РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Назаретян К.В., при секретаре судебного заседания Смольницкой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» к ФИО1 о взыскании переплаты меры социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ УСЗН по г. Рубцовску и Рубцовскому и району обратилось в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в краевом государственном казенном учреждении «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» (далее - Управление) являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как ветеран труда Алтайского края в отношении жилого помещения по месту жительства по адресу: <адрес>. Компенсация предоставлялась ей с ДД.ММ.ГГГГ на основании реестра, сформированного в отношении льготополучателей, до ДД.ММ.ГГГГ получавших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральный форме в соответствии с пунктом 8 Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категории граждан в Алтайском крае, утвержденных Постановление Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) (утратили силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием постановления Правительства Алтайского края от 21.03.2024 № 69 "О мерах по реализации закона Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категории граждан в Алтайском крае"). В ходе проведения работы Управления по формированию личных дел получателе компенсации ФИО1 было подано заявление о предоставлении, компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ необходимые документы. В октябре 2025 года Управлению стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с регистрационного учета по месту жительства в г. Рубцовске. В нарушение ч.1 ст.5 Закона № 156-ЗС ФИО1 в течение 14 дней с момент снятия с регистрационного учета по месту жительства не известила Управление о наступлении обстоятельств, которые влекут за собой прекращение выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При этом компенсация ей продолжала выплачиваться до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по причине утраты права на получение компенсации в связи с изменением места жительства (пп.2 п. 25 Правил №). В связи с чем, излишне выплаченная сумма компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 116 599,12 рублей. Просят взыскать с ФИО1 сумму переплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 116 599,12 рублей.
Представитель истца КГКУ УСЗН по г. Рубцовску и Рубцовскому району в судебном заседании участия не принимал, извещены судом надлежаще, просили рассмотреть дело в отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в части, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.
Третье лицо Министерство социальной защиты Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направили, в представленном суду отзыве, указали, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.
Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - закон "О ветеранах").
Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пункт 1 статьи 7 закона "О ветеранах").
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном Федеральном законе (статья 8 закона "О ветеранах").
Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 закона "О ветеранах").
Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13 закона "О ветеранах"),
Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 закона "О ветеранах").
Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.Законом Алтайского края от 03.12.2004 N 61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» установлены меры социальной поддержки ветеранам труда Алтайского края.
В соответствии со статьями 3, 4 Закона N 61-ЗС ветеранам труда Алтайского края предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов, которая назначается по месту их жительства (пребывания) на территории Алтайского края.
Порядок и условия предоставления компенсации определены законом Алтайского края от 27.12.2007 № 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае», постановлением Правительства Алтайского края от 21.03.2024 N 69 «О мерах по реализации закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае».
При этом на граждан, получающих компенсацию, статьей 5 Закона N 156-ЗС возложена обязанность извещать управление социальной защиты населения об изменениях состава семьи, места жительства, оснований предоставления мер социальной поддержки и других обстоятельствах, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение ее размера, в течение 14 дней с момента наступления обстоятельств с представлением соответствующих документов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как ветеран труда Алтайского края в отношении жилого помещения по месту жительства по адресу: <адрес>.
В октябре 2025 года управлению стало известно, что ФИО1 была снята с регистрационного учета по месту жительства в городе Рубцовске ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 не уведомила управление в течение установленного статьей 5 Закона N 156-ЗС срока об этом обстоятельстве.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО4, ФИО5
В соответствии с пунктом 17 Порядка исчисления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> и ее выплаты, утвержденного Постановлением N 69, в связи с изменением места жительства (пребывания) выплата компенсации прекращается в случае утраты права на получение компенсации.
Решением КГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району» от 29.10.2025 выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ по причине утраты права на получение компенсации в связи с изменением места жительства (пп.2 п. 25 Правил № 126).
В связи с чем, излишне выплаченная сумма компенсации за период с 01.01.2015 по 31.08.2025 составила 116 599, 12 рублей, что подтверждается справкой о выплаченных ответчику суммах (л.д. 28-33).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование (претензия) о погашении задолженности, однако обязательство по добровольному возврату суммы в размере 116 599, 12 рублей ею не исполнено.
Ответчику ФИО1 в судебном заседании выразила не согласие с суммой образовавшейся переплаты, просила применить срок исковой давности.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Как разъяснено в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
В силу п.1, 2 ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из представленного в материалы дела расчета следует, что сумма переплаты, которую просит взыскать истец, образовалась за период с 01.01.2015 по 31.08.2025. При этом с исковым заявлением истец обратился 04.02.2023.
Таким образом, с учетом правил исчисления срока, предусмотренных п. 1 ст. 6, п. 3 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности по платежам, срок внесения которых наступил до 04.02.2023, был истцом пропущен.
Расчет суммы переплаты произведен судом исходя из представленного стороной истца справки о выплаченных суммах, ее размер с февраля 2023 года по август 2025 года составит 35 364 рубля 33 копейки.
В связи с изложенным, с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию сумма переплаты мер социальной поддержки в виде денежного эквивалента скидки по оплате жилья, коммунальных услуг взносов на капитальный ремонт за период с февраля 2023 года по август 2025 года в размере 35 364 рубля 33 копейки.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы пропорционально сумме удовлетворённых исковых требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку исковые требования бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» удовлетворены, с ФИО6 в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району» – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Рубцовску и Рубцовскому району», ИНН 2209034164, сумму переплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения за период с февраля 2023 года по август 2025 года в размере 35 364 рубля 33 копейки.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья К.В. Назаретян
Мотивированный текст решения изготовлен 17 марта 2026 года
Судья К.В. Назаретян