РЕШЕНИЕ
1 июля 2026г. г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Николаева И.П., единолично с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Федорова А.Б. рассматривая в судебном заседании жалобу ИП Федорова А.Б. по делу об административном правонарушении в отношении ИП Федорова Алексея Борисовича родившегося ***. в <данные изъяты> (паспорт ...) <данные изъяты>, проживающего и зарегистрированного по адресу <адрес>) являющегося индивидуальным предпринимателем,
(ОГРНИП 323030000007531 ИНН 753500375220)
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
Постановлением № ... от ***. (с учетом определения об описке в дате) государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Садовского Ю.И. Индивидуальный предприниматель Федоров А.Б. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 15 000 руб.
Определением об описке от ***. указано, что допущена опечатка даты составления постановления ***. следует считать дату составления постановления ***.
Не согласившись с данным постановлением ИП Федоровым А.Б. подана жалоба в суд об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, так как ТС <данные изъяты> принадлежит физическому лицу Федорову А.Б. на момент остановки и проверки ТС Федоров А.Б. управлял ТС как физическое лицо и владелец ТС, перевозил личные вещи для собственных нужд в интересах своей семьи, о чем было дано письменное объяснение. Доказательств эксплуатации ТС ИП Федоровым А.Б. или его работником *** а также, что водитель собственник ТС осуществлял грузоперевозки не имеется.
Жалоба рассматривается в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статьей 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушиваются объяснения законного представителя юрлица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, осуществляются другие процессуальные действия, в соответствии с настоящим кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Федоров А.Б. доводы жалобы поддерживает и поясняет, что ***. ехал на своем личном ТС грузовик <данные изъяты> госномер ... в <данные изъяты>, вез пенопласт, так как <данные изъяты>, на ПКП Верхняя Березовка его остановил сотрудник ТОГАДН, предложил предъявить документы, спросил является ли он ИП, он подтвердил, что является ИП и при этом пояснил, что он не осуществляет грузоперевозки, имеет СТО, а везет груз для личных целей, тахограф не устанавливал, на что сотрудник сказал, что раз ИП значит оформляет протокол.
Должностное лицо Садовский Ю.И. в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв об отказе в удовлетворении жалобы.
Суд, заслушав лицо, участвующее в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ установлено, что выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.
Приложением № 3 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 определены Правила использования тахографов, установленных на транспортных средствах (далее по тексту - Правила), согласно п. 1 которых использование тахографов должно осуществляться водителями - в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха; владельцами транспортных средств - в целях контроля работы тахографов и обеспечения соблюдения водителями норм времени управления транспортным средством и отдыха, режимов движения, труда и отдыха.
Как следует из фабулы постановления ***. в 12 час.40 мин. по адресу <адрес> в ходе проведения постоянного рейда по результатам проверки транспортного средства <данные изъяты> гос.рег.знак ... осуществлявшего под управлением водителя Федорова А.Б. перевозку груза, выявлен факт выпуска на линию ТС без тахографа в нарушение абз.10 ч.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 440 «О безопасности дорожного движения». Собственником ТС является Федоров А.Б. который согласно сведениям ЕГРИП ФНС является индивидуальным предпринимателем ***. ОГРНИП 323 030000007531 ИНН 753500375220.
Вина делинквента в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ... от ***.; Актом постоянного рейда № ... от ***. протоколом опроса Федорова А.Б. протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда, водительскими правами Федорова А.Б. свидетельством о регистрации ..., из которого следует, что собственником ТС марки <данные изъяты> <данные изъяты> является Федоров А.Б.; Выпиской из ЕГРИП по которому Федоров А.Б. зарегистрирован ИП с ***. основной вид деятельности- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств;
Доводы, изложенные в жалобе, относительно отсутствия в деянии ИП Федорова А.Б. состава и события вмененного административного правонарушения, противоречат материалам дела. При рассмотрении дела должностным лицом достоверно установлено событие административного правонарушения, место и время его совершения. В деянии ИП Федорова А.Б. имеются все объективные признаки вмененного состава административного правонарушения, местом совершения административного правонарушения является место его выявления.
Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что: требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.
2. Реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим постановлением, осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций.
Приказом Минтранса России от 28.10.2020 N 440 (ред. от 01.09.2022) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (пункт 1) оснащению тахографами подлежат:
грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами;
транспортные средства категорий N2 <10> и N3 <10>, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (ред. от 13.03.2026) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (вместе с "ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств") к Категории N2 – относятся Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т.
Из свидетельства о регистрации ТС и ПТС <данные изъяты> г/н ... установлено, что <данные изъяты>, следовательно владелец данного грузового автомобиля должен оснастить автомобиль тахографом, независимо от эксплуатации ТС индивидуальным предпринимателем или физическим лицом.
Таким образом, действия ИП Федорова А.Б. верно квалифицированы по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Вина ИП Федорова А.Б. объективно подтверждена собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26. 11 КоАП РФ. Приведенные в жалобе доводы основанием к отмене оспариваемого постановления не являются.
Согласно ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, жалобы без удовлетворения.
При рассмотрении дела, судом проверялись сроки давности привлечения к административной ответственности.
По ч.2 ст. 11.23 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 60 календарных дней и на момент рассмотрения жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности истекли.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что по смыслу ч.1 ст. 4.5 и п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
При таких обстоятельствах, суд признает, что оснований для отмены постановления от ***. и прекращения производства по делу не имеется, в связи с чем жалоба ИП Федорова А.Б. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
Постановление № ... от ***с учетом определения об описке в дате) государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ Ространснадзора по ДФО Садовского Ю.И. по делу об административном правонарушении в отношении ИП Федорова Алексея Борисовича в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ИП Федорова А.Б. - без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.
Составлено в совещательной комнате.
Судья И.П. Николаева
УИД 04RS0007-01-2026-002569-35