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав истца, представляющего также интересы третьего лица, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства группы» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) определено установить ежемесячные выплаты в размере 10 000 рублей следующим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):
а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому;
б) другим неработающим лицам. Подтверждение осуществления такими лицами ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы производится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Размер ежемесячных выплат ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации.
Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.
Ежемесячные выплаты устанавливаются одному трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
В соответствии с пунктом 8 данного указа порядок осуществления данных выплат регулируется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.
Согласно п. 2 Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому (далее - на условиях неполного рабочего времени), родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также трудоспособному неработающему другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Пунктом 5 Правил N 397 предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается на основании следующих документов (сведений), за исключением случая, предусмотренного пунктом 9(1) настоящих Правил:
а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность. В случае если уход осуществляется родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, наличие у лица, осуществляющего уход, соответствующего статуса подтверждается в порядке, установленном подпунктом "б" настоящего пункта для подтверждения полномочий законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы. В случае если уход осуществляется другим неработающим трудоспособным лицом, в заявлении указывается обязательство по обеспечению ухода;
б) заявление законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или заявление инвалида с детства I группы о согласии на осуществление ухода конкретным лицом, а также документ, удостоверяющий его личность. Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Указанное заявление может представляться лицом, осуществляющим уход. При необходимости подлинность подписи ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя. От родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, такое заявление не требуется. Полномочия законного представителя подтверждаются сведениями, полученными из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", или документом, подтверждающим полномочия законного представителя. Полномочия законного представителя, являющегося родителем, подтверждаются сведениями, полученными из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, или свидетельством о рождении при отсутствии таких сведений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Полномочия законного представителя, являющегося усыновителем, подтверждаются свидетельством об усыновлении либо решением суда об усыновлении. В случае если уход осуществляется другим неработающим трудоспособным лицом, в заявлении указывается информация о возможности отказа законного представителя ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы (его законного представителя) от осуществления ухода другим неработающим трудоспособным лицом в связи с неисполнением им обязательства по обеспечению ухода путем подачи соответствующего заявления;
в) сведения о том, что лицо, осуществляющее уход, не получает пенсию;
г) сведения органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице. В случае если уход осуществляется родителем (усыновителем), опекуном (попечителем), работающим на условиях неполного рабочего времени, такие сведения не требуются;
д) сведения об инвалидности, содержащиеся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";
е) сведения, подтверждающие отсутствие факта осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лица, осуществляющего уход. В случае осуществления ухода родителем (усыновителем), опекуном (попечителем), осуществляющим работу на условиях неполного рабочего времени, необходим документ о том, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени;
и) сведения о неназначении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, являющимся получателем одновременно 2 пенсий: пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и иной пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо страховой пенсии, полученные от органа, осуществляющего выплату соответствующей пенсии;
Пунктом 9 Правил № определено, что ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО2 заключен брак, последней присвоена фамилия ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются- ФИО8 (отец), ФИО2 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются- ФИО8 (отец), ФИО2 (мать), что подтверждается свидетельством о рождении III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №- серия МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 установлена группа инвалидности категория «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №- серия МСЭ-2025 № отДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 установлена группа инвалидности категория «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро №- филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда серия МСЭ-2023 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 установлена группа инвалидности категория <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со справкой ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №- серия МСЭ-2025 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 установлена группа инвалидности категория «ребенок-инвалид» с 01.14.2025 года до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась через портал «Госуслуги» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Заявление зарегистрировано под №. Истец в заявлении указала, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет уход за ФИО6- ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, работает, не является получателем ежемесячной выплаты в связи с осуществлением уход за указанным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, является получателем пенсии в соответствии с законодательством РФ, получает пособие по безработице в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», не обучается.
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ в назначении (перерасчета размера) ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО6 отказано. Основание: в соответствии с Указом Президент Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с детства I группы» и Правил № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата назначается неработающему трудоспособному и не получающему пенсию лицу, осуществляющему уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы. Ухаживающее лицо осуществляет трудовую деятельность и является получателем социальной пенсии по инвалидности. Право на назначение ежемесячной выплаты отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился через портал «Госуслуги» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы – ФИО5 Заявление зарегистрировано под №. ФИО8 в заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет уход за ФИО5- ребенок инвалид в возрасте до 18 лет, не работает, не является получателем ежемесячной выплаты в связи с осуществлением уход за указанным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, не является получателем пенсии в соответствии с законодательством РФ, не получает пособие по безработице в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», не обучается.
Решением ОСФР по <адрес> №, ФИО8 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 назначена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы) в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президент Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с детства I группы» и Правил № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата назначается неработающему трудоспособному и не получающему пенсию лицу, осуществляющему уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода в размере 13 140 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился через портал «Госуслуги» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Заявление зарегистрировано под №. ФИО8 в заявлении указал, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет уход за ФИО6- ребенок инвалид в возрасте до 18 лет, не работает, не является получателем ежемесячной выплаты в связи с осуществлением уход за указанным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, не является получателем пенсии в соответствии с законодательством РФ, не получает пособие по безработице в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», не обучается.
Решением ОСФР по <адрес> №, ФИО8 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО6 назначена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы) в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президент Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами с детства I группы» и Правил № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная выплата назначается неработающему трудоспособному и не получающему пенсию лицу, осуществляющему уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода в размере 13 140 рублей.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из вышеприведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата назначается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, на основании заявления лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также необходимых документов, представляемых этим лицом в случае их отсутствия в распоряжении органа, осуществляющего выплату пенсии ребенку-инвалиду. Ежемесячная выплата производится к пенсии, установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет.
Таким образом, согласно действующего законодательства, данные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением ежемесячной денежной выплаты с представлением необходимых документов, обязанность по назначению гражданину ежемесячной денежной выплаты у пенсионного органа не может возникнуть ранее дня подачи соответствующего заявления указанным гражданином.
Вместе с тем, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась через портал «Госуслуги» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы - ФИО6
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в назначении (перерасчета размера) ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином ФИО6 отказано, поскольку ухаживающее лицо осуществляет трудовую деятельность и является получателем социальной пенсии по инвалидности. Право на назначение ежемесячной выплаты отсутствует. Факт осуществления трудовой деятельности истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривался.
Обращения с заявлением о назначении ежемесячной выплаты и представлением всех необходимых документов в пенсионный орган до ДД.ММ.ГГГГ стороной истца не представлено, материалы дела не содержат.
По общему правилу ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за указанной выплатой, но во всех случаях не ранее чем до дня возникновения права на данную выплату.
Доводы стороны истца о том, что она не знала о наличии права на получение ежемесячной денежной выплаты, не могут служить достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.
Суд принимает во внимание, что истцом не представлено доказательств, что при обращении в пенсионный орган им ненадлежащим образом обеспечена разъяснительная работа в части наличия права на получение соответствующей выплаты, а также не представлено доказательств того, что орган не исполнил свою обязанность и не разъяснил истцу требования действующего законодательства касательно права на получение соответствующей выплаты, порядка ее получения. Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства следует, что на прием в ОСФР по Красноярскому краю с целью получения информации о наличии права на получение каких-либо выплат истец и ее супруг не обращались. Напротив, из пояснений стороны ответчика и представленных письменных возражений следует, что в адрес семьи истца направлено уведомление о наличии права у семей с детьми-инвалидами (инвалидами с детства I группы) на определенные выплаты (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 39-40).
При вынесении решения суд учитывает, что пенсионный орган не наделен обязанностью уведомлять граждан о возникновении у них права на получение компенсационных выплат. Пенсионным органом права ФИО2 не нарушены. При этом, суд учитывает, что истец с 2023 года осуществляла трудовую деятельность, права на получение соответствующей выплаты не имела.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 отсутствуют,
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о признании отказа в перерасчете выплаты по уходу за детьми-инвалидами незаконным, возложении обязанности по осуществлению перерасчета ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за детьми-инвалидами со дня возникновения права на выплату- отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Н.А.Хованская.
Мотивированный текст решения изготовлен 06.05.2026 года
Судья Н.А.Хованская