РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Назаретян К.В., при секретаре судебного заседания Смольницкой А.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омского транспортного прокурора к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить нарушения закона при содержании железнодорожного переезда,
УСТАНОВИЛ:
Омский транспортный прокурор обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что Омской транспортной прокуратурой с привлечением сотрудников ОГИБДД УМВД России по городу Омску проведена проверка в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, по результатам которой в деятельности Омской дистанции пути - структурного подразделения Западно - Сибирской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» (далее - дистанция пути) выявлены нарушения закона. Установлено, что регулируемый железнодорожный переезд, расположенный на 35 км ПК 1+70 Сыропятский ход ул. Герцена, г. Омск, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 55АА № 049182 принадлежит на праве собственности Отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (кадастровый номер 55-55- 01/161/2010-854). Владельцем указанного железнодорожного переезда в соответствии с карточкой на переезд от 05.02.2025 является Омская дистанция пути - структурное подразделение Западно - Сибирской дирекции инфраструктуры - филиал ОАО «РЖД», на которую в силу Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.10.2022 № 402, возложены обязанности по его эксплуатации, содержанию и ремонту. В ходе обследований железнодорожного переезда расположенного на 35 км ПК 1+70 Сыропятский ход ул. Герцена, г. Омск, проводимых 20.05.2025, 23.09.2025 выявлены недостатки при его содержании, влияющие на безопасность дорожного движения, а именно на покрытии проезжей части имелись выбоины длинной более 15 см и глубиной более 5 см, а также возвышения междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см. В связи с допущенными нарушениями закона прокуратурой 02.07.2025, 08.10.2025 начальнику Омской дистанции пути - Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» внесены представления. Согласно сведениям о результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования, направленных в адрес Омского транспортного прокурора № 7706/ЗСибДИ от 05.08.2025, 11134/ЗСибДИ от 10.11.2025, нарушения закона устранены. Вместе с тем в результате повторно проведенного в декабре 2025 года обследования (осмотра) вышеназванного железнодорожного переезда установлено, что нарушения федерального законодательства не устранены, работы по содержанию железнодорожного переезда проведены не качественно, покрытие проезжей части переезда вновь имеет отдельные выбоины длинной более 15 см и глубиной более 5 см, покрытие междурельсового настила возвышается над верхом головки рельсов более 1 см. Длительное бездействие Омской дистанции пути - структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», выразившееся в непринятии достаточных мер по приведению в нормативное состояние железнодорожного переезда создает угрозу жизни и здоровья граждан, повышает вероятность дорожно-транспортных происшествий, нарушает права граждан на безопасное пользование объектами транспортного комплекса.
Просит возложить на Омскую дистанцию пути - структурное подразделение Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» «Российские железные дороги» обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу привести в нормативное состояние покрытие проезжей части и межрельсовое пространство в пределах железнодорожного переезда, расположенного 35 км ПК 1+70 Сыропятский ход ул. Герцена, г. Омск.
В судебном заседании представитель истца помощник Омского транспортного прокурора исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении.
Представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не оспаривал, просил предоставить решением суда срок устранения недостатков до 01 июня 2026 года, поскольку к этому моменту будут поставлены материалы и произведен ремонт.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу подп. 3 ст. 1 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (далее Федерального закона N 17-ФЗ от 10 января 2003 г.) функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов: устойчивость работы железнодорожного транспорта; доступность, безопасность и качество оказываемых услуг; развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта; согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона N 17-ФЗ от 10 января 2003 г., деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
Согласно части 1 статьи 15 Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования, в том числе предназначенные для движения высокоскоростного железнодорожного подвижного состава, и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.
Обязанность по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в с соответствии с частью 2 статьи 20 указанного Закона возложена на владельцев инфраструктур и других участников перевозочного процесса в пределах установленной законодательством России о железнодорожном транспорте компетенции.
В силу п. 2 ст. 20 Федерального закона N 17-ФЗ от 10 января 2003 г. владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.
Судом установлено, что Омской транспортной прокуратурой с привлечением сотрудников ОГИБДД УМВД России по городу Омску проведена проверка в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в результате которой выявлено, что регулируемый железнодорожный переезд, расположенный на 35 км ПК 1+70 Сыропятский ход ул. Герцена, г. Омск, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 55АА № 049182 принадлежит на праве собственности Отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (кадастровый номер 55-55- 01/161/2010-854).
Владельцем указанного железнодорожного переезда в соответствии с карточкой на переезд от 05.02.2025 является Омская дистанция пути - структурное подразделение Западно - Сибирской дирекции инфраструктуры - филиал ОАО «РЖД», на которую в силу Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.10.2022 № 402, возложены обязанности по его эксплуатации, содержанию и ремонту.
В ходе обследований железнодорожного переезда расположенного на 35 км ПК 1+70 Сыропятский ход ул. Герцена, г. Омск, проводимых 20.05.2025, 23.09.2025 выявлены недостатки при его содержании, влияющие на безопасность дорожного движения, а именно на покрытии проезжей части имелись выбоины длинной более 15 см и глубиной более 5 см, а также возвышения междурельсового настила над верхом рельсов более 1 см.В связи с допущенными нарушениями закона прокуратурой 02.07.2025, 08.10.2025 начальнику Омской дистанции пути - Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» внесены представления.
Согласно сведениям о результатах рассмотрения актов прокурорского реагирования, направленных в адрес Омского транспортного прокурора № 7706/ЗСибДИ от 05.08.2025, 11134/ЗСибДИ от 10.11.2025, нарушения закона устранены.
Вместе с тем в результате повторно проведенного в декабре 2025 года обследования (осмотра) вышеназванного железнодорожного переезда установлено, что нарушения федерального законодательства не устранены, работы по содержанию железнодорожного переезда проведены не качественно, покрытие проезжей части переезда вновь имеет отдельные выбоины длинной более 15 см и глубиной более 5 см, покрытие междурельсового настила возвышается над верхом головки рельсов более 1 см.
В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в дальнейшем именуются - Основные положения) и ввести их в действие с 1 июля 1994 года.
Статьей 20 Закона о железнодорожном транспорте, пунктом 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2003 N 703, предусмотрено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) д другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают, в том числе безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
В соответствии со ст. 80 Устава железнодорожного транспорта перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.
Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
В соответствии с п. 6 Правил технической эксплуатации железных адрес, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 N 250 (далее - Правила технической эксплуатации железных дорог), ответственными за содержание и исправное техническое состояние сооружений и устройств железнодорожного транспорта с обеспечением сроков их службы, установленных нормативно-технической документацией, являются работники железнодорожного транспорта, непосредственно их обслуживающие.
Из статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" следует, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований данного закона и требований стандартов и сводов правил.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
На основании п. 70 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных приказом Минтранса России от 05.10.2022 № 402 (далее - Условия эксплуатации ж/д переездов № 402), работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.
В силу пункта 72 Условий эксплуатации ж/д переездов № 402 работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции настила и проезжей части междупутья железнодорожного переезда, установке и демонтажу временных дорожных знаков обеспечиваются владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владельцем железнодорожных путей необщего пользования.
В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Дефекты в виде отклонения по вертикали верха головки рельса трамвайных или железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия, см, более 1 см устраняются в период не более 2 суток.
Так, вопреки вышеуказанным требованиям закона на железнодорожном транспорте, состояние покрытие проезжей части и межрельсовое пространство в пределах железнодорожного переезда, расположенного 35 км ПК 1+70 Сыропятский ход ул.Герцена, г.Омск имеет отдельные выбоины длинной более 15 см и глубиной 5 см, покрытие междурельсового настила возвышается над верхом головки рельсов более 1 см.
Таким образом, ОАО «РЖД» несет обязанность по соблюдению требований законодательства при содержании железнодорожного переезда.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений по иску. Судом разъяснены сторонам, какие обстоятельства, и какой стороне надлежит их доказывать, и каковы последствия не предоставления этих доказательств (ст. 12 ГПК РФ), доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Омского транспортного прокурора.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В исковом заявлении прокурор просит установить срок исполнения решения суда один месяц с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика просил установить срок устранения недостатков до 01 июня 2026 года, поскольку к этому моменту будут поставлены материалы и произведен ремонт.
Суд полагает необходимым установить срок устранения недостатков один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку это в наибольшей степени соответствует целям защита прав неопределенного круга лиц на безопасность в области дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Омского транспортного прокурора удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» привести в нормативное состояние покрытие проезжей части и межрельсовое пространство в пределах железнодорожного переезда, расположенного 35 км ПК 1+70 Сыропятский ход ул.Герцена, г.Омск в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.В. Назаретян
Мотивированный текст решения изготовлен 04.03.2026
Судья К.В.Назаретян