РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
15 июля 2025 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Гусельникова О.С., при секретаре Грудининой А.М., рассмотрев жалобу представителя МУП «Городские маршруты» ФИО5 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 30.04.2026 по делу в отношении МУП «Городские маршруты» (ОГРН 1020300982052, ИНН 0323107142) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 30.04.2026 МУП «Городские маршруты» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) руб.
Представитель МУП «Городские маршруты» ФИО6 обратилась в районный суд с жалобой на постановление мирового судьи, указывая о признании вины, просила учесть, что данное правонарушение совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, атаке имущественный ущерб, просила изменить назначенное наказание на предупреждение.
В судебном заседании представитель МУП «Городские маршруты» ФИО7 жалобу поддержала, признав вину МУП «Городские маршруты» в совершении административного правонарушения, просила изменить назначенное наказание на предупреждение.
Прокурор Дашинимаева Л.Е. в судебном заседании пояснила, что МУП «Городские маршруты» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, при этом полагала, что основания, препятствующие изменению назначенного наказания на предупреждение, отсутствуют.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч руб.
По делу установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Улан-Удэ в сфере транспортной безопасности в деятельности МУП «Городские маршруты», выявлено, что в нарушение подпункта «л» пункта 8 Положения № 1616 Правил № 145, отсутствует планирование мероприятий по предупреждению ДТП, урнал учета ДТП имеется, но отсутствуют результаты их сверки с органами ГИБДД, копи приказов о принятых мерах, отсутствуют документы, подтверждающие проведение анализа причин и условий ДТП с участием транспортных средств и правонарушений, совершенных водителями при управлении ими, анализ ДТП с участием автобусов лицензиата и правонарушений, совершенных водителем при управлении.
Кроме того, в нарушение ст.328 ТК РФ, подпункта «м» пункта 8 Положения № 1616 пункта 10 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утв. Приказом Минтранса России от 29.07.2020 № 264, отсутствуют документы, подтверждающие сведения о водителях-наставниках, не совершивших за последний год работы ДТП по своей вине, имеющими стаж работы на соответствующем типе транспортных средств не менее 5 лет.
Обстоятельства правонарушения, совершенного МУП «Городские маршруты», признавшего свою вину в ходе проверки, при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а затем в судебном заседании, подтверждены: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.04.2026, решением о проведении проверки, справкой о проверке, представлением об устранении выявленных нарушений законодательства о транспортной безопасности от 30.03.2026, ответом от 24.04.2026 на представление об устранении выявленных нарушений законодательства о транспортной безопасности в установленный срок и другими материалами.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, судья первой инстанции пришел к обоснованному выводу о совершении МУП «Городские маршруты» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Совершенное МУП «Городские маршруты» административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ и подтверждается материалами дела.
Всем имеющимся в материалах дела доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности МУП «Городские маршруты» по материалам дела не усматривается. Положения статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.
Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует, в нем отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.
Постановление о привлечении МУП «Городские маршруты» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в размере, установленном санкцией части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ для юридических лиц.
Обсуждая вопрос о назначении МУП «Городские маршруты» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.2 КоАП РФ Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено МУП «Городские маршруты» впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий правонарушения, имущественное положение, отсутствие сведений о привлечении МУП к административной ответственности на момент совершения данного административного правонарушения, отношение к содеянному, учитывая, что выявленные в ходе проведенной прокуратурой проверки нарушения устранены в установленный в представлении срок, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих ответственность обстоятельств, таких как признание вины в ходе проверки и в суде, устранение нарушений, суд полагает возможным изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, что соответствует целям, указанным в статье 3.1 КоАП РФ..
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено. Существенных процессуальных нарушений, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по данному делу не допущено.
Оснований для отмены судебного постановления не имеется, оно подлежит изменению по изложенным выше мотивам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Жалобу МУП «Городские маршруты» удовлетворить, Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 30 апреля 2026 г. в отношении МУП «Городские маршруты» изменить, назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. изменить на предупреждение.
Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном, ст. ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.С.Гусельникова